In den letzten Jahren haben sich Community Choice Aggregation (CCA) Programme in ganz Kalifornien ausgebreitet. Seit dem Start von Marin Clean Energy (jetzt als MCE bekannt) im Jahr 2010 haben sich neue CCAs in Gemeinden in den Versorgungsgebieten der drei größten kalifornischen Energieversorger gebildet: Pacific Gas & Electric (PG&E), Southern California Edison (SCE) und San Diego Gas & Electric (SDG&E). Nach Angaben von Cal-CCA, dem Handelsverband, der die CCAs in Kalifornien vertritt, gibt es derzeit 19 CCAs, die Millionen von Kunden in Kalifornien versorgen, und viele weitere Gemeinden erwägen den Beitritt zu einem CCA oder die Gründung eines eigenen CCAs.
CCA-Programme werden sich voraussichtlich zum vorherrschenden Energieversorgungsmodell in Kalifornien entwickeln. Die Mitarbeiter der California Public Utilities Commission (CPUC) schätzen, dass bis Mitte der 2020er Jahre bis zu 85% der gebündelten Einzelhandelslast entbündelt sein werden, wobei die Erzeugung von CCAs, Stromversorgern (Direct Access) oder dezentraler Erzeugung anstelle des etablierten Versorgungsunternehmens bereitgestellt wird. PG&E führt 42 % des Verlusts an gebündelter Last direkt auf das Wachstum von einem Dutzend CCAs in seinem Gebiet zurück.
Es ist wichtig zu wissen, dass kalifornische CCAs im Gegensatz zu CCAs in anderen Bundesstaaten physischen Strom beschaffen und direkt Energieprogramme für ihre Kunden anbieten. Hier sind die zehn wichtigsten Dinge, die man über CCAs in Kalifornien wissen sollte:
- CCAs bieten Gemeinden, Unternehmen und Familien eine Wahlmöglichkeit in Sachen Energie. CCAs sind gemeinnützige öffentliche Einrichtungen, die im Gebiet der IOUs tätig sind und von lokalen Gemeinden gegründet wurden, die zusammenarbeiten, um den Strombedarf ihrer Einwohner zu decken. Durch die Bündelung der Stromlast ihrer Einwohner können CCAs Strom zu wettbewerbsfähigen Preisen im Großhandel einkaufen, um den Energiebedarf ihrer Gemeinden zu decken. Das etablierte Energieversorgungsunternehmen ist nach wie vor Eigentümer der Übertragungs- und Verteilungsnetzinfrastruktur (d. h. der Masten und Leitungen) und liefert den von der CCA beschafften Strom an die Kunden der CCA.
- CCAs sind verpflichtet, zu einem sicheren und zuverlässigen Stromnetz beizutragen. Genau wie IOUs und andere Energieversorgungsunternehmen geben auch CCAs jedes Jahr Millionen von Dollar aus, um ihren Anteil an der Reserveleistung (Resource Adequacy, RA) zusätzlich zu den Energieverträgen zu beschaffen, um sicherzustellen, dass der Energieversorger den prognostizierten Bedarf decken oder übertreffen kann. Aus diesem Grund wird RA manchmal auch als „Blackout-Versicherung“ bezeichnet.
- CCAs werden von lokal gewählten Amtsträgern verwaltet. CCAs sind befugt, ehrgeizige Ziele für die Reduzierung von Treibhausgasemissionen festzulegen, erneuerbare Energien über die staatlichen Vorgaben hinaus zu beschaffen und einzigartige Programme zu entwickeln. CCAs haben eine Reihe von Programmen eingeführt, darunter die gängige Praxis der Netzmessung im Einzelhandel mit einer Prämie für überschüssige Erzeugung (siehe MCE und Peninsula Clean Energy als Beispiele), Rabatte für das Aufladen von Elektrofahrzeugen, umfassende Energieeffizienzprogramme und ein kommunales Mikronetz.
- CCAs konzentrieren sich auf die lokale Entwicklung und setzen, wenn möglich, lokale Gewerkschaften ein. Viele CCAs schließen für ihre lokalen Projekte Projektarbeitsverträge mit lokalen Gewerkschaften ab.
- CCAs haben langfristige Verträge über erneuerbare Energien mit einer Gesamtleistung von 2 Gigawatt unterzeichnet und sind heute der größte Motor für das Wachstum sauberer Energie in Kalifornien. Die meisten CCAs sind den kalifornischen RPS-Zielen weit voraus und bieten oft fast das Doppelte der bis 2020 geforderten 33 % an. Angesichts der Einführung von 10 neuen CCAs im Jahr 2018 schätzt die CPUC, dass die CCAs ab 2020 einen unmittelbaren RPS-Beschaffungsbedarf von etwa 6.900 GWh haben. Und bis 2021 müssen mindestens 65 % der RPS-Beschaffung aus langfristigen Verträgen stammen.
- Viele CCAs senken die Stromrechnungen ihrer Kunden. Viele CCAs in Kalifornien bieten einen Preisnachlass von 2 bis 3 % gegenüber den Stromtarifen des bestehenden Versorgungsunternehmens. Obwohl CCAs befugt sind, ihre eigenen Tarife und deren Gestaltung festzulegen, haben sich die meisten dafür entschieden, die Tarife des etablierten Energieversorgers zu übernehmen, um den Kunden einen einfachen Tarifvergleich zu ermöglichen.
