Există argumente contradictorii cu privire la faptul dacă jocurile de sporturi fantastice zilnice plătite constituie jocuri de noroc, din cauza amestecului său de elemente bazate pe șansă și pe abilități. Criticii DFS au susținut că, deoarece performanța sportivilor poate varia de la o săptămână la alta, jucătorii pariază, în esență, pe performanța sportivilor individuali în timpul unui anumit joc, mai degrabă decât pe gestionarea echipei lor de la o săptămână la alta de-a lungul unui sezon. Pe de altă parte, susținătorii au argumentat că actul de a pregăti o echipă daily fantasy este o activitate de calificare, deoarece necesită cunoașterea sportului, a jucătorilor individuali și a performanțelor acestora la un anumit moment dat, precum și capacitatea de a selecta jucători potriviți în limitele unui plafon salarial.
Într-un fir de discuție „IAmA” de pe Reddit, directorul executiv al DraftKings, Jason Robins, a descris serviciul ca fiind „aproape identic cu un cazinou”, a descris conceptul de DFS ca fiind o încrucișare între sporturile fantastice și pokerul online și s-a referit în mod repetat la serviciu folosind termeni orientați spre jocurile de noroc, cum ar fi „wager” și „betting”. DraftKings și FanDuel au încheiat, de asemenea, acorduri de afiliere și sponsorizare cu entități orientate spre jocurile de noroc; DraftKings a sponsorizat Belmont Stakes 2015 și World Series of Poker, în timp ce FanDuel s-a afiliat cu site-uri web legate de pariuri sportive. În același timp, ambele companii au declarat că jocurile lor daily fantasy reprezintă un joc de îndemânare. În procesul federal din 2007, Humphrey v. Viacom, Inc.., judecătorul Dennis M. Cavanaugh de la U.S. District Court of New Jersey a distins o „taxă de intrare” într-o competiție plătită de sporturi fantasy ca fiind o taxă necesară pentru a participa, mai degrabă decât un „pariu”, deoarece acestea sunt „plătite necondiționat” și deoarece premiile în astfel de jocuri erau „garantate” și stabilite în avans.
Îndemânarea jucătorilorEdit
Bloomberg Businessweek a recunoscut că concursurile daily fantasy sunt adesea câștigate de o minoritate de jucători profesioniști pricepuți, sau „rechini”, care folosesc „modelare statistică elaborată și instrumente automatizate care pot gestiona sute de înscrieri în același timp și pot identifica cei mai slabi adversari”. Un jucător de DFS intervievat de Bloomberg a susținut că „indiferent cât de mult știe cineva despre sport, dacă pui un jucător consacrat împotriva unui jucător nou, acel jucător consacrat va avea probabil 75% șanse să câștige – cel puțin”. Un studiu realizat de compania McKinsey & Company pe parcursul primei jumătăți a sezonului MLB 2015 a estimat că 91% din câștiguri au fost câștigate de doar 1,3% dintre jucători. Directorul general al FanDuel, Nigel Eccles, a contestat acuratețea studiului, susținând că concursurile sale de daily fantasy baseball nu au la fel de mulți participanți ca cele pe care le organizează pentru fotbal.
Scriind pentru The New York Times Magazine, Jay Caspian Kang a susținut că jocurile DFS în sine „nu sunt în mod inerent strâmbe”, explicând că „majoritatea beneficiilor lăudate de entuziaștii săi – ușurința de joc, camaraderia dintre fani, provocarea de a rezolva ceea ce echivalează cu un puzzle matematic – sunt reale. Este nevoie de îndemânare pentru a analiza filmele meciurilor, pentru a urmări cu sârguință știrile și pentru a interpreta miile de informații sportive care sunt generate în fiecare seară. Dacă un parior cu probleme de la camerele de poker pe care le frecventez în New York ar angaja un programator și ar inunda piața D.F.S. cu alinierile sale, aproape sigur ar avea o hemoragie de bani.”
Ca răspuns la aceste îngrijorări, serviciile DFS au implementat modificări pentru a îmbunătăți corectitudinea și transparența concursurilor lor, inclusiv limite de intrare, interzicerea scripturilor din afara site-ului, identificarea jucătorilor de nivel veteran, permițând utilizatorilor să blocheze jucătorii împotriva cărora nu doresc să concureze și adăugând concursuri de nivel începător destinate noilor utilizatori.
