背景 – International Justice Monitor

序章

2013年現在。 1982年から1983年にかけて約17カ月間グアテマラを統治したホセ・エフレン・リオス・モント（現在は故人）と当時の軍事情報部長が、グアテマラシティで大量虐殺と人道に対する罪の裁判にかけられました。

これは、元国家元首が、国際裁判所ではなく、国内の裁判所で大量虐殺の罪で起訴された初めての例でした。 この裁判は、政治的・軍事的指導者の国際犯罪に対する責任を追及する上で重要なマイルストーンとなりました。

1996年に内戦を終結させた平和協定の下で設立された国連主催の真相究明委員会は、36年間の紛争中に20万人以上が死亡または強制失踪に追い込まれ、その80％以上がマヤ族の先住民族だったと推定しています。 委員会は、国家保安員と準軍事組織が侵害の93%に責任があることを発見した。 委員会は600以上の虐殺を確認し、超法規的処刑、強制失踪、性的暴力、死の部隊、司法の否定、その他の犯罪や侵害を含む組織的暴力に国家が責任があり、犠牲者は主に先住民と農村地域からであることを明らかにしました。 1981年から1983年の3年間は、36年間の紛争に関連して真実委員会によって報告された侵害の81パーセントを占め、報告されたすべての侵害のほぼ半分（48パーセント）は1982年に起こりました。

委員会は特に、国家が1981年から1983年の間に4つの指定地域で大量虐殺行為に責任があったことを発見しました。 委員会は、軍がゲリラの支援拠点としてマヤ人を「内なる敵」として認識し、戦略的な計画をもって、国家の政策に呼応して、できるだけ多くの人々を殺害する目的で虐殺を行ったと述べています。

最近まで、これらの犯罪の責任を問われた者はいませんでした。 2009年、米州人権委員会は、現在および過去の犯罪に対するグアテマラの不処罰指数が98％であることを指摘しました。 また、国内武力紛争に関連した人道に対する罪の不処罰は、ほぼ完全に行われていると指摘した。 調査や起訴が開始されなかったり、永久に停滞したままであった。

しかし、近年、グアテマラの前司法長官であるClaudia Paz y Pazのリーダーシップの下で始まった、最も重大な犯罪に対する起訴に向けて、重要なステップが踏み出されました。 彼女の任期中に、専門裁判所の設立や「ハイリスク」なケースに焦点を当てた裁判官の指名（この裁判が行われたEl Tribunal de sentencia de Mayor Riesgo Aを含む）など、大幅な改革が行われました。 2013年以前は、訴追は限定的で、その大半は指揮官ではなく、下級兵士やパラミリタリーを対象としていた。 この裁判は重要な転機となった。

事件の経緯

グアテマラの有力NGOである人権法律活動センター（Centro Para la Accion Legal en Derechos Humanos、またはCALDH）と、Bufete Juridico de Derechos Humanos en Guatemalaの人権弁護士エドガー・ペレス（Edgar Pérez）は、次のように述べています。 正義と和解協会（AJR）を代表して、グアテマラ内戦の最も残酷な年である1982年と1983年に行われた侵害の責任者の調査と起訴を求めて、2001年に公共省への提訴を開始しました。 様々なグループが1999年末にスペイン国民裁判所に同様の訴訟を起こし、8人の高官を国際犯罪-拷問、大量虐殺、不法拘留、国家支援テロ-で告発しました。 (1985年のスペインの法律は、大量虐殺を含む特定の犯罪の訴追を許可しています）

国内の検察は、リオス・モントとロドリゲス・サンチェスを大量虐殺と人道に対する罪で訴追しました。

リオス・モント前国家元首は、2012年に議員としての免責を失った後、2012年1月26日に被告として含まれました。

リオス・モントとロドリゲス・サンチェスに対する最初の大量虐殺容疑は、1982年3月から1983年8月の国家元首としての統治中にキチェ地域に住むイシル人に対する15の虐殺に関連するものでした。 これらの告発は、リオスモントは1,771人の死亡、29,000人の強制移住、少なくとも8人の女性に対する性的暴力、少なくとも14人の拷問を行った知的創造者であると申し立てているのです。 彼らは、ロドリゲス・サンチェスが、キチェのネバジ、チャジュル、サン・フアン・コツァルのイクシル・トライアングルでの民間人の殺害に責任のある軍事計画を実行したと主張しました。

