1867年、ペンシルヴァニア州の下院議員 Thaddeus Stevens とマサチューセッツ州の上院議員 Charles Sumner は、全米のアフリカ系アメリカ人に完全に投票権を求めるキャンペーンを率いました。 1867年1月3日、スティーブンスは米国下院で、当時審議されていた再建法案を支持する演説を行い、彼の呼びかけが過激で扇動的だと言う人々に対して、今では有名な引用で反論を行ったのが以下のものである。 「私は、すべての反乱軍州における黒人参政権に賛成します。 それが正義であるならば、否定されるべきではない。必要であるならば、採択されるべきだ。それが反逆者への罰であるならば、彼らはそれに値する」。
議長、私はこの法案が最終的に決定されるまで進められることを非常に心待ちにしています。 私は、できるだけ早く、議論を抑制することなく、この議会が反乱軍をどうするかについて、何らかの結論を出すことを望んでいます。
その決定は、おそらく条件的にはドレッド・スコットの決定ほど悪質ではないものの、この国の忠実な人々の生命と自由に対するその作用において、はるかに危険なものである。 その決定は、この反乱軍の州におけるあらゆる保護を、そこに住む黒人であれ白人であれ、すべての忠実な人間から奪い去ったのである。 この決定により、暗殺者の短剣が振り下ろされ、反逆者のナイフが、現在または過去に連邦の忠実な人間であったとあえて自称するすべての人間の喉元に突きつけられた。
さて、議長、この判決で述べられた教義が真実であるならば、どこの国の、あるいはいつの時代でも、南部の忠実な同胞たちほど恐ろしい危機に陥ったことはないでしょう。
さて、議長、議会が今、毎日彼らを殺害している野蛮人からこれらの人々を保護するために直ちに行動を起こさない限り、また、忠実な白人を毎日殺害し、その国の何百のみならず何千もの有色人種を秘密の墓に葬っている人々のために直ちに議会が彼らの保護のために何らかの手段を採らない限り、私はあなたと自由を愛するすべての人に尋ねますが、私たちの怠慢、臆病、あるいはそれを行う能力の欠如に対して世界の正しい非難に責任を負わないのでしょうか？
さて、このような理由から、私はこのような措置の通過を強く主張します。 これは、これらの州で私が識別できる限り忠実な人々が、忠実な手に委ねられる政府を形成し、私が述べたような侵害から自らを守ることができるようにするための法案です。 反乱以来一度も征服状態から回復したことがなく、今日、戦争法の下で捕虜となっている州では、この決定とその不忠実な州への拡大により、軍当局は部将に国の法律を執行するよう命じることができなくなりました。
この事実を個人的に知っているリッチモンド出身の紳士が、殺人の状況を教えてくれた。
事実を個人的に知っているリッチモンドの紳士は、殺人の状況を話してくれました。 ワトソンの馬車は壊れました。 翌日、ワトソンはその有色人種の雇い主のところに行き、文句を言った。 雇用主はワトソンに、受けた損害の評価額として1ドルでも支払うと申し出た。 「いやだ」と彼は言った 「あの悪党を懲らしめる権利がある」 彼は有色人種の後を追い、リボルバーを取り出し、コミュニティの面前で故意に彼を撃ち殺した。
さて、もしその判決が法律であるならば、そのような解釈によって、すでに受けた傷よりも大きな傷への扉を開いてしまわないように注意することが、よりいっそう必要になるであろう。
私は冒頭でこのように述べましたが、それはそれほど長くはないでしょう。 悪気はないのですが、議会はその義務を果たす勇気があるのでしょうか。 それとも、無知、偏見、専制主義の喧騒によって、彼らの同意なしに始まったが、彼らの完全な参加と同意なしには終わらせてはならない革命を完成させることを阻止するのだろうか？
アメリカ連合国の軍隊が降伏して以来、自由と正義の真の原則に基づいたこの政府の確立に向けて少しはなされましたが、ここで止まっては少ししかなされません。 我々は、400万人の奴隷の物質的束縛を解いた。 我々は、白人の歩く道を歩かないという条件で、彼らが移動できるように、杭からの鎖を解いたのである。 元主人の目を気にすることなく教会に通うことができるのであれば、得がたい特権を彼らに与えているのです。 我々は、「偉大なる平民」によって定義された、自由の最高かつ最も好ましい証拠である「働く権利」さえも彼らに与えているのである。 しかし、我々は彼らの思想の自由をどのように拡大したのだろうか。 何のために、彼らに科学を教え、自治の特権を与えたのでしょうか。 