1949年のロサンゼルスで、警官がパーシング広場の公園のベンチから話をしていたイシドール・エデルマンを逮捕しました。
エデルマンとパパクリストウには、ほとんど共通点がありませんでした。
エーデルマンはロシア生まれの中年で、共産主義に傾倒した石鹸箱の弁士でした。
エデルマンはロシア生まれの中年で、共産主義に傾倒した演説家であり、パパクリストは金髪で彫像のように美しく、23歳で、ジャクソンビル出身であった。 逮捕された時の状況も違う。 エデルマンさんの演説は、冷戦時代にはあまりに扇情的で、警察の目にとまった。 パパクリストの場合は、彼女の仲間の選択であった。彼女と同じくブロンドの友人は、公民権時代にはまだ変容していない南部の都市で、二人のアフリカ系アメリカ人の男性と出かけていたのだ。 カリフォルニアの法律では、放浪者や売春婦から、故意に失業している者や淫乱な者までが浮浪者とされていたのである。 エーデルマンは、以前ソープボックスで逮捕されて以来、「放蕩者」とみなされ、浮浪者になっていた。 パパクリストは、「ならず者、浮浪者、物乞いをして歩く不品行な者、…曲芸や不法な遊びをする者、常習の酔っ払い、…常軌を逸した乱闘者、合法的目的もなくあちこちをぶらつく者、常習の怠け者、乱れた者」を含む約20種類の浮浪者を犯罪として扱うジャクソンビル条例に基づいて逮捕されたのである。 このような法律は、1970年にある裁判官が指摘したように、「エリザベス朝時代の新聞に掲載された、その時代のドラマの街頭シーンの配役広告のようだ」。 警察にとっては、この法律が持つ可能性はまだ十分とは言えなかった。 彼らは、パパクリストと彼女の仲間が、即興的ではるかに現代的な理由である「自動車で徘徊する」浮浪者であると指摘しました。 16 世紀以来、浮浪者法は、階層と社会秩序を維持するためにイングランドで使用されてきました。 アメリカは上昇志向が強く、外への移動が盛んだという神話があるが、この法律は大西洋のこちら側でもイギリスの植民者たちとともに増殖していったのである。 実際、エデルマンが 1949 年に逮捕されたとき、浮浪罪はすべての州とコロンビア特別区で犯罪でした。
浮浪者法の 2 つの特徴は、それらを特に魅力的にしていました。
浮浪者対策法は、2つの特徴によって、特に魅力的なものとなった。第一に、法律の幅と曖昧さが、警察に事実上無制限の裁量権を与えた。 浮浪者逮捕を正当化することはほとんど可能であったため、ある評論家は、正当な理由のない逮捕に対する憲法修正第4条の保護から「逃れる手段」と呼んだものを、この法律は提供しました。 ある最高裁判事が 1965 年に書いたように、浮浪者関連の法律は、街角に立つことを「どの警察官の気まぐれでも」合法にしました。
第二に、浮浪者関連の法律は、特定のタイプの人、つまり、エリザベス朝のカラフルなキャラクターの説明に当てはまる人であることを犯罪としました。
この逮捕のための移動許可証を武器に、当局は浮浪者法を息を呑むほど多くの目的のために使用しました。地元の貧しい人々に、自分たちを支えるために働くか苦しむことを強いるため、貧しい人や疑わしいよそ者を排除するため、危険かもしれない違いを抑制するため、犯罪を事前に阻止するため、少数民族、政治問題児、不適合の反乱者を遠ざけるためです。 これらの用途が示唆するように、浮浪者対策法は、戦後のアメリカ社会の概念と結びついていた。それは、16世紀のイギリス社会の概念と結びついていたのと同様に、誰もが適切な居場所を持つという概念と結びついていたのである。 浮浪者対策法は、浮浪者対策法の全盛期には、社会的、文化的、政治的、人種的、性的、経済的、空間的に「場違い」な行動をとる恐れがある人物に対して、しばしば用いられる手段であった。
1950年代と1960年代の巡回警備員は、「クィア」「共産主義者」「高慢な」黒人、「不潔な」若い白人など、あらゆるところにそのような脅威を感じていました。 こうした脅威を見抜き、誰が「正当」で誰がそうでないかを判断することが彼の仕事だった。 彼は、違いを危険と見なし、普通でないものを犯罪者と見なすよう訓練されていた。 それは、上司だけでなく、善良な納税者たちも、彼に期待したことだった。