Definiții legale ale jocurilor de norocEdit
În legislația federală din SUA, statutele penale privind jocurile de noroc includ Federal Wire Act – care interzice pariurile sportive interstatale, Illegal Gambling Business Act (18 U.S.C. § 1955) – care interzice desfășurarea interstatală a activităților de pariuri interzise de legislația statului, și Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (UIGEA) – care interzice transferul de fonduri în legătură cu jocurile de noroc online care sunt interzise de legislația statului. Legea privind protecția sporturilor profesioniste și de amatori din 1992 a interzis, de asemenea, tuturor statelor, în afară de Nevada și alte state cu drepturi depline, să autorizeze activități de pariuri sportive, deși în mai 2018 s-a decis că această lege este neconstituțională.
Care stat aplică standarde diferite în ceea ce privește determinarea faptului dacă un joc este unul de îndemânare sau unul de noroc; în majoritatea statelor, această determinare se bazează pe faptul dacă elementele jocului bazate pe îndemânare sunt predominante față de cele de noroc și dacă aceste elemente bazate pe noroc au mai mult decât un efect accidental asupra rezultatului jocului (testul factorului dominant, grad material). Unele state utilizează criterii mai stricte, conform cărora jocurile ale căror rezultate sunt influențate de orice element de noroc sau care fac apel la un „instinct de joc” sunt considerate jocuri de noroc, indiferent de prezența elementelor bazate pe îndemânare. Aplicând testul de predominanță, Curtea Supremă din Illinois a hotărât că participanții la concursurile daily fantasy sunt „concurenți reali în concursul de bună credință pentru determinarea abilităților” și nu încalcă interdicția din Illinois privind jocurile de noroc. Instanța nu a fost de acord cu un aviz al procurorului general din Illinois care a interpretat „concurenții reali” ca fiind persoanele care participă la concursul sportiv.
În 2015, Asociația canadiană a jocurilor de noroc a comandat un aviz privind legalitatea DFS în Canada de la fostul consilier general al Comisiei pentru alcool și jocuri de noroc din Ontario, Don Bourgeois. Acesta a stabilit că DFS ar fi probabil clasificat ca fiind un joc de noroc în conformitate cu legislația canadiană, continuând să spună într-un interviu că, în conformitate cu Codul penal al Canadei, jocurile care amestecă elemente bazate pe șansă și abilități sunt considerate jocuri de noroc. Cu toate acestea, autoritățile canadiene nu au vizat încă serviciile DFS; în mod tradițional, guvernul a vizat doar operațiunile ilegale de jocuri de noroc care au o prezență în țară. În timp ce serviciul Sport Select oferă jocuri de pariuri sportive legale prin intermediul loteriilor din Canada, acesta face obiectul unei interdicții legale privind pariurile pe evenimente sportive individuale.
UIGEA carve-outEdit
UIGEA a fost citată în mod frecvent ca fiind o exceptare a jocurilor daily fantasy de la a fi considerate jocuri de noroc, deoarece legea nu consideră că un concurs online cu premii prestabilite și un rezultat bazat pe îndemânare care este „determinat în mod predominant de rezultatele statistice acumulate ale evenimentelor sportive, inclusiv de performanțele individuale ale oricărui neparticipant la astfel de evenimente sportive”, este un pariu ilegal. Această derogare s-a bazat pe limbajul unui amendament propus de senatorul Richard Bryan la legea eșuată de interzicere a jocurilor de noroc pe internet.
Actul în sine nu definește pariurile ilegale pe internet și se abține în mod expres de la modificarea legalității oricărui comportament subiacent, cu excepția transferurilor de fonduri, ceea ce înseamnă că legislația statului rămâne obligatorie. De asemenea, aceasta depinde de bănci pentru a acționa ca agenți de aplicare a interdicțiilor. Congresmanul Jim Leach, autorul UIGEA, a explicat că excluderea sporturilor fantastice a fost menită să ușureze povara aplicării legii de către bănci și nici să acopere industria fantastică zilnică actuală și că „este pur și simplu îndrăzneț pentru o companie de sporturi fantastice să invoce legea ca bază legală pentru a exista”.