われわれは彼らに、われわれの戦いを戦い、自由を守るために死に、等しく税金を負担する特権を課した。しかし、どこに、彼らの祖国の統治のための法律の制定に参加する特権があっただろうか。 私たちは、どのような市民的武器によって、抑圧や不正から彼らを守ることができるようにしたのでしょうか？ これを自由と呼ぶのでしょうか。 4百万人が臣民であっても市民ではない、これが自由な共和国だと言うのか？ ペルシャは王とサトラプを擁し、自由であった。 しかし、私の判断では、それらは今日の我々の政府と同様に、本当に自由な政府であったと断言せざるを得ません。 支配者の数が少なく、臣民の数が多かったことは知っていますが、それらの支配者は私たちの支配者ほど専制的ではなく、臣民は国を統治する上で私たちのそれと同じように大きな特権を持っていたのです。 私が自分の祖国を誹謗中傷することはないと思ってください。 20年前、私はこの国を専制国家と非難しました。 当時は、2千万人の白人が4百万人の黒人を拘束していたのです。
政府の自由は、その法律の質ではなく、それを制定する権利を持つ権力に左右されるのです。
政府の自由は、その法律の質ではなく、それを制定する権利を持つ権力に左右される。
すべての市民に法律の制定と執行に参加させない政府が自由であるはずがない。
すべての国民が法律の制定と執行に参加できない政府は、自由であるはずがない。 しかし、他のすべての政府は専制政治である。 支配者の数が多ければ多いほど、被支配民族の扱いが残酷になることは常に観察されてきたことである。
今、国を二分している大きな問題は何でしょうか？
今、国を二分している大きな問題は何か。分離主義者、反逆者、恩赦を受けた裏切り者、ヒスを起こしたカッパーヘッズ、背教者の共和党員が入り乱れることで生じた政治的バベルの中で、舌の混乱が聞こえ、尋ねられる質問も与えられる答えも理解することが困難になっているのである。 大統領の政策とは何か」と尋ねても、それを定義するのは難しい。
これらの用語のそれぞれの意味を探るのに、少しの時間を有益に費やすことができるかもしれません。
これらの用語の意味を探るのに、少しばかり有益な時間を費やすことができます。 11の州は非常に広大な領土と1,000～1,200万人の人口を持ち、連邦との関係を断ち切り、人間奴隷の公然の原則に基づき、この連合からすべての自由な州を排除する独立帝国を形成しようとしたのである。 彼らは、国の政府を改革するための暴動、つまり法律に対する反乱を起こしたとは言いませんでしたが、その政府から完全に独立し、その法律に対するあらゆる義務から解放されることを主張しました。 彼らは、合衆国がその古い憲法と法律を維持することに満足していた。 彼らはまったく新しい憲法を作り、「アメリカ連合国」と呼ばれる新しい別の政府を作った。 彼らは、かつての国のつながりに関係なく、自分たちの法律を制定しました。 その政府は、文民部門と軍事部門の両方において、完全に組織化された。 これら11の州の広い範囲内では、「連邦州」は、米国が他の25の州に対して持っていたのと同様に、完全かつ絶対的な支配権を持っていました。 連合国」は、完全な国家的平等の独立を基礎とする以外、米国と交渉することを拒否した。 2つの大国は相互に、この問題を武器によって解決する用意があった。 両大国はそれぞれ50万人以上の武装兵を調達した。 この戦争は、独立した交戦国間の公的な戦争として、諸外国から認められていた。 当事国は、互いをそのように認め、互いの扱いについて、国際法および戦争法に従うと主張した。 戦争の結果には、争った当事者の運命と前途がかかっていた。 当時は、11州が合衆国憲法に基づく権利を有し、国の立法に干渉する権利を有すると主張する者はいなかった。 もし合衆国が勝利した場合、両州のすべての人々が例外なく合意するかどうかは、議会の意思によるだろう。
リンカーン大統領、ジョンソン副大統領、そして議会の両院は、政府の立法権によってその権利が宣言されるまで、交戦国は二度と連邦の問題に干渉することはできず、合衆国政府のメンバーとしてのいかなる権利も主張することはできないと繰り返し宣言しました。 もちろん、反乱軍はそのような権利を主張していません。反乱軍が宣言したように、彼らの州が連邦から外れていようと、一部の微妙な形而上学者が主張するように、政府に対して「適切な関係から外れて」おり、憲法上の彼らの権利はすべて放棄され誓約されており、彼ら自身の単なる意思で再開させることはできなかったのですから。
