Negli ultimi anni, i programmi Community Choice Aggregation (CCA) hanno proliferato in tutta la California. Dal lancio di Marin Clean Energy (ora conosciuto come MCE) nel 2010, nuove CCA si sono formate in comunità attraverso i territori di servizio delle tre più grandi utility di proprietà degli investitori della California (IOU): Pacific Gas & Electric (PG&E), Southern California Edison (SCE) e San Diego Gas & Electric (SDG&E). Secondo Cal-CCA, l’associazione di categoria che rappresenta le CCA in California, ci sono attualmente 19 CCA che servono milioni di clienti nello stato, con molte altre comunità che stanno considerando di unirsi a una CCA o di formarne una propria.
I programmi CCA dovrebbero diventare il modello dominante di fornitore di energia in California. Il personale della California Public Utilities Commission (CPUC) stima che fino all’85% del carico al dettaglio in bundle sarà disaggregato, con generazione fornita da CCA, Electric Supply Providers (Direct Access), o generazione distribuita piuttosto che dall’utility incumbent entro la metà degli anni 2020. PG&E attribuisce direttamente il 42% della perdita di carico in bundle alla crescita di una dozzina di CCA nel suo territorio.
È importante notare che le CCA della California, a differenza delle CCA di altri stati, acquistano energia fisica e forniscono direttamente programmi energetici ai loro clienti. Ecco le dieci cose principali da sapere sulle CCA in California:
- Le CCA danno alle comunità, alle imprese e alle famiglie una scelta energetica. Le CCA sono entità pubbliche senza scopo di lucro che operano nel territorio delle IOU e sono formate da comunità locali che lavorano insieme per fornire i bisogni di elettricità dei loro residenti. Aggregando il carico elettrico dei loro residenti, le CCA possono acquistare energia all’ingrosso a prezzi competitivi per fornire il fabbisogno energetico delle loro comunità. L’incumbent IOU possiede ancora l’infrastruttura della rete di trasmissione e distribuzione (cioè i pali e i fili) e fornisce l’elettricità acquistata dalla CCA ai clienti della CCA.
- Le CCA sono tenute a contribuire a una rete elettrica sicura e affidabile. Proprio come le IOU e altre entità che servono il carico, le CCA spendono milioni di dollari ogni anno per procurarsi la loro quota di capacità di Resource Adequacy (RA) oltre ai contratti di energia per garantire che il fornitore di energia soddisfi o superi la loro domanda prevista. Per questo motivo, la RA è talvolta descritta come “assicurazione contro i blackout”. Le CCA hanno il potere di fissare ambiziosi obiettivi di riduzione delle emissioni di gas serra, di acquistare energia rinnovabile in eccesso rispetto ai mandati statali e di sviluppare programmi unici. Le CCA hanno implementato una serie di programmi tra cui la pratica comune di tariffe di rete al dettaglio con un premio per la generazione in eccesso (vedi MCE e Peninsula Clean Energy come esempi), sconti per la ricarica dei veicoli elettrici, programmi completi di efficienza energetica e una microgrid su scala comunitaria.
- Le CCA si concentrano sullo sviluppo locale e, quando possibile, utilizzano manodopera sindacale locale. Molte CCA stipulano contratti di lavoro a progetto con i sindacati locali per i loro progetti locali.
- Le CCA hanno firmato contratti di energia rinnovabile a lungo termine per un totale di 2 gigawatt e sono ora il più grande motore di crescita dell’energia pulita in California. La maggior parte delle CCA sono ben oltre gli obiettivi RPS della California, spesso offrendo quasi il doppio del 33% entro il 2020. Dato il lancio di 10 nuove CCA nel 2018, il CPUC stima che le CCA abbiano un bisogno immediato di approvvigionamento RPS di circa 6.900 GWh a partire dal 2020. Ed entro il 2021, almeno il 65% dell’approvvigionamento RPS deve provenire da contratti a lungo termine.
- Molte CCA stanno abbassando le bollette elettriche dei clienti. Molte CCA in California offrono uno sconto del 2-3% rispetto alle tariffe elettriche delle utility esistenti. Anche se le CCA hanno il potere di fissare le proprie tariffe e il loro design, la maggior parte ha scelto di rispecchiare il design delle tariffe utilizzato dall’utility esistente, permettendo ai clienti un facile confronto delle tariffe.
