Kémkedés
A katonai vagy politikai jellegű információk megszerzése, amelyeket egy konkurens nemzet titokban tart. Ez magában foglalhatja diplomáciai jelentések, kiadványok, statisztikák és adások elemzését, valamint kémkedést, olyan titkos tevékenységet, amelyet egy vagy több titkos személy végez titkos személyazonosság alatt, hogy titkos információkat gyűjtsön egy másik szervezet vagy nemzet nevében. Az Egyesült Államokban a kémkedéssel foglalkozó legtöbb tevékenységet irányító szervezet a Központi Hírszerző Ügynökség (CIA).
A kémkedés, közismert nevén kémkedés, egy külföldi kormányról vagy egy konkurens iparágról való titkos információgyűjtés, amelynek célja, hogy a saját kormány vagy vállalat valamilyen stratégiai vagy pénzügyi előnyhöz jusson. A szövetségi törvény tiltja a kémkedést, ha az veszélyezteti a nemzetvédelmet vagy előnyös egy külföldi nemzet számára (18 U.S.C.A. § 793). A bűnügyi kémkedés az amerikai kormánytitkok más nemzetek számára történő elárulását jelenti.
A törvénytelen státusza ellenére a kémkedés mindennapos. A huszadik század nagy részében a nemzetközi megállapodások hallgatólagosan elfogadták a kémkedést, mint természetes politikai tevékenységet. Ez a hírszerzés előnyös volt a versengő nemzeteknek, amelyek egy lépéssel egymás előtt akartak járni. A közvélemény soha nem hall a szabályosan végzett kémtevékenységekről. A kémkedési baklövések azonban országos figyelmet kaphatnak, veszélyeztetve a nemzet biztonságát és az egyének életét.
A kémkedés valószínűleg nem fog eltűnni. A tizenkilencedik század vége óta a nemzetek megengedték egymásnak, hogy úgynevezett katonai attasékat állomásoztassanak tengerentúli nagykövetségeiken. Ezek az “attasék” hírszerzési titkokat gyűjtenek a fogadó ország fegyveres erőiről. Az attasék a kormányok felforgatásán, a gazdaságok destabilizálásán és a deklarált ellenségek meggyilkolásán dolgoztak. E tevékenységek közül sokan titokban maradnak a nemzeti érdekek és a hírnév védelme érdekében.
Az amerikai kémkedés központi eleme a CIA, amelyet az 1947. évi nemzetbiztonsági törvény (50 U.S.C.A. § 402 et seq.) hozott létre titkos tevékenység végzésére. A CIA külföldi kormányok elleni kémkedéssel védi a nemzetbiztonsági érdekeket. A CIA külföldi ügynököket is megpróbál toborozni, hogy az amerikai érdekek érdekében dolgozzanak. Más nemzetek ugyanezt teszik, és igyekeznek CIA-ügynököket vagy más olyan személyeket beszervezni, akik bizalmas információkat árulnak el. Néha egy külföldi hatalomnak sikerül amerikai kormányzati titkokat megszereznie.
Az Egyesült Államok történelmének egyik legkárosabb bűnös kémkedési esetét az 1980-as évek végén leplezték le, amikor leleplezték a Walker-kémhálózatot, amely 1967 és 1985 között működött. John A. Walker Jr. és fia, Michael L. Walker, testvére, Arthur J. Walker, valamint barátja, Jerry A. Whitworth bizalmas amerikai adatokkal látta el a szovjeteket, köztük az amerikai haditengerészet kódjaival, amelyek segítségével a szovjetek több mint egymillió haditengerészeti üzenetet tudtak megfejteni. A Walker-gyűrű továbbá titkos anyagokat adott el a szovjeteknek Jurij Andropovról, a kommunista párt főtitkáráról 1984-ig; a Korean Airlines egyik repülőgépének 1983-as szovjet lelövéséről; és a vietnami háború alatti amerikai offenzívákról.
John Walker bűnösnek vallotta magát háromrendbeli kémkedésben. Azt állította, hogy nem a pénzért, hanem az izgalom miatt lett titkos informátor. Életfogytiglani börtönbüntetésre ítélték, tíz év múlva feltételesen szabadlábra helyezhető. Michael Walker bűnösnek vallotta magát abban, hogy segített a szovjeteknek titkos dokumentumok átadásában. Sikerült vádalkut kötnie, amelynek értelmében huszonöt év börtönbüntetésre ítélték. Arthur Walkert kémkedésért ítélték el a virginiai Norfolkban. Elítélését megerősítette a United States v. Walker, 796 F.2d 43 (4th Cir. 1986). John Walkerhez hasonlóan őt is életfogytiglani börtönbüntetésre ítélték. Jerry Whitworth 365 év börtönbüntetést kapott a haditengerészet kódolási titkainak ellopásáért és eladásáért (megerősítve a United States v. Whitworth, 856 F.2d 1268 ).
