Probleme economice nr. 30 — Ascunzându-se în umbră : Creșterea economiei subterane

Este disponibil și în
Arabă
Chișină
Español
Français
Rusă

Să ne ascundem în umbră
Creșterea economiei subterane
Friedrich Schneider cu Dominik Enste

© 2002 International Monetary Fund
Martie 2002

Prefață

Seria Economic Issues își propune să pună la dispoziția unui public larg de cititori nespecialiști o parte din cercetările economice realizate pe teme de actualitate de către personalul FMI. Seria se bazează în principal pe documentele de lucru ale FMI, care sunt documente tehnice elaborate de membrii personalului FMI și de cercetătorii invitați, precum și pe documente de cercetare legate de politici.

Acest Economic Issue se bazează pe documentul de lucru al FMI 00/26, „Shadow Economies Around the World: Size, Causes, and Consequences”, februarie 2000. Citatele studiilor analizate sunt furnizate în documentul original, pe care cititorii îl pot achiziționa (10,00 dolari) de la Serviciile de Publicații ale FMI sau îl pot descărca de pe www.imf.org. Rachel Weaving a pregătit textul pentru această broșură. Unele date, inclusiv dimensiunea eșantionului, au fost actualizate de profesorul Schneider pentru acest pamflet.

Economii din umbră

Un muncitor din fabrică are un al doilea loc de muncă, conducând noaptea un taxi fără licență; un instalator repară o conductă de apă spartă pentru un client, este plătit în numerar, dar nu-și declară veniturile la percepția fiscală; un traficant de droguri intermediază o vânzare cu un potențial client la un colț de stradă. Toate acestea sunt exemple ale economiei subterane sau subterane – activități, atât legale, cât și ilegale, care însumează trilioane de dolari pe an și care se desfășoară „în afara evidențelor contabile”, departe de ochii contribuabililor și ai statisticienilor guvernamentali.

Deși criminalitatea și activitățile economice subterane sunt de mult timp o realitate – și sunt acum în creștere în întreaga lume – aproape toate societățile încearcă să controleze creșterea lor, din cauza consecințelor potențial grave:

• O economie subterană prosperă face ca statisticile oficiale (privind șomajul, forța de muncă oficială, veniturile, consumul) să nu fie de încredere. Politicile și programele care sunt elaborate pe baza unor statistici nesigure pot fi inadecvate și contraproductive.
• Creșterea economiei subterane poate declanșa un ciclu distructiv. Tranzacțiile din economia subterană scapă de impozitare, menținând astfel veniturile fiscale mai mici decât ar fi trebuit să fie. În cazul în care baza de impozitare sau respectarea obligațiilor fiscale se erodează, guvernele pot reacționa prin creșterea ratelor de impozitare – încurajând o nouă fugă în economia subterană care agravează și mai mult constrângerile bugetare asupra sectorului public. (Pe de altă parte, cel puțin două treimi din veniturile obținute în economia subterană sunt cheltuite imediat în economia oficială, ceea ce are ca rezultat un efect pozitiv considerabil de stimulare a economiei oficiale).
• O economie subterană în creștere poate oferi stimulente puternice pentru a atrage lucrătorii interni și străini departe de economia oficială.

Ce este economia subterană?

Numită și economie subterană, informală sau paralelă, economia subterană include nu numai activități ilegale, ci și venituri nedeclarate din producția de bunuri și servicii legale, fie din tranzacții monetare, fie din tranzacții de barter. Prin urmare, economia subterană cuprinde toate activitățile economice care, în general, ar fi impozabile dacă ar fi raportate autorităților fiscale. See Table 1.

Table 1. Types of Underground Economic Activities
Type of Activity	Monetary Transactions	Nonmonetary Transactions
ILLEGAL ACTIVITIES	Trade in stolen goods; drug dealing and manufacturing; prostitution; gambling; smuggling; fraud.	Barter of drugs, stolen, or smuggled goods. Producing or growing drugs for own use. Theft for own use.

	Tax Evasion	Tax Avoidance	Tax Evasion	Tax Avoidance
LEGAL ACTIVITIES	Unreported income from self-employment. Salarii, remunerații și active din munca nedeclarată legată de servicii și bunuri juridice	Reduceri pentru angajați, beneficii marginale.	Barter de servicii și bunuri juridice.	Toată munca de bricolaj și ajutorul vecinilor.
Structura tabelului din Lippert și Walker, The Underground Economy: Global Evidence of its Size and Impact. Vancouver, B.C., The Frazer Institute, 1997.

