Nové mírové smlouvy na Blízkém východě

Izrael nedávno šokoval svět podpisem smluv se Spojenými arabskými emiráty (SAE) a Bahrajnem. Již dříve uzavřel v arabském světě smlouvy s Egyptem (v roce 1979) a Jordánskem (1994), které přinesly výhody oběma stranám. Egypt, první země, která uzavřela mírovou smlouvu s Izraelem, obdržel pravidelnou pomoc, včetně rozpočtové podpory ve výši dvou miliard amerických dolarů, a také vojenskou pomoc. Smlouva Izraele s Jordánskem měla podobný obsah. Západní podniky na Blízkém východě našly zhruba dvě miliardy nových zákazníků (a to se ještě počítá).

Nyní strany nových smluv doufají, že získají politické výhody a dosáhnou na nové trhy. Pro Izrael by to znamenalo přibližně 12 milionů lidí ve Spojených arabských emirátech a Bahrajnu. Na oplátku může Izrael nabídnout odborné znalosti v oblasti čištění vody, rozšiřování zásobování vodou a zemědělských technologií, což jsou nejperspektivnější odvětví pro spolupráci. Partnerství by se mohlo rozšířit také na oblast cestovního ruchu a kultury a pravděpodobně i dopravy.

Irán vyjádřil nespokojenost se smlouvami Izraele s oběma státy Perského zálivu. Je však pochopitelné, proč byly podepsány právě nyní, po desetiletích statu quo bez spolupráce a komunikace mezi arabskými státy a Izraelem.

S tímto krokem pochopitelně nesouhlasily ani palestinské úřady, protože myšlenka dvoustátního řešení je na stole již od vzniku současného státu Izrael, ale nyní je nejistá. Někteří se domnívají, že by všechny arabské země měly následovat příkladu Spojených arabských emirátů a Bahrajnu a navázat diplomatické vztahy s Izraelem, čímž by se celý region otevřel.

Na druhou stranu je třeba vzít v úvahu mapu Blízkého východu. Je zřejmé, že arabské státy chtějí tímto historickým krokem zajistit vlastní nezávislost, kontinuitu a bezpečnost. Zvýšená vojenská aktivita v regionu v posledních letech zaznamenala nárůst počtu prošíitských muslimských organizací v důsledku rozsáhlých snah skupiny „Islámský stát“ o šíření svého přesvědčení a štědrého financování.

Důležitým aspektem je také regionální bezpečnost. V regionu neexistují žádné oficiální jaderné státy. Je však zcela zřejmé, že Izrael i Írán mohou mít jaderné zbraně a další se je snaží získat; donedávna však status quo znamenal, že není třeba spěchat. A co nyní? Je pochopitelné, že obě země se obávají především o své sousedy a bez ohledu na dobré vztahy mezi Washingtonem a arabskými státy jsou USA stále daleko.

Nové historické dohody se liší od těch předchozích, protože nejsou výsledkem studené války ani takzvaného rámce „země za mír“ po šestidenní válce v roce 1967, ale naopak sledují nový model míru založený na společných zájmech. Obě jsou výsledkem ekonomických příležitostí a společných obav o bezpečnost, zejména ve vztahu k Íránu.

To však není vše. Od roku 1967 se desítky let trvající mírová jednání řídila zásadou, že arabský svět může akceptovat další existenci Izraele pouze v případě, že bude uzavřen mír s Palestinci. Spojené arabské emiráty požadují respektování dvoustátního řešení, a co je důležitější, umožňují arabským státům poskytovat Palestincům rady s ohledem na současné události, zejména pokud jde o možnost a potřebu přímé komunikace s Izraelem. Jednání by se měla týkat skutečných bezpečnostních potřeb Izraele, pokud bude rozhodnuto o dvoustátním řešení. Mohammed bin Zayed Al Nahyan, korunní princ Abú Dhabí a faktický vůdce SAE, prohlásil, že jeho cenou (tj. požadavkem) za dosažení dohody s Izraelem je zabrání osadnické výstavby na jordánském Západním břehu Jordánu. V reakci na mezinárodní tlak izraelský premiér Benjamin Netanjahu mírně zpomalil rozvoj v této oblasti. Požadavek na zastavení expanze je pro Netanjahua slepou uličkou, protože slíbil, že letos anektuje 30 % Západního břehu Jordánu, což se ukázalo být obtížnější, než se původně plánovalo.

Odpor palestinských představitelů vůči krokům SAE a Bahrajnu, stejně jako slepá nenávist, kterou vyvolaly v okolí Perského zálivu, pouze ukazuje, jak tradiční palestinský postoj – buď všechno, nebo nic – stále blokuje jakýkoli pokrok. To je důvod, proč Palestinci v letech 2000, 2001 a 2008 odmítli nabídku Izraele na vytvoření státu, který by vyhověl téměř všem jejich požadavkům. Palestincům navíc vadí, že Bahrajn podepsal smlouvu s Izraelem, což je jasný signál souhlasu Saúdské Arábie, zatímco Saúdové dosud Palestince podporovali. Ti se cítí být všemi podvedeni. Je všeobecně známo, že i když mírová smlouva s Izraelem nebude uzavřena za současného saúdského krále, není vyloučena za krále příštího, pokud jím bude Mohammed bin Salmán.

Rozhodnutí SAE a Bahrajnu normalizovat vztahy s Izraelem bylo přijato s vědomím a souhlasem Saúdské Arábie. Rijád může jednat poněkud jinak, ale s tímto novým směřováním Blízkého východu zjevně souhlasí. Nejnovější dohody s Izraelem jsou tedy jen špičkou ledovce, pokud jde o změny ve strategiích v regionu, a musíme počkat, jaké jsou skutečné dlouhodobé vyhlídky těchto smluv.

