Izrael nemrég azzal rázta meg a világot, hogy szerződést írt alá az Egyesült Arab Emírségekkel (EAE) és Bahreinnel. Korábban az arab világban Egyiptommal (1979-ben) és Jordániával (1994-ben) kötött szerződést, amely mindkét fél számára előnyökkel járt. Egyiptom, az első ország, amely békeszerződést kötött Izraellel, rendszeres segélyt kapott, többek között kétmilliárd dollár költségvetési támogatást, valamint katonai segítséget. Izrael Jordániával kötött szerződése hasonló tartalmú volt. A nyugati vállalkozások a Közel-Keleten mintegy kétmilliárd új vásárlót találtak (és még mindig számolnak).
Az új szerződések felei most politikai előnyöket remélnek és új piacokat szeretnének elérni. Izrael számára ez mintegy 12 millió embert jelentene az Egyesült Arab Emírségekben és Bahreinben. Cserébe Izrael szaktudást kínálhat a víztisztítás, a vízellátás bővítése és a mezőgazdasági technológia területén, amelyek az együttműködés legígéretesebb ágazatai. A partnerséget ki lehetne terjeszteni a turizmusra és a kultúrára, és valószínűleg a közlekedésre is.”
Irán elégedetlenségét fejezte ki Izraelnek a két öböl menti állammal kötött szerződései miatt. Érthető azonban, hogy miért most írták alá őket, miután évtizedek óta status quo van az arab államok és Izrael közötti együttműködés és kommunikáció nélkül.
A palesztin hatóságok természetesen szintén helytelenítették a lépést, mivel a kétállami megoldás gondolata a jelenlegi Izrael állam megalakulása óta napirenden van, de mostanra bizonytalanná vált. Egyesek szerint az összes arab országnak követnie kellene az Egyesült Arab Emírségek és Bahrein példáját, és diplomáciai kapcsolatokat kellene felvennie Izraellel, megnyitva ezzel az egész régiót.
A másik oldalon figyelembe kell vennünk a Közel-Kelet térképét. Nyilvánvaló, hogy az arab államok meg akarják tenni ezt a történelmi lépést, hogy biztosítsák saját függetlenségüket, folytonosságukat és biztonságukat. A térségben az elmúlt években megnövekedett katonai aktivitás miatt megnőtt a síita-párti muszlim szervezetek száma, ami az “Iszlám Állam” csoport széles körű törekvéseinek köszönhető, hogy terjeszti hitét és bőkezű finanszírozást biztosít.”
A regionális biztonság is fontos szempont. A régióban nincs hivatalos atomállam. Az azonban teljesen világos, hogy mind Izrael, mind Irán rendelkezhet atomfegyverekkel, és mások is megpróbálnak hozzájutni; de a közelmúltig a status quo azt jelentette, hogy nem volt ok a kapkodásra. Mi a helyzet most? Érthető, hogy mindkét ország leginkább a szomszédai miatt aggódik, és függetlenül a Washington és az arab államok közötti jó kapcsolatoktól, az USA még mindig messze van.
A történelmi jelentőségű új megállapodások különböznek a korábbiaktól, mivel nem a hidegháború vagy az 1967-es hatnapos háborút követő úgynevezett “Földet a békéért” keretrendszer eredménye, hanem inkább egy új, közös érdekeken alapuló békemodellt követnek. Mindkettő a gazdasági lehetőségek és a biztonsággal kapcsolatos közös aggodalmak eredménye, különösen Iránnal kapcsolatban.
Ez még nem minden. 1967 óta a béketárgyalások évtizedeit az az elv vezérelte, hogy az arab világ csak akkor tudja elfogadni Izrael további létezését, ha béke van a palesztinokkal. Az Egyesült Arab Emírségek a kétállami megoldás tiszteletben tartását követeli, és ami még fontosabb, lehetővé teszi az arab államok számára, hogy a jelenlegi események fényében tanácsokat adjanak a palesztinoknak, különösen az Izraellel való közvetlen kommunikáció lehetőségét és szükségességét illetően. A tárgyalásoknak ki kell terjedniük Izrael valós biztonsági igényeire, ha a kétállami megoldás mellett döntenek. Mohammed bin Zayed Al Nahyan, Abu Dhabi trónörököse és az Egyesült Arab Emírségek tényleges vezetője kijelentette, hogy az Izraellel való megegyezés ára (azaz követelése) a jordániai Ciszjordánia telepfejlesztéseinek lefoglalása. A nemzetközi nyomás hatására Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnök kissé lelassította a fejlesztéseket a területen. A bővítés leállításának követelése zsákutca Netanjahu számára, mivel azt ígérte, hogy idén Ciszjordánia 30%-át annektálja, ami az eredetileg tervezettnél nehezebbnek bizonyult.