A körnek bőséges lehetősége nyílt arra, hogy kihasználja a haditengerészet laza biztonsági rendszerét, és ezzel károkat hagyott maga után. A fegyveres erők kétségbeesetten selejtezték és újjáépítették a teljes kommunikációs rendszerüket, ami közel 1 milliárd dollárjába került az adófizetőknek. Az amerikai védelmi minisztériumnak (DOD) világszerte mintegy 2 millió katonai és civil alkalmazott biztonsági engedélyét kellett visszavonnia. A Védelmi Minisztérium csökkentette a minősített dokumentumok számát is, hogy korlátozza a fennmaradó biztonsági engedélyek számát.
Ezek a reformok csak a nagyobb, alapvető problémák csúcsát érintették. Aldrich Hazen Ames tettei a CIA-n belüli biztonsági problémákat hozták előtérbe. Kettős ügynökként Ames 1985-től a hidegháború végéig és azon túl is titkokat adott el Moszkvának. CIA-ügynökként, majd később CIA-tisztviselőként Ames többek között azért volt felelős, hogy szovjet tisztviselőket toborozzon az Egyesült Államok számára titkos munkára. Pozíciója révén kapcsolatba került szovjet tisztviselőkkel a washingtoni nagykövetségükön. A nagykövetségen tartózkodva megvitatta az amerikai hírszerzéssel kapcsolatos titkos ügyeket. A CIA biztonsági intézkedéseinek hiánya, amely általában nem állt másból, mint megkérdőjelezhető hazugságvizsgálati adatok gyűjtéséből, lehetőséget adott Amesnek arra, hogy illegálisan vagyonra tegyen szert.
1986-ban a CIA egy tégla (kettős ügynök, akinek célja, hogy kulcspozícióba emelkedjen) jelenlétére gyanakodott a rendszerben. A nyomozók nem lehettek biztosak a tégla kilétében, de megállapították, hogy valami félresikerült a műveleteikben. A szovjet nagykövetség két tisztjét, akiket a Szövetségi Nyomozó Iroda (FBI) kettős ügynökként toborzott, visszahívták Moszkvába, letartóztatták, bíróság elé állították és kivégezték. Évekkel később Ames egy súlyos baklövése miatt a CIA azzal gyanúsította, hogy olyan információkat szivárogtatott ki, amelyek hozzájárulhattak az ügynökök halálához. Ames 1992 októberében azt mondta feletteseinek, hogy meglátogatja anyósát Kolumbiában. Valójában Venezuelába ment, ahol találkozott egy szovjet kapcsolatával. Utazásait megfigyelték, és a CIA tudomásul vette az ellentmondást.
1993 májusára Ames egy Nightmover nevű bűnügyi nyomozás középpontjába került. A nyomozók megállapították, hogy Ames folyamatos tevékenysége a szovjetekkel legalább tíz további ügynök kivégzéséhez vezetett. Ames folyamatos pénzügyi nehézségei miatt továbbra is folytatni kellett a titkok eladását. Bár a bűnös kémkedés több mint 2,5 millió dollárt hozott neki a Kremltől, Ames nemtörődömsége a pénzzel a vesztéhez vezetett. A bírósági dokumentumok szerint Ames és felesége 1985 áprilisa és 1993 novembere között közel 1,4 millió dollárt költöttek el. Ames éves CIA-s fizetése soha nem haladta meg a 70 000 dollárt.
Amikor Ames 1994. április 28-án bűnösnek vallotta magát a kémkedés és adócsalás miatt benyújtott kétrendbeli vádiratban, a kormány ügyészei igyekeztek tárgyalni a vádalkuról, hogy elkerüljék a hosszú tárgyalást. Attól tartottak, hogy egy tárgyalás arra kényszeríthetné a hírszerző ügynökségeket, hogy felfedjenek titkokat az Ames-ügyről, ami már eddig is kínos helyzetbe hozta a CIA-t. Megmenekülve az elhúzódó tárgyalás megpróbáltatásaitól, Ames-t életfogytiglani börtönbüntetésre ítélték.
Az Ames-ügy következtében a CIA számos változtatást hajtott végre, többek között előírta a CIA-alkalmazottak számára az éves pénzügyi közzétételt, és szigorította a legmagasabb biztonsági engedélyhez szükséges követelményeket.
Az 1980-as évek óta több kémügy is további kellemetlen helyzetbe hozta az Egyesült Államokat. 1985-ben letartóztatták Jonathan Pollardot, egy amerikai zsidót, aki Izraelnek kémkedett. Pollard az 1980-as években hírszerzési-kutatási szakemberként dolgozott a haditengerészet mezei operatív hírszerzési irodájában. Izraelnek körülbelül 360 köbméternyi dokumentációt adott át, mintegy 50 000 dollár készpénzért cserébe. Végül amerikai tisztviselők letartóztatták, és 1987-ben bűnösnek vallotta magát az Egyesült Államok elleni kémkedésben. Pollard azt állította, hogy tettei elfogadhatóak voltak, mert Izrael szövetséges volt, és mert az izraeli ügynök, akivel dokumentumokat cserélt, már kapott érzékeny információkat az Egyesült Államoktól. Ennek ellenére Pollard életfogytiglani börtönbüntetést kapott.