Restricții autoimpuseEdit
Serviciile de daily fantasy au blocat în mod istoric participarea la jocurile plătite a rezidenților din Arizona, Iowa, Louisiana, Montana și Washington, pornind de la prezumția că DFS este ilegal în aceste state din cauza stricteții legilor lor privind jocurile de noroc. Cu toate acestea, o investigație realizată în noiembrie 2015 de The New York Times a constatat că aceste restricții de geoblocare puteau fi ocolite cu ușurință folosind proxy-uri anonime și s-a estimat că, în 2014, DraftKings a colectat totuși 484 897 de dolari în taxe de înscriere de la jucători din cele cinci state în care a afirmat în mod voluntar că DFS este ilegal. Aceste rapoarte au dus la anchete de reglementare din partea anchetatorilor din statele menționate mai sus. De atunci, ambele site-uri au implementat măsuri pentru a bloca utilizatorii proxy.
Opinii juridice și provocăriEdit
Louisiana a încercat să adopte o lege care să excepteze sporturile fantastice de la legile sale împotriva jocurilor de noroc online, dar proiectul de lege a fost respins ca urmare a lobby-ului exercitat atât de Louisiana Family Forum (care s-a arătat îngrijorat de faptul că jucătorii ar putea dezvolta o dependență de jocurile fantastice zilnice), cât și de Louisiana Video Gaming Association (care a considerat că DFS ar canibaliza industria legală de video poker și că trebuie să fie foarte reglementată).
La 15 octombrie 2015, Consiliul de Control al Jocurilor de Noroc din Nevada a publicat un memorandum prin care a decis că jocurile daily fantasy sports sunt o formă de pariuri sportive și că serviciile DFS trebuie să înceteze să mai servească clienții din statul Nevada până când vor obține o licență pentru pariuri sportive. Consiliul a considerat că DFS se încadrează în definițiile de stat ale unui „joc de noroc” și ale unui „fond de pariuri sportive”, deoarece acestea ” pariază pe evenimente sportive sau alte evenimente prin orice sistem sau metodă de pariere”, inclusiv pariuri pe evenimente care au loc în timpul unui eveniment sportiv (props), combinații de mai multe evenimente care au loc în cadrul unui eveniment (parlays) și împotriva performanțelor altor jucători, cu „rake-off-uri” luate de operator pe fiecare pariu (definit ca un „joc procentual” în conformitate cu legislația din Nevada). În sprijinul argumentului său, memorandumul a citat comentariile lui Jason Robins de pe Reddit, care descria DraftKings folosind o terminologie orientată spre jocurile de noroc; consiliul a declarat că clasificarea sa era „în concordanță cu modul în care operatorii anumitor sporturi fantastice zilnice se descriu pe ei înșiși”.
La 17 ianuarie 2016, procurorul general al Texasului, Ken Paxton, a emis o opinie, declarând că „este interzis să joci jocuri de noroc în Texas dacă pariezi pe performanța unui participant la un eveniment sportiv, iar casa ia o parte”. Pe de altă parte, Paxton a declarat că sporturile fantasy tradiționale, pe durata unui sezon, sunt legale. Înainte de pronunțarea hotărârii, s-a raportat, de asemenea, că Gary Grief, directorul executiv al Loteriei din Texas, a investigat modalități de integrare a DFS în sistemul loteriei de stat, inclusiv încercări de a urmări DraftKings ca partener pentru un joc propus care ar fi oferit credite pentru acest serviciu ca premii. FanDuel a încetat să mai deservească rezidenții din Texas, dar DraftKings a depus o cerere de hotărâre declarativă la 4 martie 2016, solicitând clarificări în această privință.
La 27 ianuarie 2016, la cererea senatorului Rosalyn Baker, procurorul general al statului Hawaii, Doug Chin, a emis o opinie potrivit căreia DFS ar putea fi ilegal în temeiul legislației din Hawaii, deoarece implică un pariu pe un eveniment care nu este controlat de jucător. El a explicat că „poate că tehnologia s-a schimbat, dar viciul nu s-a schimbat.”