Pozoruhodné je, že Washington oznámil plány na stažení amerických vojsk z regionu a prozápadní arabské státy kvitují partnerství s Izraelem, přičemž mají na paměti Írán, společného nepřítele číhajícího poblíž, a jeho agresivní potenciál. Několik věcí nám umožňuje doufat, že arabské státy se sunnitskou většinou stojí na straně Izraele a podporují stabilitu a spolupráci v oblasti obrany a informačních technologií. V tomto světle se pravděpodobně rozšíří i kulturní spolupráce. To vše by mělo oslabit Írán, který se snaží zvýšit nestabilitu, a jeho příznivce, včetně Hizballáhu (který vede zástupnou válku v Libanonu), Asadova režimu v Sýrii, islamistického tureckého vůdce Recepa Tayyipa Erdogana a Hamásu.

Smlouvy navíc pomáhají ambiciózním státům Perského zálivu, které shromáždily velké vojenské síly. Součástí smlouvy se SAE je příslib USA na nasazení zbraní, které si země dříve mohla prohlédnout pouze na vojenských výstavách: stíhačky F-35 Lightning II a letadla elektronického boje EA-18G Growler. SAE použily zbraně, které získaly dříve v Libyi a Jemenu, ale ty by v konfrontaci s jejich největším protivníkem, Íránem, nestačily. Proto existuje naděje na společná cvičení s Izraelem, aby se na tuto hrozbu lépe připravily.

Zisky Bahrajnu ze smlouvy jsou citelné, protože až do roku 1969 považoval šáhův režim Bahrajn za součást íránského území. Bez ohledu na to, že bahrajnský král je sunnita, značná část obyvatelstva – antimonarchističtí šíité – dala raději přednost Íránu. Jedná se tedy jednoznačně také o otázku národní bezpečnosti.

Smlouvy se SAE a Bahrajnem jsou velmi výhodné i pro Izrael. Netanjahu věří ve velkou strategii z 20. let 20. století, podle níž existuje mezi Židy a Araby „železná zeď“. To znamená, že Izrael by z ní dlouhodobě profitoval a arabský svět by měl prospěch z pochopení svého souseda. Izrael nechce být v regionu izolován. I když chápe dlouhodobé výhody, zapomněl také na nedávné neshody se Spojenými arabskými emiráty ohledně posilování vojenského arzenálu této země.

Turecký prezident Erdogan vyjádřil lítost nad škodami způsobenými Palestincům kvůli dohodám Izraele se SAE a Bahrajnem. Mezitím byly turecké úřady dotázány, zda by souhlasily s tím, že se připojí k dohodám SAE a Bahrajnu a postaví se Íránu, ale žádné oficiální rozhodnutí zatím nepadlo a neexistují žádné informace o tom, kde se Turecko vidí na nové mapě blízkovýchodních mocností.

Iránští představitelé tyto dohody široce kritizovali. To se rovná více než prázdným slovům. „Abrahamovy dohody“ postavily íránské představitele do nové pozice. Doposud byl odpor západních vlád převážně verbální a šlo pouze o jaderné zbraně a sankce, ale nová situace je skutečným bolehlavem. Navíc v Íránu probíhají vnitřní protesty, kdy bez ohledu na snahu státních bezpečnostních orgánů umlčet lidi a neutralizovat opozici jsou někteří odvážní Íránci stále připraveni veřejně vyjádřit svůj názor.

Washington je od Íránu daleko, ale Spojené arabské emiráty leží hned za Perským zálivem. Na druhou stranu Teherán hledá příležitosti, jak se vrátit k jednacímu stolu, ale vzhledem ke své tisícileté historii a kultuře si Írán může dovolit být trpělivý a současným mezníkem, na který čeká, jsou zřejmě prezidentské volby v USA. Izrael, SAE a Bahrajn tak učinily krok, který Írán neočekával, což zjevně omezilo jeho možnosti volby.

Na 1. září vyjádřilo několik vrcholných íránských představitelů hluboké obavy, že by se k SAE, Bahrajnu, Egyptu a Jordánsku mohla přidat řada arabských států. Omán rozhodnutí a kroky SAE uvítal a Írán v této souvislosti vyjádřil vážné znepokojení. Prezident Rúhání na Valném shromáždění OSN prohlásil, že Írán není předmětem vyjednávání a nastupující americká administrativa by se měla Íránu raději „vzdát“. Je zřejmé, že Teherán se na něco připravuje. Ostatní členové OSN, včetně Velké Británie a Německa, prohlásili, že uvalení nových sankcí na Írán, o čemž USA uvažují, by mohlo mít nepředvídatelné důsledky.

Vzhledem k blížícím se volbám je dohoda výhodná i pro Trumpa; během kampaně se vyplatí prezentovat se jako velvyslanec míru, jak to udělalo několik jeho předchůdců. Abrahamovy dohody byly uzavřeny; to by mělo oslovit evangelikální křesťany v USA a napomoci Trumpovu znovuzvolení do Bílého domu.

Závěrem lze říci, že díky mírovým dohodám Izraele se Spojenými arabskými emiráty a Bahrajnem došlo na Blízkém východě k významné změně – změnilo se desetiletí trvající vnímání regionu. Donedávna převládal názor, že situaci lze zvládnout a mírové dohody s Egyptem a Jordánskem jsou jen malým neštěstím, které v budoucnu nepřinese žádnou změnu, nyní se však postoj změnil.

Přes velké globální úsilí je navíc vyvrhel regionu, Írán, stále v centru pozornosti Západu a dokonce i bývalí zapřisáhlí nepřátelé spojili své síly, aby si zachovali své země a blahobyt. Mnoho velkých západních zemí je v pohotovosti a nespěchá s uvalením nových sankcí na Írán.

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna.