Le centre commercial a été ouvert par Joe et Kay Gustafson dans les années 1960. Le Brainerd Montgomery Ward a fermé ses portes le 15 janvier 1999.
Le centre commercial a connu des hauts et des bas en matière de vente au détail et a récemment été transformé dans un style entièrement nouveau, abandonnant le centre commercial fermé pour un développement de type strip où les magasins s’ouvrent sur l’extérieur et où un couloir intérieur partagé a été éliminé. Un avantage pour les magasins est la possibilité de fonctionner indépendamment et de fixer leurs propres heures d’ouverture.
En octobre 2000, les membres du conseil municipal de Brainerd ont donné une approbation conceptuelle à la demande de financement par incitation fiscale de United Properties pour le East Brainerd Mall. Le financement par accroissement d’impôt est une méthode de financement des améliorations publiques ou privées qui sont nécessaires pour servir un nouveau développement. Alors que l’impôt existant sur la propriété continue d’être payé, l’augmentation de la valeur fiscale de la propriété est retournée au développeur pendant une période déterminée pour aider à payer le coût du développement.
En juillet 2001, le conseil municipal de Brainerd a voté 6-1 pour approuver le financement par accroissement d’impôt pour le redéveloppement du centre commercial East Brainerd Mall. Montgomery Ward a été démoli et Cub Foods a été construit à sa place.
L’accord de développement comprenait un financement par incitation fiscale pendant 25 ans, ne dépassant pas 2,4 millions de dollars. La ville avait initialement approuvé la demande de TIF d’Oppidan/KTJ de 2,4 millions de dollars pendant 15 ans. Suite à des changements législatifs concernant les taxes foncières, le montant estimé qu’Oppidan aurait reçu pendant 15 ans aurait chuté à 1,4 million de dollars.
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