Kansaské ústavy

Během kansaského teritoriálního období se uskutečnily čtyři pokusy o sepsání a přijetí ústavy, na jejímž základě by se Kansas stal státem.

První pokus o sepsání ústavy vznikl jako hnutí – Topeka movement – v reakci na nespravedlivé volby, které zajistily straně podporující otroctví počáteční kontrolu nad kansaskou územní vládou. Takzvaný „falešný“ zákonodárný sbor se sešel v Pawnee 2. července 1855. Svobodní se sešli na sjezdu 14. srpna v Lawrence a 5. září v Big Springs a 23. října 1855 se delegáti sešli v Topece, aby vypracovali návrh ústavy. Dokument byl schválen 15. prosince poměrem hlasů 1 731 ku 46. Hlasování o dokumentu se neúčastnila strana „Zákon a pořádek“, která byla zastáncem otroctví. Ústava z Topeky zakazovala otroctví ve státě. Omezovala také volební právo na bílé muže a „každého civilizovaného indiána mužského pohlaví, který si osvojil zvyky bílého muže“. Kongres tuto ústavu a žádost o přijetí do Unie zamítl.

Přečtěte si Ústavu z Topeky

V roce 1857 uspořádali někteří obyvatelé Kansasu druhý ústavní konvent. Tento konvent byl pověřen pro-otrokářským územním zákonodárným sborem, aby se sešel v Lecomptonu a vypracoval návrh ústavy. V červnu 1857 zvolilo více než 2 000 proslovanských voličů delegáty tohoto konventu. Po organizační schůzi 7. září delegáti jednali od 19. října do 8. listopadu a vypracovali dokument, který byl předložen voličům. Hlasovat se však mělo pouze o zvláštním článku o otroctví: jinými slovy „pro ústavu s otroctvím“ nebo „pro ústavu bez otroctví“. Protože hlasování „pro ústavu bez otroctví“ znamenalo, že si Kansánci mohou ponechat otroky, které již vlastnili, freestateři se odmítli zúčastnit. Dne 21. prosince zvítězila „ústava s otroctvím“ v poměru 6 226 ku 569 hlasům. Následovaly měsíce sporů. Následovala ostrá debata na celostátní úrovni.

Přečtěte si lecomptonskou ústavu

Navštivte Constitution Hall v Lecomptonu, kde tento dokument vznikl.

Zatímco se strana zastánců otroctví připravovala na vypracování lecomptonské ústavy, v Kansasu se 5. října 1857 konaly volby členů nového zákonodárného sboru svobodného státu, který guvernér Frederick P. Stanton svolal na 7. prosince na mimořádné zasedání. Další volby o lecomptonské ústavě zákonodárci naplánovali na 4. ledna 1858. Tentokrát voliči pro-otrokářský dokument drtivou většinou odmítli a následně schválili další ústavní konvent. Navzdory tomuto projevu podpory „svobodného“ Kansasu předložil prezident Buchanan 2. února lecomptonský dokument Kongresu a doporučil, aby byl Kansas přijat jako otrokářský stát. Mnoho severních demokratů se v této otázce s prezidentem své strany rozešlo. Následně Senát hlasoval pro přijetí a Sněmovna pro opětovné předložení. Kompromis – anglický návrh zákona, který stanovil hlasování o ústavě v kansaském teritoriu nahoru nebo dolů – prošel oběma komorami 30. dubna 1858. Lecomptonská ústava byla zamítnuta 2. srpna 1858 poměrem hlasů 1 926 ku 11 812.

Zatímco se debata přesunula na celostátní scénu, byli 9. března zvoleni delegáti třetího ústavního konventu teritoria, kteří se 25. března 1858 sešli v Leavenworthu. Ačkoli se podobal Ústavě z Topeky, byl leavenworthský dokument radikálnější. Slovo „běloch“ se v tomto navrhovaném dokumentu neobjevilo a nevylučoval by ze státu svobodné „černochy a mulaty“. Leavenworthská ústava byla ratifikována 18. května 1858. Vážné snahy v její prospěch však skončily porážkou leavenworthského dokumentu v srpnu.

Přečtěte si leavenworthskou ústavu
Když měla frakce svobodného státu pevně pod kontrolou, schválil územní zákonodárný sbor v roce 1859 svolání čtvrtého a posledního ústavního konventu. Začátkem června byli zvoleni delegáti, kteří se měli sejít 5. července ve Wyandotte. Na sjezd bylo vybráno 35 republikánů a 17 demokratů. Bylo to poprvé, kdy delegáti nesli dnes již známé označení politických stran, neboť republikánská strana vznikla na území jen několik týdnů předtím. V té době už byla otázka otroctví na tomto území téměř rozhodnuta, takže rozhodnutí učinit Kansas „svobodným“ nebylo žádným překvapením. Delegáti sice nepřijali klauzuli o vyloučení černochů, jak bylo navrhováno dříve, ale nepodařilo se jim odstranit slovo „bílý“ z několika významných částí dokumentu.