2012年5月に導入された第2の大量虐殺容疑では、リオスモントは、1982年12月にドスエレ（ペテン）で201人の死亡に関連して起訴されました。

2013年3月19日に始まった裁判は、キチェ地域のイシル族の殺害、強制移住、性的侵害、拷問という最初の容疑にのみ関連しています。

リオスモントは、このプロセスを通して、自分の無実を主張しました。 弁護側の主張の中には、リオスモントは違反行為に直接責任がある警官に対する指揮責任を持たず、申し立てられた行為を直接命令したり、参加したりしなかったというものがありました。 また、当時のオスカー・ウンベルト・メヒア・ビクトレス大統領が導入した1986年の恩赦法が起訴を禁じていると主張しました。

関連する容疑は、メヒア・ビクトレス元将軍（リオス・モント大統領の後継者で元国防相）とヘクター・マリオ・ロペス・フエンテス（リオス・モント政権下の陸軍参謀長）に対してかけられています。 両者とも2011年に捕らえられたが、健康状態を理由に起訴は見送られている。

2018年4月2日、当初の大量虐殺容疑での再審に臨んでいたリオスモントは逝去した。 91歳であった。

裁判・法律関連文書

恩赦に関する国際法専門家のブリーフ

国境なき弁護士団-カナダ（ASFC）の恩赦に関するブリーフ

マドリッドパス基金（Fundación Madrid Paz）の恩赦に関するブリーフ。

Related Cases

Other Domestic International Crimes Prosecutions

公的機関は、国内武力紛争に関連する他の訴えを起こすことに成功した。 しかし、そのほとんどは低レベルの職員に対するものでした。 過去5年間で、グアテマラ公務省は強制失踪事件で歴史的な有罪判決を達成した。 さらに、さまざまな（少なくとも28人の）兵士が、内戦中の殺人または虐殺への関与で有罪判決を受けた。

いくつかのより高位の治安当局者は、その数は限られていますが、有罪判決を受けました。 2009年12月、グアテマラの裁判所は、1981年10月のエル・ジュテの虐殺における8人の家族の強制失踪についてマルコ・アントニオ・サンチェス・サマヨア大佐に有罪判決を下し、2012年8月22日には、グアテマラの裁判所は、強制失踪および人道に対する罪（拷問）について元警察署長ペドロ・ガルシア・アレドンドに有罪判決を下しました。

スペイン事件

マヤの活動家リゴベルタ・メンチュが率いるグアテマラ人のグループによって1999年12月にスペイン国立裁判所に提出された事件は、リオスモントを含む8人の高官を国際犯罪-拷問、大量虐殺、不法拘留、国家によるテロで告発しています。 1985年のスペインの法律は、特定の犯罪（大量虐殺、テロリズム、海賊行為など）と「国際規約や条約によればスペインで起訴されるべきその他のもの」に対する起訴を認めています。

2006年に、スペインの国立裁判所の裁判官は、リオス モントの逮捕状を含む逮捕状と、資産の凍結命令を出しました。 グアテマラ憲法裁判所は当初、令状を受け入れ、2人の被告（ゲバラ・ロドリゲスおよびガルシア・アレドンド）を逮捕しました。 しかし、2007年12月、憲法裁判所は令状を無効とし、引き渡しを命ずることを拒否し、代わりに拘束された2人の被告の釈放を命じました。

2008年と2009年に、スペイン国民裁判所は、被害者と専門家の証言を聞きました。 2011年4月、スペイン裁判所は、ドスエレスの虐殺に関与したとして、ホルヘ・ソーサ・オランテスの逮捕状を発行し、身柄の引き渡しを要求しました。 カナダ当局は、米国で発行された移民関連の令状により彼を逮捕し、2012年に身柄を引き渡しました。

重要な名前と出来事

Army Intelligence Section, or Intelligence Directorate of the General Staff of the National Defense (D-2 or G-2)

D-2 or G-2は陸軍の情報部門であった。

農業・商業・工業・金融協会調整委員会 (Comité de Asociaciones Comerciales Industriales y Financieras, or CACIF)

CACIFはグアテマラのビジネス関係者の連合体です。

グアテマラ法医人類学財団 (Fundación de Antropología Forense de Guatemala, or FAFG)

FAFGはグアテマラに拠点を置く非政府の法医学非営利団体で、公的省庁と連携して発掘調査、鑑定、科学調査の実施に当たっています。

Guerrilla Army of the Poor (Ejército Guerrillero de los Pobres, or EGP)

EGPは左翼ゲリラ組織で、1982年にORPA、PGT、FARと共にURNGを形成しました。

「高リスク」または「高影響」裁判所 (Tribunales de “alto riesgo” o “alto impacto”)

