Získejte důležitá data novinky a analýzy z oblasti vzdělávání přímo do vaší e-mailové schránky
ORLANDO, Florida – University of Central Florida byla otevřena v době hnutí za občanská práva a vedení školy od počátku považovalo rasovou rozmanitost za svou prioritu. V roce 1969 škola založila svaz černošských studentů. V roce 1970 vypracovala strategii pozitivních opatření. Nyní má UCF novou misi, jejímž cílem je vyniknout v přijímání, vzdělávání a absolvování latinskoamerických studentů, a nic nevystihuje její nový cíl v oblasti rozmanitosti lépe než věta na tričkách vystavených před knihkupectvím: „¡Vamos Knights!“
Škola zvyšuje své zdroje pro Latinoameričany, pořádá kulaté stoly o studentech z řad přistěhovalců bez dokladů a nabízí semináře na témata jako „Latinidad a LGBTQ+.“ Po hurikánu Maria přivítala vysídlené Portorikánce a poskytla jim slevu na školném.
Stejně jako na stovkách univerzit po celé zemi roste i na University of Central Florida počet hispánských studentů, který se zvýšil z 21,6 % na podzim 2014 na současných 26 %. V celostátním měřítku vzrostl počet hispánských vysokoškoláků mezi lety 1996 a 2016 z 8 na 19 procent všech studentů, jak uvádí americký Úřad pro sčítání lidu. Cyndia Muñizová, zástupkyně ředitele UCF pro hispánské iniciativy, uvedla, že její instituce tento růst přijala. „Chceme být příkladem toho, co to znamená být hispánskou institucí, ne-li přímo vzorem,“ řekla.
Podněty k tomu existují. Každá škola s alespoň 25 procenty hispánských studentů může požádat o federální uznání jako Hispanic-Serving Institution, což je označení, které ji může opravňovat k získání federálních grantů. UCF dosáhla této hranice počtu studentů ve školním roce 2017-18. Podle Muñize očekává, že se do konce roku 2018 dostane na seznam hispánských škol ministerstva školství.
Ve školním roce 1995-96 existovalo pouze 131 škol, které splňovaly definici hispánské vysoké školy. V roce 2016-17 jich bylo 492, od známých čtyřletých škol, jako je Kalifornská univerzita v Irvine, až po regionální dvouleté školy, jako je Essex County College v New Jersey. Podle odhadů organizace Excelencia in Education, která se zasazuje o Latinoameričany ve vysokoškolském vzdělávání, navštěvují téměř dvě třetiny latinskoamerických vysokoškoláků Hispanic-Serving Institutions. Ale federální rozpočet pro HSI nestíhá, takže mnoho škol se nemůže ucházet o jeden z prestižních, konkurenčních federálních grantů.
A brzy bude těchto škol mnohem více. V letech 2016-17 bylo 333 vysokých škol a univerzit na cestě stát se hispanoamerickými službami, což Excelencia nazývá emerging HSIs. Tyto školy mají 15 až 24,9 procenta latinskoamerických studentů.
Mnoho vysokých škol a univerzit touží po označení Hispanic-Serving Institution. Kromě potenciálních grantových dolarů je označení „Hispanic-serving“ činí atraktivnějšími pro menšinové studenty, protože školy urputně soutěží o klesající počet vysokoškolských studentů. Obhájci však tvrdí, že toto označení může být prázdné. Je to proto, že ministerstvo školství nezkoumá, jaké služby nebo programy univerzita těmto studentům nabízí, ale pouze jejich počet.
„Vzhledem k tomu, že se stále více institucí dostává na hranici počtu studentů, musíme zvýšit standardy a očekávání toho, co to znamená skutečně sloužit našim studentům,“ řekla Deborah Santiago, spoluzakladatelka organizace Excelencia in Education, na zářijové akci ve Washingtonu.
Related: Více Hispánců chodí na vysokou školu. Špatné zprávy? Stále zaostávají
Jedním z měřítek toho, jak dobře škola slouží svým studentům, je počet absolventů. Podle zprávy neziskové organizace The Education Trust, která se zasazuje o studenty s nízkými příjmy, z prosince 2017 mají latinskoameričtí studenti na Hispanic-Serving Institutions obvykle vyšší míru absolvování než latinskoameričtí studenti na jiných institucích. Například latinskoameričtí studenti, kteří měli skóre SAT v rozmezí 1000 bodů a navštěvovali Hispanic-Serving Institution, měli 51% míru ukončení studia po šesti letech. Ti, kteří chodili na jinou než Hispánskou vysokou školu, měli 46procentní míru ukončení studia.
Podle údajů U.S.A. vzrostl počet studentů hispánských vysokých škol mezi lety 1996 a 2016 z 8 na 19 procent všech studentů.S. Census Bureau.
Několik institucí na seznamu Hispanic-Serving Institutions má však velké rozdíly v míře absolvování mezi svými bílými a hispánskými studenty. Například na Oklahoma Panhandle State University je podle Hechingerovy analýzy šestiletá míra graduace latinskoamerických studentů usilujících o bakalářský titul 20 %, ale u všech studentů je to 43 % a u bílých studentů 46 %.