O definiție precisă a economiei subterane este, totuși, destul de dificilă, deoarece economia subterană se dezvoltă în permanență, adaptându-se la schimbările în materie de impozitare și reglementări.

Cât de mare este economia subterană?

Estimarea dimensiunii economiei subterane este dificilă. La urma urmei, persoanele angajate în activități subterane fac tot posibilul pentru a evita detectarea. But policymakers and government administrators need information about how many people are active in the shadow economy, how often underground activities occur, and the size of these activities, so that they can make appropriate decisions on resource allocation.

Thus, economists and government statisticians have made a variety of calculations to gauge how large the shadow economy is.

To estimate the size of the shadow economy, researchers have focused on a sample of 84 countries, using a variety of estimation methods. The results show that for all 84 countries investigated, value added in the shadow economy has reached a remarkably large amount.

Table 2. Shadow Economy as Percent of Official GDP, 1988–2000
	Country Group	Percent of GDP
	Developing	35–44
	Transition	21–30
	OECD	14–16
The ranges reflect the different estimation methods used by different sources. Common estimation methods are described later in this booklet.

Table 2 shows average estimates for the three main country groups—developing countries, transition economies, and 21 advanced economies, the last all members of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). The comparisons among countries remain somewhat crude because they are based on different estimation methods.

Developing countries

According to a survey conducted in 1998–99 in Africa, Nigeria and Egypt had the largest shadow economies, equivalent to 77 percent and 69 percent of GDP, respectively; South Africa, by contrast, had a shadow economy of only 11 percent of GDP. În Asia, în aceeași perioadă, Thailanda s-a clasat pe primul loc, cu o economie subterană de 70% din PIB; Hong Kong SAR și Singapore aveau cele mai mici economii subterane, ambele de 14% din PIB. În America Latină, în 1998-1999, cea mai mare economie subterană a fost în Bolivia, cu 67% din PIB, iar cea mai mică a fost în Chile, cu 19%.

Țări în tranziție

Printre statele fostei Uniuni Sovietice în 1998-99, economia subterană a Georgiei era cea mai mare, cu 64% din PIB; cea a Rusiei era de 44% din PIB; iar cea a Uzbekistanului era cea mai mică, de 9%. Dintre țările în tranziție din Europa Centrală și de Est, în aceeași perioadă, cea a Bulgariei a fost cea mai mare, de 34% din PIB, iar cea a Slovaciei cea mai mică, de 11%.

Țări OCDE

În cele 21 de țări OCDE în perioada 1999-2001, Grecia și Italia au avut cele mai mari economii subterane, de 30% și, respectiv, 27% din PIB. În grupul de mijloc se aflau țările scandinave, iar la capătul inferior se aflau Statele Unite și Austria, cu 10 la sută din PIB, și Elveția, cu 9 la sută.

Cât de mult a crescut economia subterană?

În majoritatea țărilor în tranziție și în toate țările OCDE investigate, economia subterană a crescut rapid. (Tendința în țările în curs de dezvoltare ca grup nu poate fi evaluată cu exactitate, din lipsă de date). Economia subterană a crescut mai mult între 1990 și 1998 în statele din fosta Uniune Sovietică – de la aproximativ un sfert la mai mult de o treime din PIB – deși în statele din Europa Centrală și de Est a rămas aproape stabilă la aproximativ o cincime din PIB.

În cele 21 de țări OCDE analizate, economia subterană a crescut timp de 30 de ani – dublându-se de la mai puțin de 10% din PIB în majoritatea acestor țări în 1970 la 20% sau mai mult din PIB până în 2000 în Belgia, Danemarca, Italia, Norvegia, Spania și Suedia. Creșterea a avut loc, de asemenea, în țările cu economii subterane mai mici; în Statele Unite, de exemplu, economia subterană s-a dublat de la 4 la sută din PIB în 1970 la 9 la sută în 2000.

Pentru țările OCDE, creșterea economiilor subterane a fost cea mai rapidă în anii 1990: în ansamblul grupului, economia subterană a crescut de la 13 la sută în 1990-1993 la 17 la sută în 1999-2000. La sfârșitul deceniului, economia subterană era încă în creștere în majoritatea țărilor OCDE.

