As mais latinos vão para a faculdade, as escolas lutam para se tornarem hispânicas…Instituições Servidoras

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Novas camisetas na livraria do campus simbolizam a identidade da Universidade da Flórida Central como uma instituição de serviço hispânico. Crédito: Delece Smith-Barrow/The Hechinger Report

ORLANDO, Fla. – A Universidade da Flórida Central abriu durante o movimento de direitos civis, e desde o início os líderes escolares fizeram da diversidade racial uma prioridade. Em 1969, a escola estabeleceu uma união de estudantes negros. Em 1970, ela desenvolveu uma estratégia de ação afirmativa. Agora a UCF está em uma nova missão para se destacar na matrícula, educação e graduação de estudantes latinos, e nada melhor resume seu novo objetivo de diversidade do que a frase nas camisetas exibidas na frente de sua livraria: “¡Vamos Knights!”

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A escola está aumentando seus recursos para os latinos, organizando mesas redondas sobre estudantes imigrantes indocumentados e oferecendo workshops sobre temas como “Latinidad e LGBTQ+”.” Depois do furacão Maria, ela recebeu os porto-riquenhos deslocados e lhes deu uma pausa nas mensalidades.

Como centenas de universidades em todo o país, a população hispânica da Universidade da Flórida Central vem crescendo, passando de 21,6% no outono de 2014 para 26% hoje. Nacionalmente, a matrícula na universidade hispânica cresceu de 8% para 19% de todos os estudantes entre 1996 e 2016, de acordo com o Escritório do Censo dos Estados Unidos. Cyndia Muñiz, diretora assistente da UCF para iniciativas de serviço hispânico, disse que sua instituição abraçou o crescimento. “Queremos ser um exemplo do que significa ser uma instituição de serviço hispânico, se não o exemplo”, disse ela.

Existem incentivos para isso. Qualquer escola com pelo menos 25% de matrículas hispânicas pode solicitar o reconhecimento federal como uma instituição de serviço hispânico, um selo que pode qualificá-los para as bolsas federais. A UCF atingiu esse limite de matrículas no ano letivo de 2017-18. A UCF espera estar na lista de escolas de serviço hispânico do Departamento de Educação até o final de 2018, disse Muñiz.

Durante o ano letivo de 1995-96, havia apenas 131 escolas que se encaixavam na definição de uma faculdade ou universidade de serviço hispânico. Em 2016-17, eram 492, desde escolas bem conhecidas de quatro anos, como a Universidade da Califórnia, Irvine, até escolas regionais de dois anos, como o Essex County College, de Nova Jersey. Quase dois terços dos graduados latinos freqüentam instituições hispânicas, segundo estimativas da Excelencia in Education, uma organização que defende os latinos no ensino superior. Mas o orçamento federal para HSIs não está se mantendo, deixando muitas escolas fora da corrida por uma das cobiçadas e competitivas bolsas federais.

E em breve, haverá muitas mais destas escolas. Em 2016-17 havia 333 faculdades e universidades no caminho certo para se tornar hispânicas, o que Excelencia chama de HSIs emergentes. As escolas têm entre 15 e 24,9% de matrículas de latinos.

Muitas faculdades e universidades estão ansiosas pelo selo de Instituição de Serviço Hispânico. Além dos dólares potenciais, ser identificado como “hispano-serving” os torna mais atraentes para estudantes minoritários, pois as escolas competem vigorosamente pela diminuição do número de alunos de graduação. Mas os defensores dizem que o rótulo pode ser oco. Isso porque o Departamento de Educação não olha que serviços ou programas uma universidade oferece a esses estudantes, apenas seus números.

Instituições de serviço hispânico
“Temos que elevar os padrões e expectativas do que é realmente servir aos nossos estudantes”, disse Deborah Santiago, co-fundadora do Excelencia em Educação. Crédito: Delece Smith-Barrow/The Hechinger Report

“À medida que mais e mais instituições atingem esse limiar de matrícula, temos que elevar os padrões e expectativas do que é realmente servir nossos alunos”, disse Deborah Santiago, co-fundadora do Excelencia in Education, em um evento em Washington, D.C., em setembro.

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Uma medida de quão bem uma escola serve aos seus alunos é a taxa de formatura. Os estudantes latinos em instituições de serviço hispânico normalmente têm taxas de graduação mais altas do que os estudantes latinos em instituições não-HSI, de acordo com um relatório de dezembro de 2017 do The Education Trust, uma organização sem fins lucrativos que advoga pelos estudantes de baixa renda. Por exemplo, os estudantes latinos que tiveram uma pontuação no SAT na faixa de 1000 e frequentaram uma instituição de serviço hispânico tiveram uma taxa de graduação de 51% em seis anos. Aqueles que frequentaram uma instituição sem fins lucrativos tiveram uma taxa de graduação de 46%.

a matrícula na faculdade hispânica cresceu de 8% para 19% de todos os estudantes entre 1996 e 2016, de acordo com a U.S. Census Bureau.

p>P>P>Sejam várias instituições da lista de instituições de serviço hispânico com grandes diferenças nas taxas de graduação entre seus alunos brancos e hispânicos. Por exemplo, na Universidade Estadual de Oklahoma Panhandle, a taxa de graduação de seis anos para os estudantes latinos que se graduam é de 20%, mas para todos os estudantes é de 43% e para os estudantes brancos é de 46%, de acordo com uma análise de Hechinger.

