Úmluva o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) je spravována prostřednictvím Programu OSN pro životní prostředí (UNEP). Sekretariát, který sídlí ve švýcarské Ženevě, dohlíží na provádění smlouvy a pomáhá při komunikaci mezi zeměmi.
Každá země, která provádí CITES, označovaná jako „smluvní strana“, musí jmenovat řídicí orgán a vědecký orgán pro provádění smlouvy. Řídicí orgán zajišťuje legální obchodování s druhy uvedenými na seznamu CITES prostřednictvím vydávání povolení. Vědecký orgán určuje, zda by obchod s určitým druhem živočicha nebo rostliny mohl ohrozit jeho přežití ve volné přírodě.
Ochrana druhů před neudržitelným obchodem
Kaktusy, leguáni a papoušci představují některé z přibližně 35 000 druhů chráněných úmluvou CITES. Druhy, jejichž obchod je kontrolován, jsou uvedeny v jedné ze tří příloh CITES, z nichž každá poskytuje jinou úroveň regulace a vyžaduje povolení nebo osvědčení CITES.
- Příloha I: Zahrnuje druhy ohrožené vyhynutím a poskytuje nejvyšší úroveň ochrany, včetně omezení komerčního obchodu. Příkladem jsou gorily, mořské želvy, většina orchidejí střevíčníku pantoflíčku a pandy velké. V současné době je na seznamu 931 druhů. Z tohoto počtu je přibližně 136 druhů původních ve Spojených státech.
- Příloha II: Zahrnuje druhy, které sice v současné době nejsou ohroženy vyhynutím, ale bez kontroly obchodu se jimi mohou stát. Zahrnuje také druhy, které se podobají jiným druhům uvedeným na seznamu a je třeba je regulovat, aby bylo možné účinně kontrolovat obchod s těmito jinými druhy uvedenými na seznamu. V této příloze je uvedena většina druhů CITES, včetně amerického ženšenu, pádlovců, lvů, amerických aligátorů, mahagonu a mnoha korálů. V současné době je na seznamu 34 419 druhů. Z tohoto počtu je přibližně 1 432 druhů původních ve Spojených státech.
- Příloha III: Zahrnuje druhy, u nichž země výskytu požádala ostatní smluvní strany o pomoc při kontrole mezinárodního obchodu. Příkladem jsou želvy mapové, mroži a jeleni kapští. V současné době je na seznamu 147 druhů. Spojené státy mají v současné době v příloze III zařazeno 27 druhů zvířat a 1 druh rostliny. Mnoho z těchto živočišných druhů jsou sladkovodní želvy, které byly na seznam zařazeny v roce 2006.
Spolupráce při provádění CITES
Společně se členské země CITES označují jako konference smluvních stran. Každé dva až tři roky se koná zasedání konference smluvních stran, běžně označované jako „CoP“, které přezkoumává, projednává a vyjednává změny v provádění CITES. Všechna důležitá rozhodnutí, včetně změn v ochraně některých druhů, přijímají smluvní strany na zasedání konference smluvních stran s hlasovacím právem.
Je zřízeno několik poradních výborů, které poskytují sekretariátu a konferenci smluvních stran politické pokyny a technickou podporu. Tyto výbory se scházejí mezi konferencemi smluvních stran a často vypracovávají dokumenty, které slouží jako podklady pro rozhodovací proces.
Stálý výbor poskytuje sekretariátu obecné politické a provozní pokyny týkající se provádění CITES a podle potřeby radí ostatním výborům. Připravuje návrhy usnesení pro jednání konference smluvních stran a vykonává veškeré činnosti, které mu byly svěřeny mezi zasedáními konference smluvních stran. Stálý výbor je rovněž odpovědný za dohled nad tvorbou a plněním rozpočtu sekretariátu.
Výbor pro zvířata a Výbor pro rostliny vyplňují mezery v biologických a dalších odborných znalostech týkajících se druhů zvířat a rostlin, které jsou nebo mohou být předmětem kontroly obchodu CITES. Provádějí pravidelné přezkumy druhů uvedených na seznamu, poskytují poradenství v případech, kdy obchod s určitým druhem může být neudržitelný, a připravují návrhy dokumentů k projednání na zasedáních smluvních stran.
Monitorování obchodu
Páteří CITES je systém povolení, který usnadňuje mezinárodní spolupráci při ochraně přírody a monitorování obchodu. Povolení jsou vydávána pouze v případě, že řídící a vědecké orgány dané země (v případě Spojených států amerických je to U.S. Fish & Wildlife Service) určí, že obchod je legální a neohrožuje přežití druhu ve volné přírodě. Používání standardizovaných formulářů povolení umožňuje kontrolním úředníkům v přístavech vývozu a dovozu rychle ověřit, zda jsou exempláře CITES řádně zdokumentovány. Usnadňují také shromažďování údajů o obchodu s jednotlivými druhy, které se používají při tvorbě výročních zpráv. Tyto údaje se používají k určení trendů v obchodu a k zajištění udržitelnosti obchodu s volně žijícími živočichy a planě rostoucími rostlinami. Díky tomuto sledování obchodu vznikl rozsáhlý soubor informací o hospodaření s druhy CITES a jejich využívání po celém světě.
Banner Credits: Pozadí ozubených kol: Sonny Abesamis CC BY 2.0; Aligátor: USFWS; Primát: Vanessa Woodsová; orchidej střevíčník růžový: Thomas Barnes/University of Kentucky; Pádlovec: Tennessee Aquarium