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ORLANDO, Florida – Die University of Central Florida wurde während der Bürgerrechtsbewegung eröffnet, und von Anfang an machten die Verantwortlichen der Schule die Rassenvielfalt zu einer Priorität. Im Jahr 1969 gründete die Schule eine schwarze Studentenvereinigung. Im Jahr 1970 entwickelte sie eine Strategie zur Förderung der Gleichberechtigung. Jetzt hat sich die UCF zum Ziel gesetzt, sich durch die Aufnahme, Ausbildung und den Abschluss von Latino-Studenten auszuzeichnen, und nichts fasst das neue Ziel der Vielfalt besser zusammen als der Satz auf den T-Shirts, die vor dem Buchladen ausliegen: „¡Vamos Knights!“
Die Schule verstärkt ihre Ressourcen für Latinos, Sie veranstaltet runde Tische für Studenten ohne Papiere und bietet Workshops zu Themen wie „Latinidad und LGBTQ+“ an.“ Nach dem Hurrikan Maria nahm sie vertriebene Puertoricaner auf und gewährte ihnen eine Ermäßigung der Studiengebühren.
Wie an Hunderten von Universitäten im ganzen Land ist auch an der University of Central Florida der Anteil der hispanischen Bevölkerung gestiegen, von 21,6 Prozent im Herbst 2014 auf heute 26 Prozent. Landesweit ist der Anteil der hispanischen Studenten an den Studierenden zwischen 1996 und 2016 von 8 auf 19 Prozent gestiegen, so das U.S. Census Bureau. Cyndia Muñiz, UCFs stellvertretende Direktorin für hispanoamerikanische Initiativen, sagte, ihre Institution habe das Wachstum angenommen. „Wir wollen ein Beispiel dafür sein, was es bedeutet, eine hispanisch orientierte Institution zu sein, wenn nicht sogar das Beispiel“, sagte sie.
Es gibt Anreize, dies zu tun. Jede Schule, die mindestens 25 Prozent hispanische Studenten hat, kann sich um die Anerkennung als „Hispanic-Serving Institution“ bewerben, ein Label, das sie für Bundeszuschüsse qualifizieren kann. Die UCF hat diesen Schwellenwert im Schuljahr 2017-18 erreicht. Sie rechnet damit, bis Ende 2018 auf der Liste der hispanoamerikanischen Schulen des Bildungsministeriums zu stehen, sagte Muñiz.
Im Schuljahr 1995-96 gab es nur 131 Schulen, die der Definition einer hispanoamerikanischen Hochschule entsprachen. Im Schuljahr 2016-17 waren es 492, von bekannten vierjährigen Schulen wie der University of California, Irvine, bis zu regionalen zweijährigen Schulen wie dem Essex County College in New Jersey. Nach Schätzungen von Excelencia in Education, einer Organisation, die sich für Latinos in der Hochschulbildung einsetzt, besuchen fast zwei Drittel der Latino-Studenten Hispanic-Serving Institutions. Aber das Bundesbudget für HSIs hält nicht Schritt, so dass viele Schulen aus dem Rennen um einen der begehrten, wettbewerbsfähigen Bundeszuschüsse herausfallen.
Und bald wird es viel mehr dieser Schulen geben. In den Jahren 2016-17 gab es 333 Hochschulen und Universitäten, die auf dem Weg sind, spanischsprachige Hochschulen zu werden, was Excelencia als aufstrebende HSIs bezeichnet. Die Schulen haben einen Latino-Anteil zwischen 15 und 24,9 Prozent.
Viele Colleges und Universitäten sind begierig darauf, das Label Hispanic-Serving Institution zu erhalten. Abgesehen von den potenziellen Fördergeldern macht die Bezeichnung „Hispanic-Serving“ sie für Studenten aus Minderheiten attraktiver, da die Schulen heftig um die schwindende Zahl der Studenten konkurrieren. Befürworter sagen jedoch, dass das Etikett hohl sein kann. Das liegt daran, dass das Bildungsministerium nicht darauf achtet, welche Dienstleistungen oder Programme eine Universität diesen Studenten anbietet, sondern nur auf ihre Zahlen.
„Da immer mehr Institutionen diese Schwelle bei der Einschreibung erreichen, müssen wir die Standards und Erwartungen an unsere Studenten erhöhen“, sagte Deborah Santiago, Mitbegründerin von Excelencia in Education, bei einer Veranstaltung in Washington, D.C. im September.
