Definizione del ‘Brain Drain’. Il problema della fuga dei cervelli si riferisce alla situazione in cui un paese perde i suoi migliori lavoratori. Per esempio, i lavoratori qualificati nei paesi in via di sviluppo come l’India o il Pakistan possono essere attratti da migliori tassi di retribuzione e condizioni di lavoro nei paesi sviluppati, come gli Stati Uniti e l’Europa occidentale.
La fuga dei cervelli significa che i paesi in via di sviluppo possono avere difficoltà a svilupparsi perché la loro forza lavoro più qualificata lascia l’economia. Così diventa difficile rompere il ciclo della perdita dei migliori lavoratori. A causa di questa “fuga di cervelli” i paesi in via di sviluppo perdono in molti modi:
Negli ultimi 25 anni, c’è stata una sostanziale emigrazione di lavoratori dall’Europa centrale e orientale – soprattutto dall’Europa occidentale. Mentre questa migrazione ha dei benefici per l’UE nel suo complesso e per i lavoratori che emigrano, quei paesi che vedono grandi flussi netti in uscita di lavoratori qualificati (soprattutto giovani) hanno visto esternalità e costi significativi.
Tuttavia, l’emigrazione netta non è senza benefici. Gli immigrati rimandano denaro al loro paese e possono tornare con migliori competenze e conoscenza del business.
Problemi della ‘fuga di cervelli’ – emigrazione netta
- Meno entrate fiscali dalla perdita dell’imposta sul reddito. I giovani lavoratori tra i 25 e i 60 anni danno il maggior contributo alle finanze di una nazione perché pagano l’imposta sul reddito, ma non ricevono pensioni o spese per l’istruzione. Si prevede che i paesi baltici con una grande emigrazione netta vedranno un aumento dell’indice di dipendenza – il numero di pensionati rispetto alla popolazione in età lavorativa.
- Diminuzione della competitività. Una carenza di manodopera qualificata può far salire i salari più velocemente della produttività. Le rimesse inviate a casa possono anche causare l’apprezzamento del tasso di cambio. Le rimesse possono anche portare a una minore offerta di manodopera, poiché coloro che ricevono le rimesse sono meno incentivati a lavorare per un basso salario orario.
- Perde potenziali imprenditori. Coloro che emigrano tendono ad essere i più abili e disposti a correre rischi. I migranti sono potenziali imprenditori che, se rimanessero nel paese d’origine, potrebbero avviare un’attività che contribuirebbe alla crescita economica e creare occupazione
- Può portare a una carenza di lavoratori qualificati chiave. Sono spesso i lavoratori qualificati (infermieri, medici, ingegneri che trovano più facile emigrare in paesi con redditi più alti). Questo può lasciare il paese di origine a corto di lavoratori. Secondo l’Economist, la perdita di lavoratori qualificati è un problema significativo in molte economie dell’Europa orientale (Economist Jan 2017)
- I sondaggi sugli studenti di medicina bulgari mostrano che l’80-90% ha intenzione di emigrare dopo la laurea.
- La popolazione attiva della Lettonia è diminuita del 25% dal 2000
- Riduce la fiducia nell’economia; la gente aspira a partire piuttosto che rimanere.
- Costi non economici. Se i giovani lavoratori qualificati emigrano, può avere un effetto sulle istituzioni politiche e sociali – con una minore rappresentanza di giovani laureati aspiranti nelle istituzioni politiche. Secondo il FMI “Il controllo della corruzione, la voce e la responsabilità, lo stato di diritto e il governo, gli indicatori di efficacia sono attualmente tutti notevolmente più deboli nei paesi dell’Europa sudorientale, che hanno anche affrontato maggiori flussi in uscita di persone più istruite nei primi anni rispetto ai paesi CE-5 e baltici.” FMI 20 luglio 2016
- Minore crescita. Secondo il FMI – anche tenendo conto dell’impatto delle rimesse, l’emigrazione netta ha causato un PIL inferiore a quello che sarebbe stato senza l’emigrazione netta.
“L’analisi empirica suggerisce che nel 2012, la crescita cumulativa del PIL reale sarebbe stata in media di 7 punti percentuali più alta nei CESEE in assenza di emigrazione nel periodo 1995-2012, con l’emigrazione qualificata che gioca un fattore chiave che contribuisce.” FMI 20 luglio 2016
Benefici dell’emigrazione netta e della fuga dei cervelli
Anche se i paesi in via di sviluppo possono perdere i loro migliori lavoratori, è possibile che ci siano diversi benefici per permettere ai migranti di partire e lavorare altrove.
- I lavoratori possono acquisire maggiore esperienza e dal lavorare in altri paesi. Questa conoscenza può poi essere usata quando ritornano e creano affari nei loro paesi d’origine.
- I lavoratori migranti spesso inviano rimesse – denaro alle loro famiglie nei paesi d’origine. Questo può dare un contributo sostanziale alla bilancia dei pagamenti e al miglioramento del PIL. Le rimesse possono consentire investimenti e approfondimento finanziario.
fonte: World Bank Migration and Development Brief, pdf. Questo dimostra che le rimesse dei lavoratori migranti sono una fonte sostanziale di flussi di capitale per le economie in via di sviluppo. - La migrazione è spesso a breve termine. Molti lavoratori che si spostano verso lavori più pagati spesso ritornano dopo pochi anni.
- Aumento degli standard di vita dei salari reali. I paesi dell’Europa orientale che hanno visto un’emigrazione netta hanno anche visto un aumento degli standard di vita e dei salari reali da quando hanno aderito all’Unione europea. La libera circolazione del lavoro e dei capitali non è a senso unico. Le multinazionali hanno voluto investire nell’Europa dell’Est per approfittare di un costo del lavoro più basso e di mercati in crescita. Secondo l’Economist – la relativa scarsità di manodopera ha indotto le imprese ad aumentare i salari reali. In the Baltic countries, wages have been rising faster than productivity – which has forced firms to invest more in automation to remain competitive.
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Central, Eastern and Southeastern Europe (CESEE)