La 5 aprilie 2016, procurorul general al statului Alabama, Luther Strange, a decis că DFS este ilegal în temeiul legislației statului și a trimis notificări de încetare și renunțare către DraftKings și FanDuel, ordonându-le să nu mai deservească rezidenții din Alabama până la 1 mai 2016. El a argumentat că, deși alegerea jucătorilor pentru o echipă fantastică este o activitate de îndemânare, performanța jucătorilor poate varia, iar legea din Alabama dictează că este ilegal să riști ceva de valoare pe orice joc cu un element de șansă.
LegalizareEdit
În septembrie 2015, statul Massachusetts a depus un proiect de lege care explorează posibilitatea de a permite Loteriei din Massachusetts să administreze jocuri online, bazate pe abilități, cum ar fi daily fantasy sports. La 19 noiembrie 2015, guvernul a anunțat că va permite ca serviciile de daily fantasy sports să funcționeze pe teritoriul statului Massachusetts în conformitate cu reglementările propuse, inclusiv cerința ca toți jucătorii să aibă vârsta de 21 de ani sau mai mult, interzicerea membrilor din industria sportivă profesionistă de a participa la jocuri (inclusiv atleților) și interzicerea comercializării serviciilor în colegii și licee.
La 7 martie 2016, statul Virginia a adoptat o lege care reglementează „concursurile fantastice”, definite ca fiind jocuri de îndemânare cu premii în bani care se bazează pe „rezultatele statistice cumulate ale performanțelor persoanelor fizice”; legea nu face nicio referire la sport sau la DFS. Serviciile trebuie să plătească o taxă de înregistrare de 50.000 de dolari, să fie limitate la persoanele care au împlinit 18 ani și să fie supuse anual unor audituri independente. Legea a fost criticată pentru că este formulată în sens larg, criticii fiind de părere că s-ar putea aplica în mod fezabil la jocurile de sezon sau la orice alte activități similare, și că taxa de licență necesară adaugă o barieră financiară pentru a face afaceri în stat.
La 10 mai 2016, s-a raportat că Subcomisia pentru comerț, producție și comerț a Camerei Reprezentanților din SUA plănuia să discute aspectele juridice ale DFS în cadrul unei audieri.
În august 2016, New York a devenit cel mai mare stat care a legalizat sporturile fantastice zilnice. Statele vecine New Jersey și Pennsylvania i-au urmat fiecare la mijlocul anului 2017.
Până la sfârșitul anului 2017, 18 state diferite legalizaseră concursurile de sporturi fantasy cu intrare plătită. Guvernatorul John Kasich din Ohio a semnat un proiect de lege la sfârșitul lunii decembrie, făcând din Ohio al optsprezecelea.
Hotărârea și procesul din New YorkEdit
La 10 noiembrie 2015, procurorul general al statului New York, Eric Schneiderman, a emis un ordin de încetare a activității către DraftKings și FanDuel, argumentând că DFS este ilegal în conformitate cu legislația statului (care specifică faptul că jocurile în care jucătorii „riscă ceva de valoare” și nu au „control sau influență” asupra rezultatului, sunt jocuri de noroc) și ordonând celor două servicii să înceteze să mai deservească rezidenții din New York. El a declarat că „pariurile” DFS reprezentau „un pariu pe un „concurs de noroc” în care câștigarea sau pierderea depinde de numeroase elemente de șansă într-o „măsură semnificativă””. El a caracterizat industria DFS ca fiind o „schemă masivă, de mai multe miliarde de dolari, menită să eludeze legea și să jecmănească fanii sportului din întreaga țară”, cauzând „aceleași probleme economice și de sănătate publică asociate cu jocurile de noroc, în special pentru populațiile predispuse la dependența de jocuri de noroc și pentru persoanele care nu sunt pregătite să suporte pierderi, ademenite de promisiunea banilor ușori”.”
În replică, DraftKings și FanDuel au intentat procese împotriva statului New York la 13 noiembrie, susținând că jocurile lor sunt de îndemânare, că li s-a refuzat procesul din cauza bruscării procurorului general, că acesta nu are puterea de a lua o astfel de hotărâre și că Schneiderman s-a angajat într-o ingerință delictuală prin trimiterea de notificări de încetare și renunțare către procesatorii lor de plăți. La 16 noiembrie, cele două servicii au încercat să solicite un ordin de restricție temporară pentru a-l împiedica pe Schneiderman să pună în aplicare ordinul de încetare, însă un judecător de stat a declarat cererea lor ca fiind prematură. În urma audierii, un purtător de cuvânt al procurorului general a declarat că acesta ar putea intenta un proces oficial împotriva celor două site-uri „chiar mâine”. În aceeași zi, senatorul de stat Michael Ranzenhofer a introdus un proiect de lege care ar clasifica în mod explicit sporturile fantasy zilnice ca fiind un joc de îndemânare.
