V posledních několika letech se v Kalifornii rozšířily programy CCA (Community Choice Aggregation). Od spuštění programu Marin Clean Energy (nyní známého jako MCE) v roce 2010 vznikly nové CCA v komunitách napříč servisními územími tří největších kalifornských společností ve vlastnictví investorů (IOU): Pacific Gas & Electric (PG&E), Southern California Edison (SCE) a San Diego Gas & Electric (SDG&E). Podle obchodní asociace Cal-CCA, která zastupuje CCA v Kalifornii, existuje v současné době 19 CCA, které obsluhují miliony zákazníků ve státě, přičemž mnoho dalších obcí zvažuje připojení k CCA nebo vytvoření vlastních.
Očekává se, že programy CCA se stanou dominantním modelem poskytovatele energie v Kalifornii. Zaměstnanci Kalifornské komise pro veřejné služby (CPUC) odhadují, že do poloviny roku 2020 bude až 85 % sdruženého maloobchodního zatížení odděleno, přičemž výrobu budou zajišťovat CCA, poskytovatelé dodávek elektřiny (Direct Access) nebo distribuovaná výroba namísto zavedené energetické společnosti. PG&E přímo připisuje 42 % úbytku vázaného zatížení nárůstu tuctu CCA na svém území.
Je důležité poznamenat, že kalifornské CCA na rozdíl od CCA v jiných státech obstarávají fyzickou energii a přímo poskytují energetické programy pro své zákazníky. Zde je deset nejdůležitějších informací o CCA v Kalifornii:
- CCA dávají obcím, podnikům a rodinám možnost volby v oblasti energií. CCA jsou neziskové veřejné subjekty působící na území IOU a vytvořené místními komunitami, které spolupracují na zásobování svých obyvatel elektřinou. Díky agregaci elektrického zatížení svých obyvatel mohou CCA nakupovat velkoobchodní energii za konkurenční ceny a zásobovat tak energetické potřeby svých komunit. Stávající IOU stále vlastní infrastrukturu přenosové a distribuční sítě (tj. sloupy a dráty) a dodává elektřinu pořízenou CCA zákazníkům CCA.
- CCA jsou povinny přispívat k bezpečné a spolehlivé energetické síti. Stejně jako IOU a další subjekty poskytující služby odběratelům vynakládají CCA každoročně miliony dolarů na to, aby si kromě smluv o dodávkách energie pořídily svůj podíl na kapacitě pro zajištění přiměřenosti zdrojů (Resource Adequacy – RA) a zajistily tak, že dodavatel energie uspokojí nebo překročí jejich předpokládanou poptávku. Z tohoto důvodu se RA někdy označuje jako „pojištění proti výpadku“.
- CCA jsou řízeny místně volenými veřejnými činiteli. CCA jsou oprávněny stanovovat ambiciózní cíle v oblasti snižování emisí skleníkových plynů, pořizovat energii z obnovitelných zdrojů nad rámec státních mandátů a vytvářet jedinečné programy. CCA zavedly řadu programů, včetně běžné praxe maloobchodních sazeb za net metering s příplatkem za nadbytečnou výrobu (viz příklady MCE a Peninsula Clean Energy), slev na nabíjení elektrických vozidel, komplexních programů energetické účinnosti a komunitní mikrosítě.
- CCA se zaměřují na místní rozvoj a pokud je to možné, využívají místní odbornou pracovní sílu. Mnohé CCA uzavírají s místními odbory dohody o projektové práci pro své místní projekty.
- CCA podepsaly dlouhodobé smlouvy na obnovitelné zdroje energie v celkové hodnotě 2 gigawattů a jsou nyní největším motorem růstu čisté energie v Kalifornii. Většina CCA značně předbíhá kalifornské cíle RPS, často nabízejí téměř dvojnásobek požadavku 33 % do roku 2020. Vzhledem k zahájení činnosti 10 nových CCA v roce 2018 odhaduje CPUC, že CCA mají od roku 2020 okamžitou potřebu nákupu RPS ve výši přibližně 6 900 GWh. A do roku 2021 musí alespoň 65 % nákupu RPS pocházet z dlouhodobých smluv.
- Mnoho CCA snižuje účty zákazníků za elektřinu. Mnoho CCA v Kalifornii nabízí 2-3% slevu ve srovnání se stávajícími sazbami za elektřinu. Ačkoli jsou CCA oprávněny stanovit si vlastní sazby a jejich podobu, většina z nich se rozhodla zrcadlit podobu sazeb používaných stávající energetickou společností, což zákazníkům umožňuje snadné srovnání sazeb.