エーデルマンの逮捕から20年後のパパクリストゥの逮捕までの間に、文字通り何百万もの人々が浮浪者としての運命を共にしたのである。 逮捕された人々のなかには、通常の浮浪者のイメージに合致する者もいた。 例えば、サム・トンプソンは、失業中の便利屋で、1950年代にケンタッキー州ルイビルで55回ほど逮捕されたアルコール中毒者である。 しかし、エデルマンやパパクリストのように、もっと驚くべき者も多い。 警察は、マーチン・ルーサー・キング・ジュニアとともに南部キリスト教指導者会議の共同創設者であるフレッド・シャトルズワース牧師が、1962年のデパートボイコットの際にバーミンガムの街角で同僚と短い話をした際に、うろついたとして逮捕しているのである。 1964年にニューオーリンズのフレンチ・クォーターで起こった殺人事件の捜査に、警察がチューレイン大学の法学部生スティーブン・ウェインライトに協力させられなかったときにも、この浮浪者が利用された。 1966年、マンハッタンのホテルの部屋でハーフスリップとブラジャーだけを身につけた女装の若いヘアースタイリスト、マーティン・ハーシュホーンの逮捕を正当化したのも浮浪行為であった。 1967年、警察は、ジョイ・ケリーがノースカロライナ州シャーロットに自分とヒッピー仲間のために借りていた「クラッシュパッド」で逮捕したとき、浮浪罪の適用に踏み切った。
これらの、そして他の浮浪の容疑者は、白人と黒人、男性と女性、ストレートとゲイ、都市と田舎、南部、北部、西部、中西部でした。 彼らはお金を持っていたり、必要としていたり、権威に逆らったり、従おうとしていたりしました。
浮浪者法は、このように、20 世紀半ばの法的景観の事実であっただけではありません。
このように、浮浪者対策法は、20世紀半ばの法的状況における事実であるだけでなく、無数のアメリカ人にとっての生活の事実でもあったのです。 労働者階級の移民の家族は、成長した子供たちに、浮浪者逮捕から身を守るためのお金を持たずに家を出ないように警告しました。 初期の「同性愛者」団体は、ゲイやレズビアンのメンバーに「淫らな浮浪者」逮捕について、またそれを避けるための方法について教育した。 黒人の新聞は、浮浪者逮捕は、人種差別を前提とした行動の結果である可能性が高いと読者に警告しました。
そして、浮浪者法の体制は、一般に「浮浪」とみなされるものよりもはるかに多くのことを規制していました。
それは、すべて変わろうとしていました。 1949年のエーデルマンの逮捕に続いて起こったこの事件は、浮浪者法の歴史に新しい時代を刻んだ。 エーデルマン自身は勝利しなかったが、彼の事件は、急速かつ根本的な法的変革のプロセスを示し、また、それを開始させたのである。 4世紀にわたって守られてきた法律が、突然、憲法上の守備範囲に入ることになったのである。 その後20年以上にわたって、浮浪者とされる人々とその弁護士、社会改革者、活動家、メディア、州議会議員、州裁判所、連邦下裁判所、そしてやや遅れて最高裁判所が、浮浪者対策法とその利用を断罪したのである。 この法律の最も強力な擁護者である警察でさえ、この法律に依拠する正当性の根拠を大幅に狭めることになった。
この変化は、1950年代から1970年代にかけて、アメリカの法律、社会、知的、文化、政治を揺るがした大激動と切り離すことはできません。 長い間、社会的、政治的な力を持たなかった人たちが、組織化し、行進し、抗議し、消火ホースや暴動用具の前で立ちすくみ、弁護士を雇い、訴えを起こすようになったのです。
すでに明らかかもしれませんが、浮浪者という古くからの犯罪は、当時のあらゆる文化的論争の火種となりました。 性的自由から公民権まで、貧困から刑事司法の政治まで、ビートからヒッピーまで、共産主義からベトナム戦争まで、当時の大きな問題はすべて浮浪者というカテゴリーと衝突していたのです。 浮浪者、警察権力、憲法は、ストリートやパレード会場、ススキの列やランチカウンター、礼儀正しい座り込み、過激な抗議行動、そして完全な暴動で出会う。