Přečtěte si Wyandottskou ústavu
Kromě přízemnějších úkolů, které byly málo kontroverzní, musel Wyandottský konvent vyřešit i některé další kontroverzní otázky. První tři ústavy sepsané v Kansasu přijaly hraniční čáry území Kansas. Východní, jižní a severní hranice byly stejné jako dnes. Západní hranice však sahala až ke Kontinentálnímu rozvodí a zahrnovala zlatá pole Pikes Peak. Ačkoli na dřívějších shromážděních nebyla otázka hranic hlavním tématem, na shromáždění ve Wyandotte vyvolala velkou kontroverzi. Mnozí delegáti považovali toto obrovské území za nevýhodu a snažili se stanovit západní hranici daleko na východ od Skalistých hor. Demokratičtí delegáti také chtěli, aby se severní hranice státu prodloužila až k řece Platte. Republikáni se spojili, aby tuto snahu zmařili. Stará severní hranice byla zachována a západní hranice byla stanovena na 102. stupni západní délky (25. poledník). Kansas vyšel ze sjezdu se svým současným obdélníkovým tvarem.

Mezi mužskými delegáty se našla určitá podpora pro udělení rovného volebního práva kansaským ženám. Většina však tuto „radikální“ myšlenku nechtěla přijmout a volební právo bylo uděleno pouze „každému bílému muži ve věku od jednadvaceti let výše“. Na základě této klauzule bylo volební právo odepřeno také černochům a indiánům. Z velké části díky úsilí Clariny Nicholsové však Wyandottská ústava zahrnovala některá práva pro ženy. Ženy se mohly účastnit voleb do školních obvodů a vlastnit majetek. Státní legislativa měla „zajistit jejich rovná práva v držení jejich dětí.“
Dne 29. července byla tato ústava svobodného státu přijata a podepsána. Protože měli námitky proti několika klíčovým ustanovením, odmítlo ji podepsat všech sedmnáct demokratů. Následná kampaň za ratifikaci Wyandottské ústavy byla tvrdým stranickým soubojem. Dne 4. října 1859 zvítězili stoupenci ústavy téměř v poměru 2:1 – 10 421 ku 5 530.
Po říjnovém hlasování byly připraveny oficiální kopie navrhované ústavy, které byly zaslány prezidentovi Spojených států, předsedovi Senátu a předsedovi Sněmovny reprezentantů. Jako první jednala Sněmovna reprezentantů. Návrh zákona o přijetí Kansasu byl předložen 12. února 1860. Během dvou měsíců hlasovali kongresmani 134 ku 73 pro přijetí Kansasu na základě Wyandottovy ústavy. William H. Seward z New Yorku předložil 21. února 1860 v Senátu samostatný návrh zákona. Seward, dlouholetý zastánce věci svobodného státu Kansas, apeloval na okamžitou akci, ale návrh zákona o přijetí byl postoupen výboru a nakonec přesunut na další zasedání.
Po zvolení Abrahama Lincolna začaly jižní státy opouštět Unii a odpor proti přijetí Kansasu se zmenšil. Jako první z Kongresu odstoupili senátoři z Jižní Karolíny. Následovali je senátoři z Mississippi, Alabamy a Floridy. Těchto posledních šest senátorů opustilo svá křesla 21. ledna 1861 a ještě téhož dne Senát schválil návrh zákona o Kansasu. O týden později sněmovna zákon schválila ve znění pozměňovacích návrhů a poslala jej prezidentovi k podpisu. Ironií osudu to byl právě prezident James Buchanan, muž, kterým většina osadníků svobodných států v Kansasu opovrhovala, kdo 29. ledna 1861 podepsal zákon, kterým se Kansas stal 34. státem.
Radost z přijetí Wyandottské ústavy a nadcházejících vyhlídek na státnost poněkud zmírnilo na přelomu let 1859 a 1860 velké sucho a hladomor. Podpis zákona 29. ledna 1861 byl poněkud zkalen vyhlídkami na občanskou válku na obzoru země.

Další zdroje:

Wyandotte Constitution

Podívejte se na tuto online výstavu, která obsahuje informace o čtyřech různých ústavách.

Kromě textu jednotlivých ústav obsahuje portál Kansas Memory řadu předmětů souvisejících s jednotlivými ústavními konventy.

Bibliografie kansaských ústav