- Le CCA hanno bassi tassi di “opt-out”. Anche se le CCA sono il “fornitore predefinito”, i clienti possono facilmente rinunciare al servizio e ritornare all’operatore storico. Fino ad oggi, pochi clienti hanno scelto di rinunciare al servizio CCA. Clean Power SF ha riportato un tasso di opt-out del 2,4% e Peninsula Clean Energy ha riportato un tasso di opt-out del 2,5%.
- I clienti CCA pagano oneri non bypassabili. In particolare, i clienti CCA pagano il Power Charge Indifference Adjustment (PCIA), una tassa di uscita progettata per rendere il servizio e i suoi clienti rimanenti “indifferenti” alla perdita di carico quando una nuova CCA lancia. Le CCA hanno espresso preoccupazione per il PCIA per la sua mancanza di trasparenza, la metodologia complicata e i costi specifici che i servizi pubblici hanno potuto recuperare attraverso il PCIA, come la generazione acquistata prima del 2002. (Nel 2018, la PCIA era di circa 3,3 centesimi per kWh per la maggior parte delle annate per i clienti CCA residenziali nel territorio di servizio di PG&E. Un altro onere non bypassabile sostenuto dai clienti CCA è il Cost Allocation Mechanism (CAM), che alloca i costi di approvvigionamento del servizio tra tutti i clienti beneficiari. PG&E ha recentemente ricevuto il permesso di utilizzare il CAM per recuperare i costi di 567,5 MW di risorse di stoccaggio dell’energia che ha acquistato in risposta ad un bisogno di capacità locale derivante dal ritiro di tre generatori a gas da parte di Calpine. Di conseguenza, le CCA non sono più obbligate a procurarsi lo stoccaggio di energia, ma non ricevono nemmeno i benefici che lo stoccaggio di energia fornirebbe al loro portafoglio.
- Le CCA condividono le migliori pratiche. Le CCA spesso collaborano per sviluppare commenti congiunti su leggi e regolamenti in sospeso. Le CCA si impegnano anche nella condivisione delle informazioni per la gestione dei dati. A volte procurano anche congiuntamente le risorse del portafoglio.
- Le CCA sono bancabili. Mentre la maggior parte dei CCA non hanno ancora un rating di credito da Moody’s o S&P, si sono dimostrati abili nel dimostrare la loro affidabilità creditizia attraverso mezzi alternativi. Quando un CCA sta iniziando le operazioni, può far leva su una linea di credito rotativa con una banca sulla base delle sue prospettive future e/o assumere un fornitore di servizi terzo per facilitare le sue transazioni fino a quando non può usare altri aspetti della sua salute finanziaria, come un rapporto di debito o importi in riserve, nelle trattative di garanzia. In definitiva, una CCA potrebbe voler avere un rating di credito da Moody’s o S&P, ma questo non è necessario per fare affari. MCE è stata la prima CCA ad acquisire un rating di credito nel maggio 2018 da Moody’s, e ci si aspetta che altre seguano.
A proposito di EQ Research
EQ Research fornisce ricerche personalizzate, assistenza all’approvvigionamento, monitoraggio normativo e revisione e assistenza al deposito di conformità alle CCA.
EQ Research fornisce servizi di ricerca politica, analisi e dati alle imprese attive nelle energie rinnovabili, nell’efficienza energetica, nello stoccaggio di energia e nei veicoli elettrici. Le aree di competenza di EQ Research includono la politica di regolamentazione statale e le proposte di utilità, la legislazione statale, gli incentivi finanziari, la politica del governo locale, le questioni RPS e REC, la misurazione netta, la progettazione delle tariffe e i casi di tariffe generali.
Prima di formare EQ Research, alcuni dei suoi analisti hanno gestito e operato il progetto DSIRE, riconosciuto a livello nazionale, per il Dipartimento dell’Energia degli Stati Uniti, dal 2007 al 2013. Il team di EQ comprende anche i fondatori di Keyes & Fox LLP, uno studio di esperti legali nazionali in energie rinnovabili, risorse energetiche distribuite (DER) e carburanti per il trasporto a basso contenuto di carbonio. Gli avvocati di Keyes & Fox hanno plasmato la politica energetica a livello statale attraverso la partecipazione a più di 40 commissioni statali di pubblica utilità e attraverso l’impegno con le legislature statali in tutto il paese.
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