- CCA mají nízké sazby „opt-out“. Ačkoli jsou CCA „výchozím poskytovatelem“, zákazníci se mohou ze služby snadno odhlásit a vrátit se ke stávajícímu poskytovateli. Doposud se jen málo zákazníků rozhodlo službu CCA odmítnout. Společnost Clean Power SF vykázala míru „opt-out“ 2,4 % a společnost Peninsula Clean Energy vykázala míru „opt-out“ 2,5 %.
- Zákazníci CCA platí poplatky, které nelze obejít. Především zákazníci CCA platí Power Charge Indifference Adjustment (PCIA), výstupní poplatek, jehož cílem je, aby společnost – a její zbývající zákazníci – byli „lhostejní“ ke ztrátě zatížení při spuštění nové CCA. Společnosti CCA vyjádřily znepokojení nad PCIA kvůli její netransparentnosti, komplikované metodice a specifickým nákladům, které mohou podniky veřejných služeb získat zpět prostřednictvím PCIA, např. za výrobu elektřiny pořízenou před rokem 2002. (CCA začaly v Kalifornii fungovat až v roce 2010.) V roce 2018 činila PCIA u většiny ročníků pro rezidentní zákazníky CCA v servisním území PG&E přibližně 3,3 centu za kWh. Dalším nepromlčitelným poplatkem, který vzniká zákazníkům CCA, je mechanismus rozdělování nákladů (Cost Allocation Mechanism, CAM), který rozděluje náklady na obstarávání veřejných služeb mezi všechny zákazníky, kteří je využívají. Společnost PG&E nedávno obdržela povolení použít CAM k úhradě nákladů na 567,5 MW zdrojů pro skladování energie, které pořídila v reakci na místní potřebu kapacity vzniklou v důsledku vyřazení tří plynových generátorů společnosti Calpine. V důsledku toho již CCA nemají povinnost pořizovat skladování energie, ale také nezískávají výhody, které by skladování energie poskytlo jejich portfoliu.
- CCA sdílejí osvědčené postupy. CCA často spolupracují s cílem vypracovat společné připomínky k připravovaným právním předpisům a regulacím. CCA se také zapojují do sdílení informací pro správu dat. Někdy dokonce společně pořizují zdroje portfolia.
- CCA jsou financovatelné. Ačkoli většina CCA zatím nemá úvěrový rating od Moody’s nebo S&P, prokázaly, že jsou schopné prokázat svou úvěruschopnost alternativními prostředky. Když CCA zahajuje činnost, může na základě svých budoucích vyhlídek využít revolvingovou úvěrovou linku s bankou a/nebo si najmout poskytovatele služeb třetí strany, aby jí zprostředkoval transakce, dokud nebude moci při vyjednávání o zajištění použít jiné aspekty svého finančního zdraví, jako je míra zadlužení nebo výše rezerv. Nakonec může ČKA chtít mít úvěrový rating od Moody’s nebo S&P, ale pro podnikání to není nezbytné. MCE byla první CCA, která v květnu 2018 získala úvěrový rating od agentury Moody’s, a očekává se, že další budou následovat.
O společnosti EQ Research
EQ Research poskytuje CCA na míru šitý výzkum, asistenci při zadávání zakázek, regulační monitoring a kontrolu a pomoc při podávání žádostí o dodržování předpisů.
EQ Research poskytuje politický výzkum, analýzy a datové služby podnikům působícím v oblasti obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti, skladování energie a elektrických vozidel. Mezi odborné oblasti společnosti EQ Research patří státní regulační politika a návrhy veřejných služeb, státní legislativa, finanční pobídky, politika místních samospráv, problematika RPS a REC, net metering, návrh sazeb a obecné případy sazeb.
Před založením společnosti EQ Research několik jejích analytiků v letech 2007 až 2013 řídilo a provozovalo celostátně uznávaný projekt DSIRE pro americké ministerstvo energetiky. Součástí týmu EQ jsou také zakladatelé společnosti Keyes & Fox LLP, která je národním právním expertem v oblasti obnovitelných zdrojů energie, distribuovaných zdrojů energie (DER) a nízkouhlíkových paliv v dopravě. Právníci společnosti Keyes & Fox formovali energetickou politiku na státní úrovni prostřednictvím vystoupení před komisemi pro veřejné služby ve více než 40 státech a prostřednictvím spolupráce se státními zákonodárnými sbory po celé zemi.
Chcete-li získat odborné informace od společnosti EQ Research nebo se dozvědět více o programu Policy Vista™, navštivte stránky eq-research.com, zavolejte na číslo 919-238-4360 nebo napište na adresu [email protected].