Forța de muncă din umbră

Participarea pe piața muncii din umbră a fost, de asemenea, în creștere. Piața muncii din umbră include toate cazurile în care angajații sau angajatorii, sau ambii, dețin un post din economia subterană care produce pentru piață – indiferent dacă au și posturi înregistrate oficial. Unii lucrători din economia subterană își asumă un al doilea loc de muncă după sau chiar în timpul orelor obișnuite pe care le au la un loc de muncă oficial. Alții lucrează numai în economia subterană, fie pentru că li se pare mai profitabil să facă acest lucru, fie pentru că li se interzice accesul la economia oficială – cum este cazul imigranților ilegali, de exemplu.

În Uniunea Europeană, la sfârșitul anilor 1990, 20 de milioane de persoane erau angajate în activități din economia subterană. În toate țările europene OCDE combinate, aproximativ 35 de milioane de persoane au făcut acest lucru. În unele țări individuale, forța de muncă din economia subterană era foarte mare: în Italia, 30-48 la sută din totalul forței de muncă (1997); în Spania, 12-32 la sută (1997-98); și în Suedia, 20 la sută (1997-98). În multe țări, aceste ponderi ridicate au coexistat cu rate oficiale ridicate ale șomajului.

În țările europene OCDE, forța de muncă din economia subterană a crescut în ultimele două decenii. În Danemarca, de exemplu, ponderea din totalul forței de muncă angajate în economia subterană s-a dublat în 15 ani, de la 8 la sută în 1980 la 15 la sută în 1994. Modelul a fost similar în Germania și Franța: în Germania, ponderea a fost relativ stabilă, de 8-12% în 1974-82, dar în următorii 16 ani s-a dublat, ajungând la 22% în 1998; în Franța, ponderea a fost de 3-6% în 1975-82, dar s-a dublat la 6-12% în 1997-98.

De ce cresc economiile fantomă?

Părțile cu rate de impozitare relativ scăzute, cu mai puține legi și reglementări și cu un stat de drept bine stabilit tind să aibă economii fantomă mai mici.

Studiile de modelare macroeconomică și microeconomică bazate pe date pentru mai multe țări sugerează că principalele forțe motrice care stau la baza mărimii și creșterii economiei fantomă sunt o povară din ce în ce mai mare a impozitelor și a plăților de asigurări sociale, combinată cu creșterea restricțiilor pe piața oficială a muncii. Ratele salariale din economia oficială joacă, de asemenea, un rol.

Impozitele și contribuțiile la asigurările sociale

Impozitele și contribuțiile la asigurările sociale se adaugă la costul forței de muncă în economia oficială și, prin urmare, sunt factori-cheie care determină creșterea economiei subterane. Cu cât este mai mare diferența dintre costul total al forței de muncă în economia oficială și veniturile după impozitare obținute din muncă, cu atât mai mare este stimulentul pentru angajatori și angajați de a evita această diferență și de a participa la economia subterană. Diferența poate fi foarte mare; în Germania și Austria, de exemplu, plățile de impozite și de asigurări sociale efectuate de firme și de lucrătorii lor se ridică la salariile pe care lucrătorii le câștigă efectiv. Deoarece diferența depinde în mare măsură de sistemul de asigurări sociale și de regimul fiscal, acestea sunt factori determinanți cheie ai economiei subterane.

Diverse studii au găsit dovezi puternice că regimul fiscal influențează economia subterană. În Austria, povara impozitelor directe (inclusiv plățile de asigurări sociale) a fost cea mai mare influență asupra creșterii economiei subterane, urmată de numărul de reglementări care afectează firmele și lucrătorii și de complexitatea sistemului fiscal. Alte studii arată rezultate similare pentru țările scandinave, Germania și Statele Unite. În Statele Unite, analiza arată că, pe măsură ce rata marginală a impozitului federal pe venitul persoanelor fizice crește cu un punct procentual, în condițiile în care celelalte elemente sunt egale, economia subterană crește cu 1,4 puncte procentuale. Tot în Statele Unite, menținerea la un nivel scăzut a ratei marginale superioare a impozitului pe venit poate împiedica creșterea în continuare a economiei subterane.

Un studiu privind orașul Quebec din Canada arată că oamenii sunt foarte mobili între economia oficială și cea subterană și că, pe măsură ce salariile nete din economia oficială cresc, aceștia lucrează mai puțin în economia subterană. Acest studiu subliniază, de asemenea, că, în cazul în care oamenii percep rata de impozitare ca fiind prea mare, o creștere a ratei (marginale) de impozitare va duce la o scădere a veniturilor fiscale.