“Apesar de seu crescimento, as HSIs têm sido criticadas por serem apenas ‘hispânicas- matriculadas’, o que significa que elas matriculam uma grande porcentagem de estudantes latinos/o, mas não necessariamente produzem resultados equitativos”, escreveu Gina Garcia, professora assistente da Universidade de Pittsburgh, na revista Review of Higher Education em 2016. “Concentrar-se unicamente nas taxas de matrícula e de graduação cria uma compreensão limitada do que significa ter uma identidade para servir os estudantes latinos/o”

Na Universidade Estadual de Oklahoma Panhandle (OPSU), o recente impulso na matrícula de estudantes latinos é um reflexo das mudanças demográficas na região de Panhandle. Os hispânicos são mais de 50% dos menores de 44 anos no condado do Texas, onde a universidade está localizada, segundo um relatório do Oklahoma Policy Institute.

OPSU foi reconhecido como uma instituição de serviço hispânico em fevereiro de 2018, e a administração diz que está tentando atender aos seus estudantes latinos. A universidade é membro da Associação Hispânica de Faculdades e Universidades (HACU), e os estudantes participam do programa de estágio do grupo, que serve como um gasoduto para conseguir mais latinos para a força de trabalho federal. A diretora de serviços para estudantes hispânicos Teri Mora acompanha regularmente membros do grupo de estudantes da Organização de Liderança Hispânica Americana da escola na conferência do Instituto de Liderança Hispânica dos Estados Unidos. Os alunos da OPSU também ganharam o Quiz do Colégio Hispânico Nacional em 2015 e 2017. Este ano, a universidade iniciou um grupo de ex-alunos para estudantes latinos para fortalecer o compromisso com os graduados.

Mas reconhece que seus índices de graduação para estudantes latinos estão longe de ser estelares.

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A universidade precisa de mais recursos, diz Ryan Blanton, vice-presidente de divulgação. Oklahoma cortou as dotações para o ensino superior. O financiamento por aluno caiu mais de 30% entre 2008 e 2017, segundo o Center on Budget and Policy Priorities, uma instituição de pesquisa apartidária que examina como reduzir a pobreza e a desigualdade.

“Queremos ser um exemplo do que significa ser uma instituição de serviço hispânico, se não o exemplo.”

Becoming an HSI foi fundamental para buscar recursos para ajudar a universidade a fechar a lacuna de graduação, diz Blanton. “Isso nos permite ir atrás de programas federais designados especificamente para aumentar as taxas de graduação e apoiar melhor os estudantes hispânicos no ensino superior”

Nancy Melendez, membro do senado estudantil da OPSU e da Organização de Liderança Hispânica Americana, acredita que a designação da escola HSI terá um efeito positivo. “É definitivamente uma melhoria não só para nós, mas eu acho, para todas as minorias, que estamos criando uma diversidade maior”, disse Melendez, uma veterana de 26 anos de idade do México. “Não só estamos crescendo em números, mas estamos melhorando a nós mesmos”

Forjar uma identidade é parte do desafio de ser hispânico servindo não apenas no nome, mas também na prática. Ao contrário das faculdades e universidades historicamente negras (HBCUs), a categoria mais conhecida de instituições de serviço de minorias, as escolas de serviço hispânico não foram criadas com o único propósito de educar estudantes de minorias. As HBCUs foram criadas no século XIX porque os afro-americanos foram inicialmente impedidos de se matricularem em faculdades para brancos. Historicamente, as escolas negras são conhecidas por terem currículos, professores e grupos de estudantes que se concentram na cultura negra, e têm sido em grande parte dirigidas por afro-americanos desde sua encarnação. O termo instituição de serviço hispânico só foi criado no início dos anos 90, e receber essa designação não significa que uma escola esteja impregnada de cultura ou currículo latino.

O ambiente de aprendizado nas escolas de serviço hispânico varia muito. Em algumas, como a Universidade da Califórnia, Irvine e a Universidade Internacional da Flórida, os estudantes podem obter uma graduação em espanhol. Em outras, como a Oklahoma Panhandle State University e a Faculdade de Cambridge de Massachusetts, os estudantes não têm essa opção. Uma análise do Hechinger Report descobriu que em algumas escolas, como a Universidade do Texas Rio Grande Valley, mais de 30 por cento dos professores são latinos. Em outras, como a Mount Saint Mary’s University da Califórnia, menos de 10% do corpo docente é latino. Em média, cerca de 21% do corpo docente das instituições de serviço hispânico identificam-se como latinos, de acordo com um relatório de 2015 da New America, um think tank de esquerda. Nas HBCUs, cerca de 57% dos professores se identificam como negros, de acordo com um relatório de 2013 do Centro de Instituições de Serviço para Minorias da Universidade da Pensilvânia.

