REVENUE SHARING are loc atunci când un guvern împarte o parte din veniturile sale fiscale cu alte guverne. Guvernele statelor, de exemplu, pot împărți veniturile cu guvernele locale, în timp ce guvernele naționale pot împărți veniturile cu guvernele statelor. Valoarea veniturilor partajate este stabilită prin lege. În general, guvernele care primesc banii sunt libere de orice stipulații sau controale privind modul de utilizare a acestora. Cu toate acestea, în unele cazuri, guvernul beneficiar poate fi obligat să egaleze suma acordată.
Formele de împărțire a veniturilor au fost utilizate în mai multe țări, inclusiv în Canada și Elveția. În Statele Unite, ideea de împărțire a veniturilor a evoluat ca răspuns la plângerile potrivit cărora multe dintre programele de subvenții monitorizate viguros au creat propriile birocrații costisitoare și ineficiente. Sub auspiciile economistului Walter Heller, guvernul american și-a creat propriile programe de împărțire a veniturilor. În octombrie 1972, președintele Richard M. Nixon a promulgat Legea privind asistența locală și de stat, un plan modest de împărțire a veniturilor care a alocat 30,2 miliarde de dolari care urmau să fie repartizate pe o perioadă de cinci ani. Fondurile au fost distribuite astfel încât o treime să ajungă la guvernele de stat și două treimi la guvernele locale. Nu au fost necesare fonduri de contrapartidă și au fost acordate puteri discreționare largi guvernelor de stat și locale în cheltuirea fondurilor.
Cu toate acestea, nu toată lumea a îmbrățișat ideea de împărțire a veniturilor; criticii programului au susținut că împărțirea veniturilor a înlocuit mai degrabă decât a suplimentat subvențiile categorice și a fost inadecvată pentru a satisface nevoile orașelor mari. Cu toate acestea, administrațiile Gerald Ford și James Earl Carter au continuat experimentul de împărțire a veniturilor. Între 1972 și 1986, banii colectați din taxele federale au fost dați administrațiilor locale și de stat, cu puține restricții privind modul în care aceste fonduri puteau fi utilizate. Ideea care a stat la baza acestei practici a fost aceea că nevoile locale și ale statelor erau diferite, iar oficialii aleși la oricare dintre aceste niveluri ar fi mai eficienți în identificarea acestor nevoi decât oficialii guvernului federal. Comunitățile au organizat audieri publice cu privire la modul în care ar trebui să fie cheltuiți banii. Una dintre puținele stipulații impuse localităților și statelor a fost aceea că nu putea exista nicio discriminare rasială în ceea ce privește modul în care erau distribuiți banii. De asemenea, erau necesare audituri publice. Ca urmare, orașele mici și comitatele, precum și orașele mari, au primit ajutor federal direct.
În timpul celor paisprezece ani în care a funcționat programul, costurile administrative au fost extrem de scăzute și un total de 85 de miliarde de dolari a ajuns la comunitățile americane. Împărțirea veniturilor generale a continuat și în anii 1980, deși sumele alocate s-au diminuat constant. Deși este încă utilizată, împărțirea veniturilor a fost îngreunată de recesiunea generală a economiei care a avut loc după septembrie 2001, care a lăsat mai puțini bani disponibili pentru finanțarea unor astfel de programe.
BIBLIOGRAFIE
Dommel, Paul R. The Politics of Revenue Sharing. Bloomington: Indiana University Press, 1974.
Wallin, Bruce A. From Revenue Sharing to Deficit Sharing: General Revenue Sharing and Cities. Washington, D.C.: Georgetown University Press, 1998.
Meg GreeneMalvasi
.