Reglementările de stat

Reglementările guvernamentale pot crește substanțial costul forței de muncă pentru firmele din economia oficială. Astfel de reglementări includ cerințe de licență, reglementări ale pieței muncii, bariere comerciale și restricții de muncă pentru străini. Angajatorii din economia oficială care transferă cea mai mare parte a costurilor suplimentare asociate asupra angajaților lor le oferă acestora un stimulent puternic pentru a se muta în economia subterană.

Diverse studii arată că țările cu o reglementare mai mare a economiilor lor au economii subterane mai mari. De exemplu, în rândul a 84 de economii în curs de dezvoltare, în tranziție și avansate, o creștere cu un punct a unui indice de reglementare (variind de la 1 la 5) este asociată cu o creștere cu 10 procente a economiei subterane.

Reglementările pieței muncii, în special, au un efect major asupra costurilor angajatorilor și a stimulentelor lucrătorilor. În multe țări OCDE, costurile totale ridicate ale forței de muncă sunt o cauză importantă a ratelor oficiale ridicate ale șomajului și, simultan, a expansiunii economiei subterane, care angajează multe persoane care sunt oficial șomeri.

Câteva guverne (Franța, de exemplu) și sindicate (de exemplu, în Germania) au restricționat orele pe care oamenii le pot lucra în economia oficială, în încercarea de a reduce șomajul. Intenția este de a redistribui mai echitabil o cantitate limitată de muncă, dar reducerile forțate ale muncii în economia oficială pot împinge oamenii în economia subterană. De exemplu, după ce Volkswagen din Germania și-a redus orele de lucru, în jurul locului unde locuiau angajații firmei au avut loc în mod vizibil mai multe lucrări de reconstrucție și renovare a locuințelor decât în alte zone.

Guvernare

Economiile subterane tind să fie mai mici în țările în care instituțiile guvernamentale sunt puternice și eficiente. Într-adevăr, unele studii au constatat că nu impozitele mai mari în sine sunt cele care cresc dimensiunea economiei subterane, ci aplicarea ineficientă și discreționară a sistemului fiscal și a reglementărilor de către guverne.

O economie puternic reglementată, combinată cu o administrare slabă și discreționară a legii, oferă un teren deosebit de fertil pentru activitățile subterane. Acestea sunt, de asemenea, condițiile în care corupția înflorește.

Puține studii investighează empiric relația dintre corupție și economia subterană, dar cele care o fac observă că țările cu mai multă corupție au economii subterane relativ mai mari. Corupția este, în esență, abuzul de putere publică în beneficiul privat.

Activitățile care oferă oportunități pentru corupție includ:

• reglementarea sau acordarea de licențe pentru a se angaja în anumite activități (de exemplu, deschiderea unui magazin sau conducerea unui taxi);
• zonarea terenurilor și alte decizii oficiale similare;
• administrarea bunurilor și serviciilor furnizate în mod public sau accesul facil la acestea;
• controlul asupra deciziilor privind achizițiile de contracte de investiții publice;
• controlul asupra furnizării de stimulente fiscale; și
• controlul asupra angajărilor și promovării în cadrul sectorului public.

Diverse studii au constatat o corelație directă între reducerea nivelului de corupție dintr-o țară și amploarea economiei subterane. Toate studiile au constatat că o corupție mai mare a dus la o economie subterană mai mare.

Unul dintre aceste studii subliniază că „țările mai bogate din OCDE, precum și unele din Europa de Est, se află în echilibrul bun al unei poveri fiscale și de reglementare relativ scăzute, al unei mobilizări considerabile a veniturilor, al unui bun stat de drept și al unui bun control al corupției și al unei economii neoficiale (relativ) mici. În schimb, o serie de țări din America Latină și din fosta Uniune Sovietică prezintă caracteristici în concordanță cu un echilibru rău: discreția și povara fiscală și de reglementare asupra firmelor este ridicată, statul de drept este slab și există o incidență ridicată a mitei și o pondere relativ mare a activităților din economia neoficială. „1

Efecte asupra economiei oficiale

O modificare a dimensiunii economiei subterane poate fi reflectată într-o modificare a:

• Indicatori monetari. Tranzacțiile din economia subterană tind să fie efectuate în numerar. Creșterea activității în economia subterană este probabil să împingă în sus cererea de monedă.
• Ratele de participare pe piața muncii și orele de lucru. Pe măsură ce un număr tot mai mare de persoane lucrează în sectorul ocult, ratele de participare în economia oficială ar putea scădea. În mod similar, pe măsură ce oamenii lucrează mai multe ore în sectorul ascuns, orele lucrate în economia oficială pot scădea.
• Statisticile privind producția. Pe măsură ce economia subterană crește, factorii de producție, în special forța de muncă, se mută cel puțin parțial în afara economiei oficiale. Această deplasare poate deprima rata oficială de creștere a economiei.

