Urban-biased policiesEdit
PNASに発表された研究によると、中国の総格差の10%以上が農村と都市の格差に起因しているとのことです。 アメリカ経済学会の雑誌に掲載されたDennis Tao Yangによる研究は、中国の農村と都市の格差の根源が、”重工業の発展を支持し、都市部の資本蓄積と都市部の補助金のために農業剰余金を大きく引き出した中央計画制の戦略にある “と指摘しています。 1980年代から1990年代にかけて、国家による農村経済への投資は、”農村人口が全国人口の約73〜76％であるにもかかわらず、予算の10％以下 “であった。 さらに、要因市場の歪みが農村と都市の間に大きな不平等を生み出している。 より具体的には、Journal of Economic Modelling で発表された研究は、Hukou システムと土地市場が完全に機能していないことが、農村と都市の不平等の 2 大原因であることを示しています。
Inland-coastal inequalityEdit
多くの研究で良く知られているように、農村と都市の不平等は中国の一般所得の不平等への主要な寄与要因になっています。 しかし、「農村-都市の不平等の寄与は、レベル的には内陸-沿岸の不平等よりはるかに高いが、その傾向は大きく異なる。 農村・都市の寄与度は時間の経過とともにあまり変化していないが、内陸・沿岸部の寄与度は数倍に増加している」、つまり、内陸・沿岸部の不平等が中国全体の一般所得不平等の形成にますます重要な役割を果たすようになっているのである。 ある研究によると、中国の地方間の格差は、中国全体の所得格差の約12%を占めるという。 中国経済開放後の経済成長に関する研究によると、1989年から2004年の間に、沿岸部の所得は3倍以上に増加し、内陸部の所得は2倍に増加した。 内陸部と沿岸部の不平等に関する研究では、「沿岸部であることは地理的に有利であるため、この乖離傾向もおそらく続くだろう」とされているが、制度的な要因は依然として大きな影響を及ぼしている。 経済学者のRavi KanburとXiao Zhangは、「内陸部から沿岸部への移住の制度的・その他の困難さに比べて、省内の農村から都市への移住がより容易である」ことがこの現象の一部を説明できる、と提案している。 中国の「フクー」制度は、地方間移動を大幅に抑制する制度的要因の一つである。 最近、政府は成長を促すために、中小都市におけるフクー関連の制限を緩和する政策を導入した。 「
教育
世界銀行で行われた研究によると、「教育へのアクセスの不平等は、同時代の人々や世代を超えた中国における不平等の重要な原因である」とされています。 実際、”家計所得の決定に基づく分解分析では、総所得の変化のうち最も大きな割合を教育へのリターンの増加に帰することができる。”とされています。 都市に偏った政策と内陸部と沿岸部の不平等が、中国における教育の不平等問題を悪化させている。 主要な問題の一つは、彼らが部門に偏った所得移転や保健・住宅・教育への支出を生み出していることである。”部門に属する労働者の経済的インセンティブを歪めるだけでなく、彼らの子供の人的資本の達成度にも影響を与え、農村と都市の所得格差をさらに拡大させる可能性がある “と指摘する。 言い換えれば、内陸部と農村部の不平等は、沿岸部の都市に資金を流し、他の場所の人的資本への投資から遠ざけることで、悪循環を生み出すことにつながる。 米国と同様、中国でも教育資金は主に地方政府の責任である。 貧しい自治体はこうしたサービスに資金を提供できず、 貧しい世帯は基礎教育の高い私的費用を負担できないため、 中国では教育の成果の不平等が拡大している。 「例えば、1998 年の北京の生徒一人当たりの支出は貴州の 12 倍で、2001 年にはその差は 15 倍に跳ね上がりました」
Demographic Change Edit
中国経済評論に掲載された研究によると、人口の高齢化は「特に 2000 年代初頭に中国の農村で所得格差が急激に広がったことに大きく関係しています」。 中国政府が1979年に実施した一人っ子政策で人口増加を抑制しようとした結果、過去10年の間に多くの若年成人が労働年齢に達し、”労働年齢の世帯員比率の著しい低下 “につながったのだそうです。 その結果、労働力不足が生じ、工業化の急速な進展と相まって、所得格差が拡大した。 また、所得格差にとどまらず、「人口構成の不均衡は、社会・経済の発展に様々な面で影響を及ぼす」ことが本研究で示された。 研究者は、これらの影響を緩和するために、一人っ子政策の真剣な再検討を推奨しています。 最近2019年には、一人っ子政策の見直しや修正策が批准され、実行に移されることになりました。 その影響と結末はまだ見えてきません
。