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Ein Maßstab dafür, wie gut eine Schule ihre Schüler betreut, sind die Abschlussquoten. Latino-Schüler an Hispanic-Serving Institutions haben in der Regel höhere Abschlussquoten als Latino-Schüler an Nicht-HSIs, so ein Bericht von The Education Trust vom Dezember 2017, einer gemeinnützigen Organisation, die sich für einkommensschwache Schüler einsetzt. Zum Beispiel hatten Latino-Studenten, die eine SAT-Punktzahl im Bereich von 1000 hatten und eine Hispanic-Serving Institution besuchten, eine sechsjährige Abschlussquote von 51 Prozent. Diejenigen, die eine Nicht-HSI besuchten, hatten eine Abschlussquote von 46 Prozent.
Die Zahl der hispanischen Studenten an Colleges stieg zwischen 1996 und 2016 von 8 auf 19 Prozent aller Studenten, wie das U.S. Census Bureau.
Doch mehrere Einrichtungen auf der Liste der Hispanic-Serving Institutions weisen große Unterschiede bei den Abschlussquoten zwischen ihren weißen und hispanischen Studierenden auf. An der Oklahoma Panhandle State University beispielsweise liegt die Sechs-Jahres-Abschlussquote für Latino-Studenten, die einen Bachelor-Abschluss anstreben, bei 20 Prozent, für alle Studenten jedoch bei 43 Prozent und für weiße Studenten bei 46 Prozent, so eine Hechinger-Analyse.
„Trotz ihres Wachstums wurden die HSIs dafür kritisiert, dass sie nur „hispanische Studenten“ aufnehmen, was bedeutet, dass sie einen großen Prozentsatz von Latina/o-Studenten aufnehmen, aber nicht unbedingt gerechte Ergebnisse erzielen“, schrieb Gina Garcia, Assistenzprofessorin an der University of Pittsburgh, 2016 in der Zeitschrift Review of Higher Education. „Die ausschließliche Konzentration auf Einschreibe- und Abschlussquoten führt zu einem begrenzten Verständnis dessen, was es bedeutet, eine Identität für die Betreuung von Latina/o-Studenten zu haben.“
An der Oklahoma Panhandle State University (OPSU) spiegelt der jüngste Anstieg der Latino-Studenteneinschreibung die demografischen Veränderungen in der Panhandle-Region wider. Laut einem Bericht des Oklahoma Policy Institute machen Hispanics mehr als 50 Prozent der unter 44-Jährigen in Texas County aus, wo sich die Universität befindet.
Die OPSU wurde im Februar 2018 als Hispanic-Serving Institution anerkannt, und die Verwaltung sagt, dass sie versucht, sich um ihre Latino-Studenten zu kümmern. Die Universität ist Mitglied der Hispanic Association of Colleges and Universities (HACU), und die Studenten nehmen am Praktikumsprogramm der Gruppe teil, das dazu dient, mehr Latinos in die Bundesbelegschaft zu bringen. Die Direktorin für hispanische Studentenbetreuung, Teri Mora, begleitet regelmäßig Mitglieder der Studentengruppe der Hispanic American Leadership Organization der Schule zur Konferenz des United States Hispanic Leadership Institute. OPSU-Studenten gewannen auch das National Hispanic College Quiz in 2015 und 2017. In diesem Jahr hat die Universität eine Alumni-Gruppe für Latino-Studenten gegründet, um den Kontakt zu den Absolventen zu verstärken.
Allerdings ist sie sich bewusst, dass die Abschlussquoten für Latino-Studenten alles andere als hervorragend sind.
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Die Universität braucht mehr Mittel, sagt Ryan Blanton, Vizepräsident für Öffentlichkeitsarbeit. Oklahoma hat die Mittel für die Hochschulbildung gekürzt. Laut dem Center on Budget and Policy Priorities, einer überparteilichen Forschungseinrichtung, die untersucht, wie Armut und Ungleichheit verringert werden können, sind die Mittel pro Student zwischen 2008 und 2017 um mehr als 30 Prozent gesunken.