「高リスク」または「高影響」裁判所は、「高リスク」または「高影響」裁判官が監督する専門裁判所で、より複雑または敏感なケースを取り扱います。

Historical Archive of the National Police (Archivo Histórico de la Policía Nacional, or AHPN)

グアテマラ国家警察の歴史アーカイブは、この種のものとしてはラテンアメリカで最大規模を誇っています。 100年以上にわたる約8000万ページの記録を保管しています。 AHPNの使命は、解散したグアテマラ国家警察の記録を保存し、一般に利用可能にすることです。

歴史的解明委員会（Comisión para el Esclarecimiento Histórico、または CEH）

CEHは、過去の人権侵害を解明するための委員会の設立に関する1994年6月の合意に基づいて、1997年2月から1999年2月まで運営されました。 委員会は、国連事務総長によって任命されたクリスチャン・トムシャット（Christian Tomuschat）が委員長を務めました。 委員会は最終報告書「グアテマラ」を作成した。

イクシル・トライアングル

イクシル・トライアングルは、グアテマラ北西部の高地、エル・キチェ県にある三つの共同体に軍が与えた名前です。 その共同体は、サンタ・マリア・ネバジ、サン・フアン・コツァル、およびサン・ガスパル・チャジュルです。

カイビレス

カイビレス（またはPatrulla Especial Kaibil、またはPEK）は、グアテマラの陸軍特殊部隊であります。 特殊訓練を受けたエリート部隊です。

国家安全保障ドクトリン

国家安全保障ドクトリンとは、冷戦時代のラテンアメリカ軍事政権のイデオロギーで、特に破壊活動や階級闘争という内部の脅威に焦点を当て、当時の反共アメリカ政府の政策の支持を得たものである。 国連真相究明委員会報告書によると “国家安全保障ドクトリンに基づく潜在的脅威としての住民の定義は、社会組織の消滅と、国中の何百もの共同体の虐殺と破壊の出発点であった。”

PACs (Patrullas de Autodefensa Civil)

PACsは、1981年に始まるリオス モントの事実上の大統領制のもとで、農村の市民から徴集された民間民兵でした。

大統領保安部（「ラ・リージョナル」または「アーキボ」）

「エル・アーキボ」は大統領の情報部門であった。

反乱軍 (Fuerzas Armadas Rebeldes, or FAR)

FARは左翼ゲリラ組織で、1982年にORPA、EGP、PGTと合流してURNGを形成しました。

REMHIレポート

REMHIレポートは歴史記憶回復プロジェクト（Proyecto Interdiocesano de Recuperación de la Memoria Histórica）の報告です。 Nunca Más（二度とない）と題されたこの報告書は、グアテマラの内戦に関する2つの真実委員会報告書のうちの1つで、グアテマラの内戦に関するものです。 約20万人の民間人の死亡・失踪のうち、87％が軍の責任であると結論付けている。 報告書の主執筆者であるフアン・ホセ・ジェラルディ司教は、報告書発表の2日後に撲殺された。 軍将校3人と共犯の神父1人は最終的に有罪判決を受けた。

グアテマラ革命的国民連合（Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca、または URNG）

URNGは、4つの左翼ゲリラグループ-貧しい者のゲリラ軍（EGP）、武装民の革命的組織（ORP）、反逆軍の軍（FAR）と労働者党（PGT）-の1982年の連合から生まれたものです。

武装した人々の革命的な組織 (Organización Revolucionaria del Pueblo en Armas, or ORPA)

ORPAは、1982年にEGP、PGTおよびFARと共にURNGを形成する左翼ゲリラ組織でした。

Guatemalan Party of Labour (Partido Guatemalteco del Trabajo, or PGT)

The PGT was a left-wing guerrilla organization which joined with ORPA, EGP and FAR in 1982 to form the URNG.

Trial Monitoring Partners

The Open Society Justice Initiative is grateful for the significant contributions of the following partner organizations and experts. Their help in monitoring and reporting on every day of the trial made this website possible, and their continued support serves to expand awareness of ongoing accountability efforts in Guatemala.

Center for Justice and International Law

International Center for Transitional Justice

National Security Archive

Plaza Publica

Allison Davenport

Amy Ross

Jo-Marie Burt

Jonathan Eoloff

Kate Doyle

Lisa Laplante

Luis Mogollon

Mary Beth Kaufmann

Matt Eisenbrandt

Raquel Aldana

Roxanna Altholz

Shawn Roberts

Susan Gzesh