Convenția privind comerțul internațional cu specii de faună și floră sălbatică pe cale de dispariție (CITES) este administrată prin intermediul Programului Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP). Un secretariat, situat la Geneva, în Elveția, supraveghează punerea în aplicare a tratatului și oferă asistență în ceea ce privește comunicarea între țări.
Care țară care pune în aplicare CITES, denumită „parte”, trebuie să desemneze o autoritate de gestionare și o autoritate științifică pentru a pune în aplicare tratatul. Autoritatea de gestionare se asigură că speciile incluse în CITES sunt comercializate în mod legal prin eliberarea de permise. Autoritatea științifică stabilește dacă comerțul cu o anumită specie de animale sau de plante ar putea dăuna supraviețuirii acesteia în natură.
Protejarea speciilor împotriva comerțului nesustenabil
Cacti, iguane și papagali reprezintă câteva dintre cele aproximativ 35.000 de specii protejate de CITES. Speciile pentru care comerțul este controlat sunt enumerate într-unul din cele trei apendice la CITES, fiecare dintre acestea conferind un nivel diferit de reglementare și necesitând permise sau certificate CITES.
- Anexa I: Include speciile amenințate cu dispariția și oferă cel mai mare nivel de protecție, inclusiv restricții privind comerțul. Printre exemple se numără gorilele, broaștele țestoase marine, majoritatea orhideelor lady slipper și panda gigant. În prezent sunt incluse 931 de specii. Din acest număr, aproximativ 136 de specii sunt originare din Statele Unite.
- Anexa II: Include specii care, deși nu sunt în prezent amenințate cu dispariția, ar putea deveni astfel în lipsa controalelor comerciale. De asemenea, include specii care se aseamănă cu alte specii enumerate și care trebuie reglementate pentru a controla în mod eficient comerțul cu acele alte specii enumerate. Majoritatea speciilor CITES sunt enumerate în acest apendice, inclusiv ginsengul american, peștele-spadă, leii, aligatorii americani, mahon și mulți corali. În prezent, sunt enumerate 34.419 specii. Din acest număr, aproximativ 1.432 de specii sunt originare din Statele Unite.
- Apendicele III: Include speciile pentru care o țară din aria de răspândire a cerut ajutorul altor părți pentru a controla comerțul internațional. Printre exemple se numără broaștele țestoase de hartă, morsele și căprioarele de cap. În prezent sunt enumerate 147 de specii. Statele Unite ale Americii au în prezent 27 de specii de animale și 1 specie de plante enumerate în apendicele III. Multe dintre aceste specii de animale sunt broaște țestoase de apă dulce, care au fost incluse pe listă în 2006.
Lucrând împreună pentru punerea în aplicare a CITES
Colectiv, țările membre ale CITES sunt denumite Conferința părților. La fiecare doi-trei ani, are loc o reuniune a Conferinței părților, denumită în mod obișnuit „CoP”, pentru a examina, a discuta și a negocia modificări în ceea ce privește punerea în aplicare a CITES. Toate deciziile majore, inclusiv modificările privind protecția anumitor specii, sunt luate de către părțile cu drept de vot în cadrul unei CoP.
Au fost înființate mai multe comitete consultative pentru a oferi orientări politice și sprijin tehnic Secretariatului și Conferinței părților. Aceste comitete se reunesc între CoP, elaborând deseori documente pentru a informa procesul decizional.
Comitetul permanent oferă Secretariatului orientări generale de politică și operaționale cu privire la punerea în aplicare a CITES și consiliază celelalte comitete, după caz. Acesta elaborează proiecte de rezoluții care urmează să fie examinate de Conferința părților și desfășoară orice activitate care îi este atribuită între reuniunile Conferinței părților. Comitetul permanent este, de asemenea, responsabil de supravegherea elaborării și execuției bugetului Secretariatului.
Comitetul pentru animale și Comitetul pentru plante completează lacunele de cunoștințe biologice și alte cunoștințe de specialitate cu privire la speciile de animale și plante care fac sau pot face obiectul controalelor comerciale CITES. Acestea întreprind revizuiri periodice ale speciilor înscrise pe liste, oferă consultanță atunci când comerțul cu o anumită specie poate fi nesustenabil și elaborează proiecte de documente pentru a fi examinate în cadrul CoP.
Monitorizarea comerțului
Spina vertebrală a CITES este sistemul de permise care facilitează cooperarea internațională în materie de conservare și monitorizare a comerțului. Permisele sunt eliberate numai dacă autoritățile de gestionare și autoritățile științifice ale unei țări (în cazul Statelor Unite, US Fish & Wildlife Service) stabilesc că comerțul este legal și nu amenință supraviețuirea speciei în sălbăticie. Utilizarea unor formulare de permis standardizate, permite agenților de inspecție din porturile de export și de import să verifice rapid dacă specimenele CITES sunt documentate corespunzător. De asemenea, acestea facilitează colectarea datelor comerciale specifice fiecărei specii în parte, care sunt utilizate la crearea rapoartelor anuale. Aceste date sunt utilizate pentru a determina tendințele în comerț și pentru a se asigura că comerțul cu specii sălbatice este durabil. Această monitorizare a comerțului a creat un corpus substanțial de informații privind gestionarea și utilizarea speciilor CITES la nivel mondial.
Credite banner: Fundalul Gears: Sonny Abesamis CC BY 2.0; Aligator: USFWS; Primate: Vanessa Woods; Orhideea Pink Lady’s Slipper: Thomas Barnes/Universitatea din Kentucky; Paddlefish: Acvariul din Tennessee
.