- CCAs haben niedrige „Opt-out“-Raten. Obwohl CCAs der „Standardanbieter“ sind, können die Kunden leicht aus dem Service aussteigen und zum etablierten Versorgungsunternehmen zurückkehren. Bislang haben sich nur wenige Kunden dafür entschieden, den CCA-Dienst zu kündigen. Clean Power SF meldete eine Opt-out-Rate von 2,4 % und Peninsula Clean Energy eine Opt-out-Rate von 2,5 %.
- CCA-Kunden zahlen nicht umgehbare Gebühren. Vor allem zahlen CCA-Kunden die Power Charge Indifference Adjustment (PCIA), eine Ausstiegsgebühr, die das Versorgungsunternehmen – und seine verbleibenden Kunden – „gleichgültig“ gegenüber dem Lastverlust machen soll, wenn ein neues CCA an den Start geht. CCAs haben ihre Besorgnis über die PCIA geäußert, weil es ihr an Transparenz mangelt, die Methodik kompliziert ist und bestimmte Kosten, die Versorgungsunternehmen über die PCIA decken dürfen, wie z. B. die Stromerzeugung, die vor 2002 beschafft wurde. (CCAs wurden in Kalifornien erst 2010 eingeführt.) 2018 betrug die PCIA für die meisten Jahrgänge etwa 3,3 Cent pro kWh für private CCA-Kunden im Versorgungsgebiet von PG&E. Eine weitere nicht umgehbare Gebühr, die CCA-Kunden zahlen müssen, ist der Cost Allocation Mechanism (CAM), der die Kosten für die Beschaffung des Stroms auf alle begünstigten Kunden umlegt. PG&E erhielt kürzlich die Erlaubnis, den CAM zu nutzen, um die Kosten für 567,5 MW an Energiespeicherressourcen zu decken, die es als Reaktion auf einen lokalen Kapazitätsbedarf beschafft hat, der sich aus der Stilllegung von drei gasbetriebenen Generatoren durch Calpine ergab. Infolgedessen sind CCAs nicht mehr verpflichtet, Energiespeicher zu beschaffen, erhalten aber auch nicht die Vorteile, die Energiespeicher für ihr Portfolio bieten würden.
- CCAs tauschen bewährte Verfahren aus. CCAs arbeiten oft zusammen, um gemeinsame Stellungnahmen zu anstehenden Gesetzen und Vorschriften zu erarbeiten. CCAs tauschen auch Informationen für das Datenmanagement aus. Manchmal beschaffen sie sogar gemeinsam Portfolioressourcen.
- CCAs sind bankfähig. Zwar verfügen die meisten CCAs noch nicht über ein Kreditrating von Moody’s oder S&P, doch haben sie bewiesen, dass sie ihre Kreditwürdigkeit durch alternative Mittel nachweisen können. Wenn eine CCA ihre Tätigkeit aufnimmt, kann sie auf der Grundlage ihrer Zukunftsaussichten eine revolvierende Kreditlinie bei einer Bank in Anspruch nehmen und/oder einen externen Dienstleister beauftragen, um ihre Transaktionen zu erleichtern, bis sie andere Aspekte ihrer finanziellen Gesundheit, wie z. B. den Verschuldungsgrad oder die Höhe der Rücklagen, bei Verhandlungen über Sicherheiten verwenden kann. Letztendlich kann eine CCA ein Kreditrating von Moody’s oder S&P anstreben, doch ist dies für die Geschäftstätigkeit nicht erforderlich. MCE war die erste CCA, die im Mai 2018 ein Kreditrating von Moody’s erhalten hat, und es wird erwartet, dass weitere folgen werden.
Über EQ Research
EQ Research bietet CCAs maßgeschneiderte Forschung, Unterstützung bei der Beschaffung, regulatorische Überwachung und Überprüfung und Unterstützung bei der Einhaltung von Vorschriften.
EQ Research bietet politische Forschung, Analysen und Datendienste für Unternehmen, die in den Bereichen erneuerbare Energien, Energieeffizienz, Energiespeicherung und Elektrofahrzeuge tätig sind. Zu den Fachgebieten von EQ Research gehören die staatliche Regulierungspolitik und Vorschläge für Versorgungsunternehmen, staatliche Gesetzgebung, finanzielle Anreize, Kommunalpolitik, RPS- und REC-Themen, Net Metering, Tarifgestaltung und allgemeine Tariffälle.
Vor der Gründung von EQ Research leiteten und betrieben mehrere Analysten von EQ Research von 2007 bis 2013 das landesweit anerkannte DSIRE-Projekt für das US-Energieministerium. Zum Team von EQ gehören auch die Gründer von Keyes & Fox LLP, einem Unternehmen mit nationalen Rechtsexperten für erneuerbare Energien, dezentrale Energieressourcen (DERs) und kohlenstoffarme Kraftstoffe. Die Anwälte von Keyes & Fox haben die Energiepolitik auf Staatsebene durch Auftritte vor den Kommissionen der öffentlichen Versorgungsbetriebe von mehr als 40 Staaten und durch die Einbindung in die Gesetzgebung der Bundesstaaten im ganzen Land geprägt.
Um Expertenwissen von EQ Research zu erhalten oder mehr über Policy Vista™ zu erfahren, besuchen Sie eq-research.com, rufen Sie 919-238-4360 an oder senden Sie eine E-Mail an [email protected].