連邦軍の武器は勝利を収めた。
連邦軍は勝利し、連邦軍と政府は無条件降伏した。
連邦軍の勝利により、南部連合軍と政府は無条件降伏し、国家法によってその状態が確定された。 彼らは征服者の支配力に服することになった。 以前の法律、以前の協定、条約は、交戦国を拘束するものではなかった。 それらはすべて、恐ろしい戦争の激しい炎の中で溶けて、消費されてしまったのだ。 米国は、国家の慣例に従って、征服者の法制定権が彼らの状態および彼らが永久に統治されるべき法律を確定するまで、彼らの自治体制度を規制するために軍の臨時知事を任命しました。 確かに、これらの知事の中には、民間人でありながら違法に任命された者もいた。 当時、これらの州が、反乱軍組織の下で形成された政府を除いて、いかなる政府も持っているとは誰も思っていませんでした。 まともな人間は、それらの州が、合衆国が尊重すべき有機的な法律や自治体法を有しているとは考えませんでした。
君主制の政府では、主権は王室にあり、王は征服された地方の状態を確定していたでしょう。
この国では、主権はすべて人民のものであり、議会での代表者を通じて行使される。 立法権は、その主権の唯一の保護者である。 政府の他のいかなる部門も、他のいかなる省も、他のいかなる役人も、国家の主権を一片も保有していない。 大統領や最高裁長官以下、いかなる政府職員も、立法権によって規定され指示されていない行為を行うことはできない。
議会がその手続きを規制する法律を可決するまで、大統領は政府のいかなる主題に対しても、議会がその主題について立法化するまで、どのような権力を持つだろうか？
議会が国勢調査を命じ、人口配分を行うまでは、いかなる州も議員の選挙を命ずることはできなかった。 この規則の例外は、議会が治癒法を通過させることにより、その恩恵に浴するものであった。 大統領は、行政運営を円滑にするために、局や部署を設置することさえできなかった。 大統領は、議会の許可を得なければならない。 では、大統領は法律を制定、変更、修正することができず、自らの職務範囲内に小さな役職を設けることさえできない。要するに、大統領が議会を通じて大統領に命令を発する国民の単なる下僕であるとすれば、新しい州を創設し、古い州を改造し、有機法を定め、投票者の資格を決め、州が共和制であると宣言し、議会にその代表を認めるよう命令する権利があるという憲法上の権限はどこから来るのだろうか。
私の考えでは、それは彼の職務に対する最も無知で浅はかな過ちか、あるいは最も大胆で不謹慎な権力の簒奪のどちらかである。
これは、陸海軍の総司令官として、彼のために主張する者もいる。 一介の行政官が創造的な権力を主張するのは、なんと不条理なことでしょう。 憲法上の最高司令官であっても、議会が陸軍と海軍の両方を創設しない限り、陸上でも水上でも指揮することはできません。 議会はまた、陸軍を管理するための規則と規定を規定します。
大統領は最高司令官であるが、議会は彼の司令官であり、神の意思により、彼は従わなければならない。
大統領は最高司令官であるが、議会は彼の司令官であり、神の思し召しにより、彼は従うだろう。彼とその手下は、これが王や貴族による政府ではなく、人民の政府であり、議会が人民であることを学ぶだろう。 憲法には、議会以外の政府部門に、司法権と行政権以外の権力を与えるものは、一語もありません。 拒否権も例外ではありません。拒否権は、単に再考を強制するための権限にすぎません。 これ以上わかりやすいものがあるだろうか。 「ここに認められたすべての立法権は、合衆国議会に帰属する。 合衆国議会は上院と下院から構成される。
国家を再建すること、新しい州を認めること、古い州に共和制政府を保証することはすべて立法行為である。 大統領はそれらを行使する権利を主張する。 議会はそれを否定し、立法府に属する権利を主張する。 彼らは、これらの権利をあらゆる簒奪者から守ることを決意した。 彼らは、自分たちが守っている間は、憲法が容赦なく侵害されることがあってはならないと決意しているのです。 これが、大統領と議会の間の大きな問題であると、私は考えています。 大統領は、自らの力で再建する権利を主張します。 議会は、助言以外のすべての権限を大統領に否定し、その否定を維持することを決定しています。 「私の政策」は行政の全権を主張する。
このように、両当事者の「政策」が定義されていることに私は同意しません。
