PDF of Catch and Release FAQ
Mit jelent a “catch and release” kifejezés?
A “catch and release” kifejezés azt az eljárást írja le, amelynek során bizonyos bevándorlókat elfognak és a bevándorlási bírósági eljárásig kiengednek a Belbiztonsági Minisztérium (DHS) őrizetéből.1 Ez egy helytelen kifejezés, amelyet javasoljuk, hogy ne használjon, mivel tévesen azt sugallja, hogy az amerikai-mexikói határ mentén elfogott személyeket megfontolás, ellenőrzés vagy következmény nélkül engedik ki a DHS őrizetéből.
Miért jobb bizonyos személyeket szabadon engedni, mint a DHS őrizetében tartani őket?
A biztonsági vagy szökési kockázatot nem jelentő személyek fogva tartása emberi és gazdasági költségekkel jár. Feleslegesen fosztja meg ezeket az egyéneket méltóságuktól, és a DHS korlátozott erőforrásainak elszívását jelenti. A 19. pénzügyi évben a költségek a felnőttek őrizetben tartása esetében várhatóan 124 USD/személy/nap, a családi őrizetben tartottak esetében pedig 319 USD/személy/nap lesznek.2
Az Egyesült Államokba érkező migránsok közül sokan védelmet keresnek, és már megérkezésükkor erős közösségi kapcsolatokkal rendelkeznek, ami még inkább ösztönzi őket a bevándorlási követelmények betartására. Ezeket a személyeket gyakran olyan családtagok és barátok fogadják, akik már hosszabb ideje az országban tartózkodnak, és szívesen segítenek szeretteiknek beilleszkedni új közösségükbe.
Azokat a személyeket, akiket a DHS őrizetéből az amerikai-mexikói határon történő elfogásuk után szabadon engednek, az amerikai szövetségi kormány megfigyelés alá vonja?
Igen. A DHS a fogva tartás humánus, bevált és költséghatékony alternatíváinak egész sorával rendelkezik, amelyeket felhasználhat a szabadon bocsátott személyek és családok megfigyelésére. Sok esetben a DHS őrizetéből az amerikai/mexikói határon kiengedett személyeket GPS-megfigyelésre, például bokamonitorra helyezik, amely elektronikusan követi mozgásukat; ezeknek a személyeknek rendszeresen jelentkezniük kell a Bevándorlási és Vámügyi Hivatal (ICE) területi irodáiban is. A megfigyelés egyéb formái közé tartozik az óvadék ellenében történő szabadon bocsátás és a telefonos megfigyelés. Ha többet szeretne megtudni a fogva tartás ezen alternatíváiról, tekintse meg háttéranyagunkat itt.
Az amerikai-mexikói határ mentén szabadon bocsátott személyeknek kötelességük betartani a bevándorlási bírósági eljárásokat?
Igen. Minden, az amerikai/mexikói határ mentén elfogott személyre az amerikai bevándorlási törvények vonatkoznak. A határátkelőhelyek között feltartóztatottak nagy többségét kitoloncolási vagy “kitoloncolási” eljárás alá vonták, és ennek megfelelően meg kell felelniük a bevándorlási hatóságok követelményeinek, beleértve azt is, hogy megjelenjenek, hogy bemutassák magukat és ügyüket a bevándorlási bíróságon. Azokat, akik valamilyen enyhítést, például menedékjogot kérnek, különösen nagy mértékben ösztönzik arra, hogy bírósági eljárásuknak eleget tegyenek.
Miért fontos ez a kérdés az egyház számára?