Correntemente, qualquer escola que atende à definição de uma HSI pode solicitar certas bolsas, como a bolsa Título V e a bolsa Título III Parte F, administrada pelo Departamento de Educação dos EUA, que são concedidas por períodos de cinco anos. As bolsas permitem que as instituições hispânicas ampliem os recursos para os estudantes latinos. O Título III Parte F ajuda os latinos e estudantes de baixa renda que querem uma graduação em ciência, tecnologia, engenharia ou matemática, e o valor médio da bolsa é de US$ 775.000. Muitos pedidos de bolsas de Título V estão ao norte de $2 milhões.

Mas muitas escolas que se inscrevem recebem zero dólares, e defende a preocupação de que o número crescente de instituições irá drenar rapidamente o conjunto de financiamento do Congresso. No ano fiscal de 2015, o último ano para o qual o Departamento de Educação tem dados, o Congresso se apropriou de mais de 100 bilhões de dólares para o Título V. Para o Título III Parte F – a subvenção STEM – a dotação foi de quase US $ 95 milhões em 2013.

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“Ainda há uma lacuna enorme, porque o número de HSIs continua a crescer mais rapidamente a cada ano do que a quantidade de dólares provenientes do Congresso”, disse Antonio Flores, presidente da Associação Hispânica de Faculdades e Universidades, que tem feito lobby para obter mais dinheiro federal para essas doações. “Apenas cerca da metade ou menos de todos os HSIs recebem algum financiamento em um determinado ano porque não há dinheiro suficiente para todos”

333 faculdades e universidades estão no caminho certo para se tornarem instituições de serviço hispânico, o que poderia aumentar o número de instituições de serviço hispânico nos Estados Unidos. para mais de 800

À medida que o número de instituições de serviço hispânico aumenta, “você tem mais competição”, disse Flores.

O rótulo é mais “sexy” agora, diz Santiago de Excelencia, por causa do potencial para bolsas federais, mas sua definição ampla nem sempre motiva as escolas a fazer o trabalho duro de servir. Isso é mais uma razão para tornar a designação mais significativa: “Temos visto instituições que dizem olhar… Sou um HSI por causa da minha demografia”, disse Santiago. “Não sou necessariamente um HSI onde sou dono dessa definição por causa da minha intencionalidade e meu impacto”

Excelência é uma organização que está tentando ajudar as escolas a agir em sua missão e aumentar o número de graduados universitários latinos.

Em 11 de outubro, Excelencia anunciou o Selo de Excelencia, uma certificação voluntária para a qual as instituições podem se candidatar. O selo destacará as escolas que vão além e acima para ajudar os estudantes latinos a superarem.

“O Selo Excelencia é uma maneira de codificar o que realmente significa servir aos estudantes latinos, não apenas matriculá-los”, disse Santiago. “O selo é fundamental porque precisamos encontrar maneiras de reconhecer o que significa servir bem a estes estudantes”

Santiago prevê que, inicialmente, 20 escolas receberão o selo. Aqueles que se inscrevem mas não recebem o selo podem participar de uma “Escada de Engajamento … uma forma de reunirmos assistência técnica em torno de dados, prática e liderança – que são os três pilares do Selo de Excelencia – para instituições que querem fazer um trabalho melhor”. A assistência incluirá a melhoria dos currículos e a contratação de professores, juntamente com o reforço de outras práticas para impulsionar a matrícula de estudantes latinos, o desempenho acadêmico e as taxas de graduação.

“Pensamos que é preciso haver mais para diferenciar ou entender melhor as instituições que estão levando a sério o seu compromisso com os estudantes que estão se matriculando e ajudando-os a persistir e completar”, disse Santiago.

P>Na Universidade da Flórida Central, os estudantes dizem que há trabalho a ser feito. A porto-riquenha Jennifer Tirado veio para a UCF logo após o ensino médio, logo depois que sua família se mudou para a Flórida. Em seus primeiros meses no campus, a presença da cultura latina deixou algo a ser desejado.

A jovem de 21 anos se lembra de apenas um restaurante no campus que se especializou em comida latina – o Café Bustelo – quando ela chegou. Agora há também Pollo Tropical e Gringos Locos. Mais substancialmente, no ano passado, estudantes formaram a Associação Estudantil Porto Riquenha, e agora Tirado é seu presidente.

p>Diz que o fato de a Universidade da Flórida Central ser uma instituição de serviço hispânico é importante. “Esta história sobre as Instituições de Serviço Hispânico foi produzida por The Hechinger Report, uma organização noticiosa independente e sem fins lucrativos focada na desigualdade e na inovação na educação. Assine a newsletter do Hechinger.

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