これ以上、当事者の「政策」が定義されることには同意できない。確かに、それぞれの政策の多くの下位項目は容易にスケッチできるかもしれない。 大統領は、征服された反乱軍を戦争のすべての費用と損害から免除し、忠実な市民に反乱によって生じた負債をすべて支払うよう強制することに賛成しています。 大統領は、反乱軍の襲撃によって略奪され、財産を焼かれたり破壊されたりした国民は補償されず、自らの損失を負担しなければならないと主張し、反乱軍は自らの財産（その大部分は合衆国議会によって没収されたと宣言された）を保持しなければならないと主張しています。 彼は、反逆者たち（その最も重要な指導者であるリッキー・ウィアーズ7を高い手本として厳しく処刑した）には、さらなる罰金、投獄、没収、追放、死刑を免除し、忠実な市民のすべての権利を有すると宣言することを望んでいます。 彼は、自分によって創設された国家を有効な国家として認めることを望みますが、同時に、古い反逆の国家は完全に存在し、常に存在し、忠実な国家と同等の権利を持っていると宣言する矛盾した態度を取っています。 彼は、代表権の基盤を変更する憲法修正案に反対し、旧奴隷州が、票数を増やすことなく、自由民の増加の恩恵を受けることを望んでいます。要するに、サウスカロライナ州の反逆者1人の票を、ペンシルベニア州またはニューヨーク州の自由民3人の票と同じにしようと考えているのです。
これらのことに反対して、議会の一部は、征服された交戦国が、国家の法律に従って、戦争の費用と損害の少なくとも一部を支払うこと、特に反乱軍の襲撃によって略奪され困窮した忠実な国民が完全に補償されることを望むようである。
議会の大多数は、反逆罪が血生臭い処刑によってではなく、他の適切な罰によって悪名高いものになることを望んでいる。
議会は、彼が創設した州をいかなる有効なものとして扱うことも拒否し、古い反逆の州には、憲法上いかなる権利も与える存在がないことを否定する。
議会は、白人有権者を両セクションで平等にするために代表権の基礎を変更し、そのような変更はいかなる州の承認にも先立ち行わなければならないと主張している。 修正案が憲法の一部になる前に、どこかの州が修正案を採択すれば、その州を加盟させることができるという理解は、明示的にも黙示的にも存在しないことを、私は否定します。 そのようなことをすれば、政府はすぐに反乱者の手に落ちるでしょう。 そのような方針は、無意味であり、矛盾しており、非論理的である。 議会は、最近反乱を起こしたいかなる州も、合衆国憲法で知られた政府または憲法を有しておらず、連邦の一部であると認めることもできないことを否定している。 では、そのような州が修正条項を採択することができるでしょうか。 それを認めることは、この問題をすべて放棄し、離脱した州の損なわれていない権利を認めることになります。
思いやりのない不用心な共和党員が、憲法にすでに提案されているわずかな修正が、たとえその文書に組み込まれたとしても、政府の安全のために必要な改革を満たすと考えたことは、残念なことであった。 加盟前に、反乱軍が共和国としての精神を持ち、忠実な人々の保護下に置かれなければ、我々の血と財宝はすべて無駄に費やされたことになります。 賢明であれば、戒めとして、また模範として、適度な没収を行うことになるでしょう。 私たち全員が同意するように、これらの州は完全に議会の権限の範囲内にあり、その有機的な法律の中に不公平が残らないように注意することが、私たちの義務なのです。 これらの州を「陶工の手にある粘土のようなもの」として捉え、破壊のために作られた容器がないことを確認しなければなりません。 現在、政府が存在しない以上、政府を成立させる法律が必要です。 前議会で可決された準州に関する法律が、そのような法律の原則を定めています。 代議員の選出とその手続きの承認の両方において、公平な参政権が、現在では一定の規則となっています。 有色人種の有権者を、準州よりも反乱軍で認めるべき理由は、より多く存在します。 合衆国では、彼らは忠誠心の強い人々の大部分を形成しています。 彼らの援助があれば、おそらくこれらの州の大部分で忠実な政府が樹立されるでしょう。 それがなければ、すべてが裏切り者によって支配され、忠誠心のある人々は、黒人も白人も、抑圧され、追放され、殺害されるに違いありません。 この法案を可決するには、いくつかの正当な理由があります。 まず第一に、この法案が正当であるということです。 私は今、反乱軍州における黒人参政権に限定して論じています。 忠実な黒人は、反乱軍の白人と同様に、統治者を選び法律を制定する権利があるのではないでしょうか？ 第二に、これは分離独立した州の忠実な白人を保護するために必要なことです。 北軍の白人は、これらの各州では非常に少数派です。 そして、1つの州を除く各州で、この2つの連合が多数を占め、州を支配し、自分たちを守ることができると信じられています。 現在、彼らは毎日殺人の犠牲になっています。 彼らは絶え間ない迫害を受けるか、追放されなければなりません。 最近フィラデルフィアで開催された南部忠誠主義者の大会では、このような法案が絶対必要であるとして、ほぼ全員一致で賛成しました。