Efecte asupra creșterii economice

Studiile teoretice și empirice nu explică în mod concludent modul în care o creștere a economiei subterane sau a sectorului informal afectează creșterea economică. Potrivit unora, economia subterană deprimă creșterea PIB-ului. Aceștia susțin că micșorarea economiei subterane va crește veniturile fiscale, stimulând o creștere a cheltuielilor publice, în special pentru infrastructura și serviciile care sprijină expansiunea producției, ceea ce va duce la o creștere a ratei globale de creștere economică.

Pensia contrară este că sectorul informal este mai competitiv și mai eficient decât sectorul formal și, prin urmare, că o creștere a economiei subterane va stimula creșterea economică globală.

Cert este că studiile empirice au arătat că cel puțin două treimi din veniturile obținute în economia subterană sunt cheltuite rapid în economia oficială. Iar în Germania și Austria, două treimi din valoarea adăugată produsă în economia subterană nu ar fi produsă deloc dacă economia subterană nu ar fi existat. În Regatul Unit, în perioada 1960-84, câștigurile din economia subterană au crescut semnificativ cheltuielile de consum, în special pentru bunuri și servicii durabile. Efectele pozitive ale unor astfel de cheltuieli asupra creșterii economice și asupra veniturilor din impozitele indirecte sunt cu siguranță de reținut.

Efecte asupra serviciilor publice

Tranzacțiile din economia subterană, mai degrabă decât din economia oficială, mențin veniturile statului la un nivel mai scăzut decât ar fi fost altfel și, la rândul lor, reduc capacitatea guvernelor de a furniza bunuri și servicii. Guvernele pot reacționa prin creșterea ratelor de impozitare a persoanelor fizice și juridice. O impozitare mai mare – în special atunci când este combinată cu o deteriorare percepută a calității bunurilor publice și a administrației publice sau cu investiții insuficiente în infrastructura publică – motivează și mai puternic firmele și lucrătorii să se mute în economia subterană, perpetuând ciclul.

Transferuri sociale

Persoanele care primesc indemnizații de șomaj generoase au o descurajare majoră de a lucra în economia oficială. Aceste transferuri pot crește semnificativ venitul lor global și nu le împiedică să lucreze în activități subterane.

Măsurarea economiei subterane

Analiștii și factorii de decizie politică trebuie să știe că estimările privind economia subterană pot varia foarte mult în funcție de metoda de estimare. Nu există o metodă de estimare „cea mai bună”; fiecare abordare are puncte forte și puncte slabe și oferă propriile perspective și rezultate. Tabelul 3 descrie metodele comune. The currency demand and the latent variable approach are the most widely used.

Table 3. Ways of Measuring the Shadow Economy: Different Methods1
Method	Main Features
DIRECT APPROACHES
Sample survey	Estimates size of shadow economy from survey data.
Tax audit	Estimates size of shadow economy from audit measurements of undeclared taxable income.
INDIRECT APPROACHES
National accounting statistics	Estimates size of shadow economy on basis of the discrepancy between income and expenditure statistics in national accounting or in individual data.
Labor force statistics	Estimates growth in shadow economy on basis of decline in labor participation in the official economy, assuming the labor force has a constant participation rate overall.
Transactions	Uses data on the overall volume of monetary transactions in the economy to calculate total nominal (unofficial plus official) GDP, then estimates size of shadow economy by subtracting official GDP from total nominal GDP.
Currency demand	Estimates size of shadow economy from the demand for cash, assuming shadow transactions are undertaken in cash and that an increase in the shadow economy will raise demand for cash.
Physical inputs (electricity consumption)	Estimates growth of shadow economy from electricity consumption, assuming that electricity consumption is the single best physical indicator of overall economic activity. Subtracts the growth rate of official GDP from the growth rate of total electricity consumption and attributes the difference to the growth of the shadow economy.
MODELS
Latent variable approach	Estimates the size of the shadow economy as a function of observed variables that are assumed to influence the shadow economy—for example, the burden of taxation, the burden of government regulation—and of variables where shadow economic activities leave traces, like cash, official working time, unemployment, etc. Metodă avantajoasă deoarece ia în considerare mai multe cauze și efecte simultan.
1Pentru o descriere detaliată a diferitelor metode, a se vedea Friedrich Schneider și Dominik Enste, „Shadow Economies: Size, Causes, and Consequences”, The Journal of Economic Literature, 2000, 38/1, pp. 77-114.