„Wir wollen ein Beispiel dafür sein, was es bedeutet, eine hispanisch orientierte Institution zu sein, wenn nicht sogar das Beispiel.“
Die Anerkennung als HSI war entscheidend für die Beschaffung von Mitteln, die der Universität helfen sollten, die Lücke bei den Studienabschlüssen zu schließen, sagt Blanton. „
Nancy Melendez, Mitglied des Studentensenats der OPSU und der Hispanic American Leadership Organization, ist davon überzeugt, dass die HSI-Auszeichnung der Hochschule positive Auswirkungen haben wird. „Es ist definitiv eine Verbesserung nicht nur für uns, sondern ich denke, für alle Minderheiten, dass wir eine größere Vielfalt schaffen“, sagte Melendez, eine 26-jährige Seniorin aus Mexiko. „Wir werden nicht nur zahlenmäßig größer, sondern auch besser.“
Die Identitätsfindung ist Teil der Herausforderung, nicht nur dem Namen nach, sondern auch in der Praxis für Hispanoamerikaner da zu sein. Im Gegensatz zu den historischen schwarzen Colleges und Universitäten (HBCUs), der bekanntesten Kategorie von Einrichtungen, die sich für Minderheiten einsetzen, wurden die hispanisch orientierten Schulen nicht mit dem alleinigen Ziel gegründet, Studenten aus Minderheiten auszubilden. HBCUs wurden in den 1800er Jahren gegründet, weil Afroamerikaner zunächst von der Aufnahme in weiße Colleges ausgeschlossen waren. Historisch schwarze Schulen sind dafür bekannt, dass sie Lehrpläne, Lehrkräfte und Studentengruppen haben, die sich auf die schwarze Kultur konzentrieren, und dass sie seit ihrer Gründung weitgehend von Afroamerikanern geleitet werden. Der Begriff „Hispanic-serving institution“ wurde erst Anfang der 1990er Jahre eingeführt, und die Bezeichnung „Hispanic“ bedeutet nicht, dass eine Schule von der Latino-Kultur oder den Lehrplänen durchdrungen ist.
Das Lernumfeld an Hispanic-serving schools ist sehr unterschiedlich. An einigen, wie der University of California, Irvine und der Florida International University, können Studierende einen Abschluss in Spanisch erwerben. An anderen, wie der Oklahoma Panhandle State University und dem Cambridge College in Massachusetts, haben die Studierenden diese Möglichkeit nicht. Eine Analyse des Hechinger Report ergab, dass an einigen Schulen, wie der University of Texas Rio Grande Valley, über 30 Prozent der Lehrkräfte Latinos sind. An anderen, wie der kalifornischen Mount Saint Mary’s University, sind weniger als 10 Prozent der Lehrkräfte Latinos. Laut einem Bericht von New America, einer linksgerichteten Denkfabrik, aus dem Jahr 2015 bezeichnen sich durchschnittlich etwa 21 Prozent der Lehrkräfte an Hispanic-Serving Institutions als Latino. An HBCUs sind laut einem Bericht des Center for Minority Serving Institutions der University of Pennsylvania aus dem Jahr 2013 etwa 57 Prozent der Lehrkräfte schwarz.
Gegenwärtig kann jede Schule, die die Definition einer HSI erfüllt, bestimmte Zuschüsse beantragen, wie den Titel V-Zuschuss und den Titel III Teil F-Zuschuss, die vom US-Bildungsministerium verwaltet und für fünf Jahre vergeben werden. Diese Zuschüsse ermöglichen es Hispanic-Serving Institutions, ihre Ressourcen für Latino-Studenten zu erweitern. Titel III Teil F hilft Latinos und einkommensschwachen Studenten, die einen Abschluss in Wissenschaft, Technologie, Ingenieurwesen oder Mathematik anstreben, und der durchschnittliche Zuschuss beträgt 775.000 Dollar. Viele Anträge auf Titel V-Zuschüsse belaufen sich auf mehr als 2 Millionen Dollar.
Aber viele Schulen, die einen Antrag stellen, erhalten keine Mittel, und Befürworter befürchten, dass die wachsende Zahl von Einrichtungen die vom Kongress bereitgestellten Mittel schnell aufbrauchen wird. Im Haushaltsjahr 2015, dem letzten Jahr, für das dem Bildungsministerium Daten vorliegen, hat der Kongress mehr als 100 Milliarden Dollar für Titel V bereitgestellt. Für Titel III Teil F – die MINT-Förderung – wurden 2013 fast 95 Millionen Dollar bereitgestellt.