Pollard 1995-ben izraeli állampolgárságot kapott, miközben továbbra is egy amerikai börtönben töltötte büntetését. 1998-ban William Jefferson Clinton akkori elnök potenciális baklövést követett el, amikor beleegyezett Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnök kérésébe, hogy vizsgálják felül Pollard ügyét. Az ígéret heves vitát váltott ki az Egyesült Államokban az elemzők körében. Clinton el tudta kerülni a kérdést, amikor Netanjahut 1999-ben leváltották a miniszterelnöki posztról.
Egy másik incidens 1999 végén szintén kínos helyzetbe hozta a Clinton-kormányzatot. Ugyanezen év decemberében letartóztatták és megvádolták a 60 éves Wen Ho Lee-t, aki az új-mexikói Los Alamos Nemzeti Laboratóriumban titkos nukleáris titkokkal való visszaéléssel vádolták. A vádat az FBI és az amerikai igazságügyi minisztérium hónapokig tartó ellentmondásos nyomozása követte, amely egyes kormánytisztviselők szerint egy Kína által támogatott kémkedési művelet volt. A biztonsági kockázatnak tekintett Lee-t a kormány kilenc hónapra őrzött magánzárkába zárta egy Santa Fe-i (Új-Mexikó) megyei börtöncellába, ahol nem volt lehetőség az egymillió dolláros óvadék felemelésére. Lee-t 59 vádpontban tartották fogva tervezési titkok illegális másolása, valamint hét szalag megsemmisítése miatt, amelyekkel kapcsolatban ártatlannak vallotta magát. A kormány ezután vádalkut ajánlott Lee-nek, ha bűnösnek vallja magát a titkos adatok nem biztonságos számítógépre történő letöltésében. Lee végül beleegyezett, hogy bűnösnek vallja magát ebben a kisebb súlyú bűncselekményben. A vádalku részeként Lee-nek részletes tájékoztatást kellett adnia arról, hogy mi történt a szalagokkal.
Az Igazságügyi Minisztérium hamarosan tűz alá került Lee-vel való bánásmódja miatt. James A. Parker amerikai kerületi bíró, az ügyet vezető új-mexikói szövetségi bíró, akinek az ügyet kiosztották, megkérdőjelezte, hogy a kormány miért döntött úgy, hogy nem végez önkéntes poligráfos vizsgálatot, vagy miért nem engedi, hogy Lee vallomást tegyen arról, miért töltött le ilyen érzékeny anyagokat egy nem biztonságos számítógépre, vagy miért semmisített meg bizonyos szalagokat. Még Clinton elnök is, aki Janet Reno akkori főállamügyészt nevezte ki, nem értett egyet vele abban, hogy Lee-t ilyen sokáig nem engedték szabadlábra. Clinton és Parker is egyetértett abban, hogy ha ezeket a dolgokat biztosítják, az előző kilenc hónap sokkal kevésbé lett volna megterhelő Lee számára.
Az FBI 2001-ben újabb megalázó incidenst élt át, amikor letartóztatták az iroda magas rangú kémelhárító tisztjét, Robert Hanssent. Hanssen több százezer dollár készpénzt és gyémántokat kapott Oroszországtól amerikai titkokért cserébe. Amerikai tisztviselők jelezték, hogy Hanssen kémkedése az 1980-as években érte el csúcspontját, és tettei legalább három amerikai kém halálát okozták a tengerentúlon. Az ügyben eljáró szövetségi ügyész szerint Hanssen az Egyesült Államok “legkritikusabb titkait” “személyes áruként” használta. Egy amerikai kerületi bíró 2002-ben életfogytiglani börtönbüntetésre ítélte Hanssent.
Közelebbi olvasmányok
Adams, James. 1994. Az új kémek. London: Hutchinson.
Doyle, David W. 2001. Igaz emberek és árulók: Az OSS-től a CIA-ig, életem az árnyékban. New York: John Wiley & Sons.
Gerolymatos, Andre. 1986. Kémkedés és árulás. Amsterdam: Gieben.
Hartman, John D. 1993. Jogi iránymutatások a titkos megfigyelési műveletekhez a magánszektorban. Boston: Butter-worth-Heinemann.
Loundy, David J. 2003. Computer Crime, Information Warfare, and Economic Kémkedés. Durham, N.C.: Carolina Academic Press.
Udell, Gilman G. 1971. A kémkedéssel, szabotázzsal stb. kapcsolatos törvények. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office.
U.S. House Permanent Select Committee on Intelligence. 1995. A kémelhárítással kapcsolatos jogalkotási javaslatok: Hearing before the Permanent Select Committee on Intelligence House of Representatives. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office.
Volkman, Ernest. 1995. Espionage. New York: Wiley.
–. 1994. Kémek. New York: Wiley.