Comparațiile subliniază faptul că, pentru o anumită țară într-o anumită perioadă, diferite metode pot oferi impresii foarte diferite privind dimensiunea și creșterea economică. Ele implică faptul că factorii de decizie ar trebui să fie atenți dacă utilizează estimări bazate doar pe o singură metodă. Ele subliniază, de asemenea, necesitatea de a fi precauți atunci când se fac comparații între țări sau comparații în timp în cadrul unei țări, în cazul în care estimările sunt obținute prin metode diferite.

Implicații pentru acțiune

După cum s-a menționat anterior, este probabil ca o creștere a dimensiunii economiei subterane să ducă la reducerea veniturilor statului, ceea ce, la rândul său, reduce calitatea și cantitatea bunurilor și serviciilor furnizate de sectorul public. În cele din urmă, acest lucru poate duce la o creștere a ratelor de impozitare pentru firme și persoane fizice, destul de des combinată cu o deteriorare a calității și administrării bunurilor publice, cum ar fi drumurile și spitalele furnizate de guvern.

Pe de altă parte, două treimi din veniturile obținute în economia subterană sunt cheltuite imediat în economia oficială. Acest lucru poate reprezenta un impuls pentru economia oficială și poate duce la o creștere economică globală suplimentară. Prin urmare, creșterea economiei subterane afectează pe toată lumea. Dar este dificil de evaluat dacă economia subterană afectează, în cele din urmă, economia oficială într-un mod pozitiv sau negativ.

Guvernele pot acționa pentru a limita economia subterană. Cercetările arată că economiile subterane mai mici apar în țările cu venituri fiscale mai mari, care sunt obținute prin rate de impozitare mai mici (ceea ce duce la o mai mare conformitate), mai puține legi și reglementări combinate cu o aplicare consecventă și mai puțină mită cu care se confruntă companiile.

Principalele forțe motrice care stau la baza mărimii și creșterii economiei subterane par a fi o povară tot mai mare a impozitării și a plăților de asigurări sociale, combinată cu activități de reglementare de stat mai omniprezente. Aplicarea slabă și arbitrară a legilor și reglementărilor încurajează activitatea economică subterană; constatările subliniază importanța statului de drept în reducerea atât a corupției, cât și a activității economice subterane asociate.

Constatările conțin câteva implicații utile pentru factorii de decizie politică:

• Chiar și reducerile majore ale ratelor de impozitare nu vor diminua substanțial economia subterană, dar ar putea fi în măsură să o stabilizeze.
• Ratele marginale de impozitare sunt mai relevante pentru deciziile de muncă ale oamenilor în economia subterană decât ratele medii de impozitare; înlocuirea impozitelor directe cu impozite indirecte este puțin probabil să îmbunătățească respectarea obligațiilor fiscale.
• Controale fiscale mai frecvente și sancțiuni mai mari pentru evaziune fiscală pot reduce dimensiunea economiei subterane.
• Guvernele ar trebui să pună mai mult accent pe legalizarea anumitor activități din economia subterană, de exemplu prin liberalizarea pieței muncii.
• Reformele care liberalizează reglementările și fac economia mai competitivă reduc stimulentele pentru corupție și încurajează firmele să se mute din economia subterană în cea oficială.
• Guvernele ar trebui să pună accentul pe statul de drept și pe aplicarea strictă a unui set minim necesar de reglementări, mai degrabă decât pe creșterea numărului de reglementări.

Informații despre autor

Friedrich Schneider este profesor de economie la Universitatea Johannes Kepler din Linz, Austria. Are un doctorat în economie de la Universitatea din Konstanz și a scris pe larg despre economia subterană, fiscalitate și economia mediului.
Dominik Enste a studiat economie, sociologie și psihologie socială/economică la Universitatea din Köln și la Trinity College, Universitatea din Dublin. He did his postgraduate studies at the Department for Economic Policy at the University of Cologne. He was a research scholar at the George Mason University (Center for Study of Public Choice) when he helped write this paper.