もう一つの理由は、連邦党の優位性を保証するものだからです。
もう一つの理由は、連邦党の優勢を保証することです。 そうです。 私は良心に基づき、連邦党の継続的な優勢が、この偉大な国家の安全にかかっていると信じているからです。 もし反乱軍の州で公平な参政権が排除されれば、反乱軍の代表団を議会に送り、反乱軍の選挙人としての票を投じるのは確実です。 彼らは、北部の同族のカッパーヘッズとともに、常に大統領を選出し、議会を支配することでしょう。 奴隷制が反抗的な王座に座り、震える北部を侮辱し威嚇している間、南部は政策の問題で頻繁にホイッグとデモクラッツに分かれて、交互に勝利を与えていました。 今、あなた方は、肌の色に関係なく忠誠者と不忠誠者とに分けなければなりません。さもなければ、自由貿易で苛立ち、復讐に燃える南部の永遠の家臣となることでしょう。 以上の理由から、私はすべての反乱軍の州において、黒人参政権に賛成します。
しかし、これまで言われてきたように、「これは黒人の平等だ！」と言われるかもしれない。
しかし、これまで言われてきたように、「これは黒人の平等だ！」と言われるでしょう。 人種や肌の色に関係なく、不滅の魂を持つすべての地球人には、他のすべての人間と平等に、正義、誠実さ、フェアプレーの権利があり、法律はこれらの権利を保障すべきであるということである。 アフリカ人を有罪にしたり無罪にしたりする法律と同じものが、白人を有罪にしたり無罪にしたりするはずである。 白人に有利な評決を下すのと同じ法律が、同じ事実状態において黒人に有利な評決を下すはずである。 このようなものが神の法であり、このようなものが人間の法であるべきなのです。 この教義は、黒人が白人と同じ席に座り、同じテーブルで食事をしなければならないということを意味するものではありません。 それは好みの問題であり、すべての人が自分で決めなければならない。 法律は何の関係もない。 もし黒人がオフィスやビジネスでライバルになることを恐れている人がいたら、私は彼らに、知識やビジネス能力でライバルに勝ってみるよう助言するだけでいいのです。
すべての人に公平な参政権を与えることの正義と究極の有用性は認めるが、それを非政治的だと考える人たちがいる。 古代の哲学者が、自分の要求することが正義であることを認めながらも、それを非政治的であると考える敵対者に、こう尋ねた。 “黄泉の国を信じるか？” 私は、法律の前での人間の平等の正義は認めるが、その政策には疑問を持つ、上記の人々にこう言いたい。 「
「これらの権利を確保するために、政府は人間の間で制定され、被支配者の同意から正当な力を引き出す」という、我々の政治的聖典に刻まれた原則にどう答えるか。 13 そのような同意がなければ、政府は専制政治であり、それを行使するあなた方は専制君主である。 もちろん、これは悪人を権力者に認めるものではない。さもなければ、すぐに刑法はなくなり、社会は無政府状態になるだろう。 しかし、この一歩は無知と偏見に対する攻撃であり、臆病な人間はそれに尻込みしてしまう。
国家の歴史には、政治家が後世に名を残すことができる時期がある。 真の名声を得るためには、勇気が軍人の英雄と同じように民間人にも必要です。 宗教改革では、マルティン・ルターと同じくらい有能で、おそらくそれ以上に学識のある人々が従事していた。 メランクションやその他の人々は、熟達した学者であり、誠実な改革者であったが、彼のような勇気を持った者はいなかった。 彼は、「悪魔が家のタイルのように厚いにもかかわらず、義務のために喜んで行った」。 ルターは宗教改革の大立者であり、その周囲を他の人々が衛星のように回り、彼の光によって輝いている。 私たちは、名声にあこがれることはないだろう。 しかし、偉大な出来事は、歴史の目を小さなものに向けさせ、その卑小さを拡大させる。 少なくとも、そのような状態から逃れましょう。