A palesztin vezetők ellenállása az Egyesült Arab Emírségek és Bahrein lépéseivel szemben, valamint az általuk kiváltott vak gyűlölet a Perzsa-öböl körül csupán azt mutatja, hogy a hagyományos palesztin hozzáállás – mindent vagy semmit – még mindig gátolja a fejlődést. Ez az oka annak, hogy 2000-ben, 2001-ben és 2008-ban a palesztinok elutasították Izrael ajánlatát egy olyan állam létrehozására, amely szinte minden követelésüket teljesítette volna. Ráadásul a palesztinokat zavarja, hogy Bahrein aláírta a szerződést Izraellel, ami egyértelmű jele Szaúd-Arábia jóváhagyásának, miközben a szaúdiak eddig támogatták a palesztinokat. Utóbbiak úgy érzik, hogy mindenki becsapta őket. Köztudott, hogy ha a jelenlegi szaúdi király alatt nem is kötnek békeszerződést Izraellel, a következő alatt, ha az Mohammed bin Szalmán lesz, nem kizárt, hogy lesz.
Az Egyesült Arab Emírségek és Bahrein döntése az Izraellel való kapcsolatok normalizálásáról Szaúd-Arábia tudtával és jóváhagyásával született. Lehet, hogy Rijád némileg másképp cselekszik, de egyértelműen egyetért a Közel-Kelet új irányvonalával. Az Izraellel kötött legutóbbi megállapodások tehát csak a jéghegy csúcsát jelentik a térség stratégiáinak változását illetően, és meg kell várnunk, hogy milyen hosszú távú kilátásai vannak valójában ezeknek a szerződéseknek.
Megjegyzendő, hogy Washington bejelentette, hogy tervezi az amerikai csapatok kivonását a térségből, és a nyugatbarát arab államok elismerik az Izraellel való partnerséget, szem előtt tartva a közelben ólálkodó közös ellenséget, Iránt és annak agressziós potenciálját. Több dolog is reményt ad arra, hogy a szunnita többségű arab államok Izrael mellé állnak, elősegítve a stabilitást és az együttműködést a védelem és az informatika területén. Ennek fényében valószínűleg a kulturális együttműködés is erősödni fog. Mindez gyengítené az instabilitás fokozására törekvő Iránt és támogatóit, köztük a Libanonban helyettesítő háborút folytató Hezbollahot, a szíriai Aszad-rezsimet, az iszlamista török vezetőt, Recep Tayyip Erdoğant és a Hamászt.
A szerződések emellett segítik a nagy katonai erőket felhalmozó, ambiciózus Öböl-államokat. Az Egyesült Arab Emírségek szerződésében szerepel az Egyesült Államok ígérete olyan fegyverek telepítésére, amelyeket az ország korábban csak katonai kiállításokon láthatott: az F-35 Lightning II vadászgép és az EA-18G Growler elektronikus harci repülőgép. Az Egyesült Arab Emírségek korábban Líbiában és Jemenben már bevetette a korábban beszerzett fegyvereket, de ezek a legnagyobb ellenfelével, Iránnal való konfrontációban alulmaradnának. Ezért reménykednek az Izraellel közös gyakorlatokban, hogy jobban felkészüljenek erre a fenyegetésre.
Bahrein szerződéséből származó előnyei kézzelfoghatóak, mivel 1969-ig a sah rezsim Bahreint iráni terület részének tekintette. Függetlenül attól, hogy a bahreini király szunnita, a lakosság jelentős része – a monarchiaellenes síiták – inkább Irán mellé állt. Ez tehát egyértelműen nemzetbiztonsági kérdés is.