La 17 noiembrie 2015, procurorul general a depus o cerere pentru un ordin judecătoresc temporar pentru a forța DraftKings și FanDuel să înceteze să mai deservească clienții din statul New York. În cererea depusă, Schneiderman a susținut că DFS a fost doar o „rebranduire” a pariurilor sportive și, ca răspuns la afirmațiile potrivit cărora DFS constituie un joc de îndemânare, a susținut că „câțiva jucători buni într-un turneu de poker pot ajunge în vârf pe baza îndemânării lor; dar jocul este tot un joc de noroc”. Schneiderman a recunoscut, de asemenea, că cele două servicii au avut „probleme de conformitate de bază” (făcând aluzie la scandalul informațiilor privilegiate), că s-au asociat cu entități orientate spre jocurile de noroc și că DraftKings a acceptat taxe de înscriere de la utilizatori din state în care a susținut că DFS este ilegal. Procurorul general a emis, de asemenea, o citație pentru obținerea de informații de la Yahoo! în ceea ce privește propriile sale oferte de daily fantasy. FanDuel a declarat că se va conforma ordinului și va restricționa participarea rezidenților din New York, în timp ce DraftKings a declarat că va continua să îi deservească, argumentând că decizia lui Schneiderman s-a bazat pe o „înțelegere incompletă a faptelor privind modul în care funcționează afacerea noastră și pe o interpretare și o aplicare greșită fundamentală a legii”.
În timpul audierilor din 25 noiembrie 2015, judecătorul Manuel J. Mendez a contestat afirmațiile serviciilor potrivit cărora alegerea sportivilor de către un jucător reprezintă un „control sau o influență” asupra rezultatului, declarând că, în cele din urmă, jucătorii „se bazează pe îndemânarea altcuiva” pentru a determina un rezultat. La 11 decembrie 2015, a fost acordat ordinul de încetare temporară, interzicând DraftKings și FanDuel să „accepte taxe de înscriere, pariuri sau pariuri” de la rezidenți ai statului New York. Mandez a argumentat că „plata unei „taxe de intrare” de până la 10.600 de dolari la unul sau mai multe concursuri zilnice ar putea fi considerată cu siguranță ca riscând „ceva de valoare””. De asemenea, el a decis că UIGEA „nu are nicio autoritate corespunzătoare în cadrul legislației statului New York”. Cu toate acestea, Mandez a acordat o suspendare temporară în urma cererilor de apel. La 31 decembrie 2015-înainte ca o instanță de apel să decidă dacă pot continua să opereze în timpul procesului, procurorul general a modificat procesul pentru a cere ca cele două companii să plătească restituirea – inclusiv returnarea tuturor banilor colectați de la clienții din statul New York. Schneiderman a recunoscut, de asemenea, practicile publicitare înșelătoare ale serviciilor, cum ar fi bonusurile „întortocheate” la primul depozit.
La 11 ianuarie 2016, suspendarea DraftKings și FanDuel a fost acordată, ceea ce înseamnă că acestea ar putea continua să deservească rezidenții din New York, până la rezultatul recursului. Cu toate acestea, mai târziu în aceeași lună, Vantiv a anunțat că nu va mai furniza serviciile sale de procesare a plăților pentru industria DFS, iar la începutul lunii februarie 2016, Citigroup a anunțat că nu va mai procesa plățile pentru DraftKings și FanDuel efectuate de către rezidenții din statul New York, „în așteptarea unei decizii finale a instanțelor”.
