La mancanza di revisione della conservazione evidenzia gli impatti dei cambiamenti legislativi del 2015
4/4/2018: La tenuta di Waimanolo conosciuta come “Pahonu” è stata demolita, secondo le notizie di questa settimana.
La casa di 8.900 piedi quadrati fu costruita nel 1933 dalla famiglia dell’ex rappresentante dello Stato delle Hawaii Eve Anderson, che era la figliastra dell’ereditiera della Cox Communications Barbara Cox Anthony. La tenuta era meglio conosciuta come il luogo delle riprese di “Robin’s Nest”, la location della serie televisiva Magnum P.I. che ha girato alle Hawaii dal 1980 al 1988.
L’architetto della tenuta era Louis Davis, che era un importante architetto degli anni 1920-1930. Si trasferì a Honolulu nel 1911 e formò una partnership con C.B. Ripley. È meglio conosciuto per i suoi progetti di influenza spagnola, tra cui l’ex stazione di polizia su Bethel Street, la McKinley High School e la Waikiki Fire Station.
La tenuta comprendeva una casa principale in stile coloniale spagnolo, una rimessa per barche unica nel suo genere (che fungeva anche da abitazione di Magnum nella serie), una portineria, un’ala di deposito, un campo da tennis privato, la spiaggia e la piscina di marea.
La tenuta è conosciuta come “Pahonu” in omaggio all’antico stagno hawaiano delle tartarughe che si trovava sul posto. Lo stagno era un recinto usato per intrappolare le tartarughe marine (“honu” in hawaiano) come prelibatezza per gli ali’i (capi di alto rango). La carne di tartaruga era kapu (proibita) per tutti tranne che per i capi sotto pena di morte. Lo stagno delle tartarughe e la parete di roccia sono stati restaurati negli anni ’60 e aggiunti al Registro Hawaii dei luoghi storici nel 1978.
Pahonu Pond
La proprietà è stata acquistata da Marty Nesbitt nel 2015 per 8,7 milioni di dollari. La città & Contea di Honolulu Department of Planning and Permitting (DPP) ha rilasciato un permesso di demolizione la scorsa settimana.
Dopo che la notizia della demolizione è stata annunciata, Historic Hawaii Foundation (HHF) è stata contattata da diversi membri della comunità con domande su come una proprietà iconica e storicamente significativa possa essere demolita senza revisione.
“Le leggi sulla conservazione storica che richiedono una revisione prima di alterazioni o demolizioni sono state cambiate alcuni anni fa”, ha detto Kiersten Faulkner, direttore esecutivo. “Anche se la Historic Hawaii Foundation si è opposta alle proposte di legge per rimuovere le protezioni esistenti, la legislatura statale ha scelto di esentare le unità abitative non registrate dalle misure di protezione previste per altri tipi di proprietà.”
HB 830 è stato promulgato come Act 224 il 9 luglio 2015. Quel provvedimento ha modificato la legge statale per escludere le unità abitative unifamiliari e le case a schiera di proprietà privata dalla revisione della conservazione storica (HRS 6E-42.2) a meno che non siano elencate nei registri statali o nazionali; nominate per il registro; o situate in un distretto storico.
Prima del cambiamento, la legge statale (HRS 6E-42) richiedeva che una contea o un’agenzia statale sottoponesse qualsiasi progetto che interessasse una proprietà privata di oltre 50 anni che non fosse elencata nel registro statale dei luoghi storici alla revisione e al commento della divisione statale di conservazione storica. La SHPD esaminerà la proprietà per determinare se ha un significato storico, ed esaminerà il progetto per vedere se influisce sulle caratteristiche o sull’integrità storica. La SHPD consiglierebbe poi all’agenzia delle condizioni specifiche per la conservazione o l’attenuazione che dovrebbero far parte di qualsiasi approvazione.
Di solito i permessi includono le condizioni, anche se l’agenzia potrebbe rifiutare i commenti consultivi della SHPD se sceglie di farlo. Una sezione diversa della legge (HRS 6E-10) si applica alle proprietà private elencate nel registro storico, mentre la 6E-8 si applica alle proprietà di proprietà pubblica, che siano elencate o meno.
“Come risultato del cambiamento di legge, non c’è stata alcuna revisione di conservazione storica per qualsiasi permesso di qualsiasi grandezza per qualsiasi abitazione di proprietà privata di qualsiasi significato storico, indipendentemente da quanto importante o quanto impattante sarebbe il progetto su parte del patrimonio delle Hawaii,” ha detto Faulkner.
Faulkner ha detto che durante la sessione legislativa del 2015, sono state introdotte diverse proposte di legge per abrogare o rivedere gli statuti di conservazione.
“La legislatura ha seguito la guida dell’Associazione dell’industria edilizia, che ha sostenuto che la revisione stava soffocando lo sviluppo ed era troppo onerosa per gli appaltatori e i proprietari di case. SHPD ha anche ritenuto che il volume delle revisioni dei progetti ad esso riferite fosse ingestibile e che il dipartimento volesse ridurre il suo carico di lavoro”, ha detto Faulkner.
“La Historic Hawaii Foundation si è opposta al cambiamento della legge. Abbiamo offerto alternative che avrebbero affrontato queste preoccupazioni, compreso il tentativo di stabilire delle soglie per quali tipi di permessi dovrebbero essere rivisti e quali tipi di proprietà dovrebbero essere riviste o date priorità. Queste opzioni sono state rifiutate perché avrebbero richiesto un giudizio professionale e delle regole, mentre la gente pro-demolizione voleva una semplice esenzione e niente con sfumature. Hanno prevalso con i decisori”.
Altre giurisdizioni locali (Hawaii, contee di Maui e Kauai) hanno stabilito ordinanze locali di conservazione, comprese commissioni per le risorse culturali, designazioni storiche locali e procedure del dipartimento di pianificazione. Tuttavia, la città & Contea di Honolulu ha ripetutamente rifiutato di attuare un programma locale di conservazione, nonostante abbia una legislazione che permette di farlo. Sia HHF che SHPD hanno cercato di convincere la città ad attuare la sua ordinanza, ma il dipartimento di pianificazione non è andato avanti, ha detto Faulkner.
Con il cambiamento dello statuto statale, e in assenza di un programma locale di conservazione, non ci sono programmi statali o del governo locale in atto su Oahu per sostenere la conservazione di case storiche non in lista, di proprietà privata. Ci sono sia programmi di regolamentazione che di incentivazione disponibili solo per le case elencate.
“L’unica salvaguardia è quella di avere proprietari che capiscono e si preoccupano abbastanza del patrimonio delle Hawaii per fare sforzi per preservarlo e proteggerlo. In questo caso non è stato sufficiente”, ha detto Faulkner.