Amint azt a Migrációs Bizottság is megállapította: “Mint katolikus püspökök az Egyesült Államokban, nem annyira közpolitikai kérdésként közelítjük meg a bevándorlók fogva tartását, hanem mint lelkipásztorok, akiket azok jóléte érdekel, akiket szeretünk és szolgálunk. “7 Azoknak a fogva tartása, akik nem jelentenek veszélyt a társadalomra, ellentétes a katolikus társadalmi tanítás alapelveivel. Az üldöztetés elől menekülő egyének és családok fogva tartása aláássa emberi méltóságukat és emberi jogaikat. Továbbá Ferenc pápa a migránsokról és menekültekről szóló Globális Megállapodás 20 cselekvési pontjában arra ösztönzi az államokat, hogy találjanak alternatívákat a gyermekek kötelező fogva tartására, mivel ez soha nem szolgálja a legjobb érdeküket, függetlenül migrációs státuszuktól.8
Mit tehet a Kongresszus a fogva tartás alternatíváinak és a szabadon engedett családok támogatásáért?
Sürgetjük a Kongresszus tagjait, hogy:
- Invesztáljanak erőteljesen a fogva tartás alternatíváinak sokaságába. A kongresszusnak erőteljesebben kellene finanszíroznia a fogva tartás alternatíváit (ATD-k) a DHS költségvetésében. A kongresszusnak azt is biztosítania kellene, hogy a DHS a fogva tartás alternatíváinak változatos programozását – az intenzív felügyeleti megjelenési program (ISAP), valamint a fogva tartás alternatíváinak olyan programozását, amely az esetkezelés és egyes esetekben a civil szervezetek civil társadalmi részvételét alkalmazza – vállalja és kísérleti jelleggel alkalmazza.
- Az átláthatóság előmozdítása. A Kongresszusnak utasítania kell a DHS-t, hogy nyilvánosan számoljon be ezen ATD-programok eredményeiről, és biztosítsa, hogy folyamatos kísérleti időszakra kerüljön sor az ilyen programok hatékonyságára vonatkozó átlátható és életképes adatok biztosítása érdekében.
- Meglévő védelmek fenntartása. Tekintettel a gyermekek fogva tartásának hosszú távú fizikai és mentális következményeire, határozottan el kell utasítani az ilyen fogva tartással kapcsolatos meglévő biztosítékok megváltoztatására irányuló javaslatokat. A bevándorló gyermekekre mindenekelőtt gyermekként kell tekinteni. (felülvizsgálva 2018.12.14.)
Endjegyzetek
1 Exec. 13767. sz. rendelet, 82 Fed. Reg. 8,793 (2017. január 25.).
2 Dep’t of Homeland Security, U.S. Immigrations and Customs Enforcement Budget Overview Congressional Justification, Fiscal Year 2018, 128 (2018), elérhető a https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/CFO/17_0524_U.S._Immigration_and_Customs_Enforcement.pdf oldalon.
3 Att’y Gen. Jefferson Sessions, Zero-Tolerance for Offenses Under 8 U.S.C. §1325(a), (U.S. Dep’t of Justice Apr. 6, 2018), elérhető https://www.justice.gov/opa/press-release/file/1049751/download?utm_medium=email&utm_source=govdelivery.
4 Ms. L. et al, v. ICE, Case No. 18cv0428, Dkt. No. 83 (S.D. Cal. June 26, 2018), elérhető a https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/83_order_granting_pi.pdf.
5 Ms L. et al, kontra ICE, Case No. 18cv428, Dkt. No. 159, 2 (S.D. Cal. July 26, 2018), elérhető a https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/2018-07-26_status_report_joint_5bdckt_159_05d.pdf oldalon.
6 David French, By Its Terms, Trump’s Executive Order Restores Catch-and-Release, National Review (2018. június 20.), https://www.nationalreview.com/corner/donald-trump-executive-order-catch-and-release/.
7 Migration and Refugee Services, United Stated Conference of Catholic Bishops and the Center for Migration Studies, Unlocking Human Dignity: A Plan to Transform the U.S. Immigrant Detention System, 4 (2018), elérhető a http://www.usccb.org/about/migration-and-refugee-services/upload/unlocking-human-dignity.pdf címen.
8 Migrants and Refugees Section Integral Human Development, Towards the Global Compacts on Refugees 2018, 31(2018), elérhető a https://migrants-refugees.va/wp-content/uploads/2018/03/Legal-size-ENG-2nd-Edition-Towards-the-Global-Compacts-2018-EMAIL.pdf címen.