The Boston Globe a considerat că o hotărâre privind legalitatea DFS în statul New York ar avea implicații la nivelul întregii industrii, deoarece este una dintre cele mai mari piețe pentru aceste servicii. Scriind pentru The New Yorker, James Surowiecki a fost de părere că este ipocrit ca statul New York să militeze împotriva daily fantasy sports – pe care, într-un editorial, procurorul general l-a clasificat drept o activitate „deosebit de pernicioasă”, deoarece statul sponsorizează și/sau susține deja alte forme de jocuri de noroc legale bazate exclusiv pe șansă, mai degrabă decât pe un amestec de șansă și îndemânare, cum ar fi loteria de stat, cazinourile și cursele de cai. Surowiecki a argumentat că „având în vedere lipsa unui argument bun pentru care daily fantasy ar trebui să fie ilegală în New York, în timp ce loteria și pariurile de la hipodromuri și cazinourile nu sunt, cea mai bună strategie pe care DraftKings și FanDuel ar putea să o urmărească ar putea fi aceea de a determina legislativul statului să elimine neconcordanța și să le legalizeze în mod explicit.”
La 21 martie 2016, procurorul general a anunțat o soluționare parțială a procesului său, în temeiul căreia DraftKings și FanDuel au fost de acord să înceteze să mai ofere jocuri cu plată în statul New York și să respecte rezultatul unei viitoare audieri la curtea de apel. Audierile, care ar urma să stabilească dacă serviciile ar trebui să plătească despăgubiri, au fost programate provizoriu pentru septembrie 2016 – presupunând că legislația care legalizează sporturile fantasy zilnice nu va fi adoptată până atunci. Purtătorii de cuvânt ai DraftKings și FanDuel au declarat că firmele colaborează cu oficialitățile locale și susțin legislația pentru legalizarea DFS în cadrul legislației statului. Această înțelegere nu se referă la reclamațiile privind publicitatea falsă, care sunt încă în curs de urmărire. A doua zi, Yahoo a anunțat că se va conforma în mod voluntar înțelegerii și, de asemenea, va înceta să mai ofere jocuri plătite în statul New York.
La 18 iunie 2016, Senatul statului New York a aprobat legislația pentru legalizarea sporturilor fantasy zilnice. Furnizorii de daily fantasy vor fi obligați să plătească 15,5 % din veniturile lor anuale către fondul de educație al Loteriei din New York pentru a putea servi clienții din acest stat.
Politici ale ligiiEdit
NCAA consideră că toate jocurile fantasy plătite – inclusiv daily fantasy – intră sub incidența interdicției sale de a face pariuri sportive de către studenții-atleți, care se pedepsește cu neeligibilitatea de a participa la activități sportive sancționate de NCAA timp de un an. De asemenea, este interzisă difuzarea de publicitate pentru serviciile de daily fantasy în timpul transmisiunilor televizate ale turneelor NCAA. În august 2015, NCAA și un grup de zece conferințe au desfășurat o campanie comună împotriva jocurilor daily fantasy care prezintă sporturi universitare, afirmând că DFS nu este în concordanță cu politicile și valorile NCAA. SEC a purtat discuții cu partenerii săi de difuzare în încercarea de a descuraja publicitatea pentru jocurile daily fantasy în timpul transmisiunilor sale, în timp ce atât Big Ten Network, cât și Pac-12 Network au interzis publicitatea pentru jocurile daily fantasy care implică sporturi universitare. La 9 decembrie 2015, s-a raportat că, în mod similar, ESPN a fost de acord să nu difuzeze publicitate pentru serviciile daily fantasy în timpul transmisiunilor College Football Playoff. La 31 martie 2016, DraftKings și FanDuel au convenit împreună să înceteze să mai ofere sporturi universitare daily fantasy după încheierea turneului de baschet din 2016 al NCAA Men’s Division I Basketball.
NFL nu interzice în mod categoric participarea jucătorilor și a personalului său la jocuri de sport fantasy plătite sau daily fantasy, dar restricționează suma pe care o poate câștiga cineva în astfel de jocuri.
Turul PGA le interzice jucătorilor săi să participe la jocuri DFS plătite care implică golf sau să susțină companii DFS.
Cerințele de serviciu ale FanDuel interzic oricărui atlet, antrenor, arbitru sau proprietar să participe la concursuri pentru sportul în care sunt implicați. Mai mult, DraftKings a anunțat că jucătorii din CFL nu au voie să participe la niciun concurs din CFL la scurt timp după ce și-a anunțat parteneriatul cu liga.
.