Az Egyesült Arab Emírségekkel és Bahreinnel kötött szerződések Izrael számára is nagy előnyökkel járnak. Netanjahu hisz az 1920-as évek nagy stratégiájában, amely szerint “vasfal” van a zsidók és az arabok között. Ez azt jelenti, hogy Izrael hosszú távon jól járna vele, és az arab világ is jól járna, ha megértené szomszédját. Izrael nem akar elszigetelődni a térségben. Miközben megérti a hosszú távú előnyöket, elfelejtette a közelmúltbeli nézeteltéréseket az Egyesült Arab Emírségekkel az ország katonai arzenáljának megerősítése miatt.
Erdogan török elnök sajnálatát fejezte ki a palesztinoknak okozott károk miatt, amelyeket Izraelnek az Egyesült Arab Emírségekkel és Bahreinnel kötött megállapodásai okoztak. Közben megkérdezték a török hatóságokat, hogy hajlandóak-e csatlakozni az Egyesült Arab Emírségekkel és Bahreinnel kötött megállapodásokhoz, hogy szembeszálljanak Iránnal, de hivatalos döntés még nem született, és nincs információ arról, hogy Törökország hol látja magát a közel-keleti hatalmak új térképén.
Az iráni vezetők széles körben bírálták a megállapodásokat. Ez több mint üres szavak. Az “Ábrahámi Megállapodások” új helyzetbe hozták Irán vezetőit. Eddig a nyugati kormányok ellenállása főként verbális volt, és csak az atomfegyverek és a szankciók voltak a téma, de az új helyzet valódi fejfájást okoz. Ráadásul Iránban belső tüntetések zajlanak, ahol az állambiztonsági hatóságok azon törekvéseitől függetlenül, hogy elhallgattassák az embereket és semlegesítsék az ellenzéket, néhány bátor iráni még mindig hajlandó nyilvánosan elmondani a véleményét.
Washington messze van Irántól, de az Egyesült Arab Emírségek éppen a Perzsa-öböl túloldalán van. Másfelől Teherán keresi a lehetőségeket, hogy visszatérjen a tárgyalóasztalhoz, de évezredes történelmével és kultúrájával Irán megengedheti magának, hogy türelmes legyen, és a jelenlegi mérföldkő, amelyre várnak, úgy tűnik, az amerikai elnökválasztás lesz. Izrael, az Egyesült Arab Emírségek és Bahrein tehát olyan lépést tett, amelyre Irán nem számított, és ez egyértelműen beszűkítette a választási lehetőségeit.
Szeptember 1-jén több iráni vezető személyiség mély aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy az Egyesült Arab Emírségekhez, Bahreinhez, Egyiptomhoz és Jordániához több arab állam is csatlakozhat. Omán üdvözölte az Egyesült Arab Emírségek döntését és lépéseit, Irán pedig komoly aggodalmát fejezte ki ezzel kapcsolatban. Rouhani elnök az ENSZ-közgyűlésen kijelentette, hogy Irán nem alku tárgya, és a leendő amerikai kormánynak inkább “meg kellene adnia magát” Iránnak. Egyértelmű, hogy Teherán készül valamire. Az ENSZ más tagjai, köztük az Egyesült Királyság és Németország azt állították, hogy az Irán elleni új szankciók bevezetése, amit az USA fontolgat, beláthatatlan következményekkel járhat.
A közelgő választások miatt az alku Trumpnak is kedvez; a kampány során kifizetődő a béke nagykövetének mutatkozni, ahogyan azt több elődje is tette. Az Ábrahám-egyezményt megkötötték; ez vonzó lehet az amerikai evangéliumi keresztények számára, és segítheti Trump újraválasztását a Fehér Házba.
Végeredményben Izraelnek az Egyesült Arab Emírségekkel és Bahreinnel kötött békemegállapodásával a Közel-Kelet jelentős változáson ment keresztül – a régió évtizedek óta fennálló megítélése megváltozott. Egészen a közelmúltig az volt az általános nézet, hogy a helyzet kezelhető, és az Egyiptommal és Jordániával kötött békemegállapodások csak apró malőrök, amelyek a jövőben nem hoznak változást, de ez az álláspont mára megváltozott.
Mellett a nagy globális erőfeszítések ellenére a térség páriája, Irán még mindig a Nyugat gondolkodásának középpontjában áll, és még a korábbi esküdt ellenségek is összefogtak országaik és jólétük megőrzése érdekében. Számos nagy nyugati ország készenlétben áll, nem sietnek újabb szankciókat bevezetni Iránnal szemben.