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„Es gibt immer noch eine riesige Lücke, weil die Zahl der HSIs jedes Jahr schneller wächst als die vom Kongress bereitgestellten Mittel“, sagte Antonio Flores, Präsident der Hispanic Association of Colleges and Universities, die sich für mehr Bundesmittel für diese Stipendien eingesetzt hat. „Nur etwa die Hälfte oder weniger aller HSIs erhalten jedes Jahr Zuschüsse, weil nicht genug Geld für alle da ist.“
333 Colleges und Universitäten sind auf dem Weg, Hispanic-Serving Institutions zu werden, was die Zahl der Hispanic-Serving Institutions in den USA auf über 800 erhöhen könnte. auf mehr als 800
Wenn die Zahl der Hispanic-Serving Institutions zunimmt, „hat man mehr Konkurrenz“, so Flores.
Das Etikett ist jetzt „sexy“, sagt Santiago von Excelencia, weil es die Möglichkeit gibt, Bundeszuschüsse zu erhalten, aber seine weit gefasste Definition motiviert die Schulen nicht immer, die harte Arbeit der Betreuung zu leisten. Umso wichtiger ist es, die Bezeichnung sinnvoller zu gestalten: „Wir haben Einrichtungen gesehen, die sagen: Ich bin ein HSI aufgrund meiner Demografie“, so Santiago. „
Excelencia ist eine Organisation, die versucht, Schulen dabei zu helfen, ihren Auftrag zu erfüllen und die Zahl der Latino-Hochschulabsolventen zu erhöhen.
Am 11. Oktober kündigte Excelencia das Excelencia-Siegel an, eine freiwillige Zertifizierung, um die sich Einrichtungen bewerben können. Mit dem Siegel werden Schulen ausgezeichnet, die sich überdurchschnittlich für die Förderung von Latino-Studenten einsetzen.
„Das Excelencia-Siegel ist eine Möglichkeit, zu kodifizieren, was es wirklich bedeutet, Latino-Studenten zu helfen und sie nicht nur einzuschreiben“, sagte Santiago. „Das Siegel ist wichtig, weil wir Wege finden müssen, um zu erkennen, was es bedeutet, diese Schüler gut zu betreuen.“
Santiago geht davon aus, dass zunächst 20 Schulen das Siegel erhalten werden. Diejenigen, die sich bewerben, aber kein Siegel erhalten, können an einer „Leiter des Engagements“ teilnehmen, die es uns ermöglicht, technische Unterstützung in den Bereichen Daten, Praxis und Führung – den drei Säulen des Excelencia-Siegels – für Einrichtungen bereitzustellen, die ihre Arbeit verbessern wollen. Die Unterstützung umfasst die Verbesserung von Lehrplänen und die Einstellung von Lehrkräften sowie die Förderung anderer Praktiken, um die Einschreibung von Latino-Studenten, die akademischen Leistungen und die Abschlussquoten zu steigern.
„Wir glauben, dass es mehr zu differenzieren oder besser zu verstehen gibt, welche Institutionen ihr Engagement für die Studenten, die sich einschreiben, ernst nehmen und ihnen helfen, das Studium durchzuhalten und abzuschließen“, sagte Santiago.
Selbst an der University of Central Florida sagen die Studenten, dass es noch viel zu tun gibt. Die aus Puerto Rico stammende Jennifer Tirado kam direkt nach der High School an die UCF, kurz nachdem ihre Familie nach Florida gezogen war. In ihren ersten Monaten auf dem Campus ließ die Präsenz der lateinamerikanischen Kultur zu wünschen übrig.
Die 21-jährige Studentin erinnert sich an nur ein einziges Restaurant auf dem Campus, das auf lateinamerikanisches Essen spezialisiert war – Cafe Bustelo – als sie ankam. Jetzt gibt es auch Pollo Tropical und Gringos Locos. Letztes Jahr gründeten Studenten die puertoricanische Studentenvereinigung, deren Präsidentin Tirado jetzt ist.
Sie sagt, die Tatsache, dass die University of Central Florida eine Hispanic-Serving Institution ist, sei wichtig. „
Diese Geschichte über Hispanic-Serving Institutions wurde von The Hechinger Report produziert, einer gemeinnützigen, unabhängigen Nachrichtenorganisation, die sich auf Ungleichheit und Innovation im Bildungswesen konzentriert. Melden Sie sich für den Hechinger-Newsletter an.
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