„Navzdory svému růstu jsou vysoké školy kritizovány za to, že jsou výhradně „hispánské“, což znamená, že přijímají velké procento latinskoamerických studentů, ale nemusí nutně přinášet spravedlivé výsledky,“ napsala v roce 2016 v časopise Review of Higher Education Gina Garcia, odborná asistentka na University of Pittsburgh. „Zaměření pouze na počty zapsaných studentů a absolventů vytváří omezené chápání toho, co to znamená mít identitu pro poskytování služeb latinskoamerickým studentům.“
Na Oklahomské státní univerzitě Panhandle (OPSU) je nedávný nárůst počtu zapsaných latinskoamerických studentů odrazem demografických změn v regionu Panhandle. Podle zprávy Oklahoma Policy Institute tvoří Hispánci v okrese Texas, kde se univerzita nachází, více než 50 % osob mladších 44 let.
OPSU byla v únoru 2018 uznána jako Hispanic-Serving Institution a vedení univerzity tvrdí, že se snaží vyjít vstříc svým latinskoamerickým studentům. Univerzita je členem Hispánské asociace vysokých škol a univerzit (Hispanic Association of Colleges and Universities, HACU) a studenti se účastní programu stáží této skupiny, který slouží jako potrubí pro získání většího počtu Latinoameričanů do federální pracovní síly. Ředitelka služeb pro hispánské studenty Teri Mora pravidelně doprovází členy školní studentské skupiny Hispanic American Leadership Organization na konferenci United States Hispanic Leadership Institute. Studenti OPSU také v letech 2015 a 2017 vyhráli Národní hispánský vysokoškolský kvíz. V letošním roce univerzita založila skupinu absolventů pro latinskoamerické studenty, aby posílila spolupráci s absolventy.
Uznává však, že počet absolventů z řad latinskoamerických studentů není zdaleka tak hvězdný.
Related: Univerzita potřebuje více zdrojů, říká Ryan Blanton, viceprezident pro práci s lidmi. „Mnoho státních vlajkových univerzit nechává černošské a latinskoamerické studenty pozadu
Univerzita potřebuje více zdrojů, říká Ryan Blanton, viceprezident pro práci s lidmi. Oklahoma snížila prostředky na vysokoškolské vzdělávání. Podle Centra pro rozpočtové a politické priority (Center on Budget and Policy Priorities), nestranické výzkumné instituce, která zkoumá, jak snížit chudobu a nerovnost, klesly finanční prostředky na studenta mezi lety 2008 a 2017 o více než 30 procent.
„Chceme být příkladem toho, co znamená být hispánskou institucí, ne-li přímo vzorem.“
Stát se HSI bylo rozhodující pro hledání zdrojů, které by univerzitě pomohly odstranit rozdíly v počtu absolventů, říká Blanton. „Umožňuje nám to usilovat o federální programy určené speciálně ke zvýšení počtu absolventů a lepší podporu hispánských studentů ve vysokoškolském vzdělávání.“
Nancy Melendezová, členka studentského senátu OPSU a Hispánsko-americké vedoucí organizace, věří, že označení školy jako HSI bude mít pozitivní dopad. „Je to určitě zlepšení nejen pro nás, ale myslím, že pro všechny menšiny, že vytváříme větší rozmanitost,“ řekla Melendezová, 26letá studentka posledního ročníku z Mexika. „Nejenže se rozrůstáme co do počtu, ale také se zlepšujeme.“
Vytváření identity je součástí výzvy být hispánskou službou nejen podle názvu, ale také v praxi. Na rozdíl od historicky černošských vysokých škol a univerzit (HBCU), nejznámější kategorie institucí sloužících menšinám, nebyly hispánské školy vytvořeny pouze za účelem vzdělávání menšinových studentů. HBCU byly založeny v 19. století, protože Afroameričanům bylo zpočátku znemožněno zapsat se na bělošské vysoké školy. Historicky černošské školy jsou známé tím, že jejich učební plány, vyučující a studentské skupiny se soustřeďují na černošskou kulturu a od svého vzniku jsou z velké části vedeny Afroameričany. Termín hispánsky orientovaná instituce byl vytvořen až počátkem 90. let 20. století a získání tohoto označení neznamená, že škola je prosycena latinskoamerickou kulturou nebo učebními osnovami.
Učební prostředí na hispánsky orientovaných školách se značně liší. Na některých z nich, například na Kalifornské univerzitě v Irvine a Floridské mezinárodní univerzitě, mohou studenti získat titul ve španělštině. Na jiných, například na Oklahoma Panhandle State University a massachusettské Cambridge College, studenti tuto možnost nemají. Analýza Hechinger Report zjistila, že na některých školách, jako je The University of Texas Rio Grande Valley, tvoří více než 30 % vyučujících Latinoameričané. Na jiných, například na kalifornské Mount Saint Mary’s University, tvoří Latinoameričané méně než 10 procent vyučujících. Podle zprávy levicově orientovaného think tanku New America z roku 2015 se v průměru asi 21 procent vyučujících na hispanoamerických institucích hlásí k latinskoamerické národnosti. Na HBCU se podle zprávy Centra pro menšinové instituce Pensylvánské univerzity z roku 2013 asi 57 procent vyučujících identifikuje jako černoši.
V současné době může každá škola, která splňuje definici HSI, žádat o některé granty, například o grant z hlavy V a grant z hlavy III části F, které spravuje americké ministerstvo školství a které jsou udělovány na pětileté období. Tyto granty umožňují hispanoamerickým institucím rozšířit zdroje pro latinskoamerické studenty. Hlava III část F pomáhá latinskoamerickým studentům a studentům s nízkými příjmy, kteří chtějí získat titul v oblasti vědy, technologií, inženýrství nebo matematiky, a průměrná výše grantu je 775 000 USD. Mnoho žádostí o grant z hlavy V se pohybuje na úrovni 2 milionů dolarů.
Spousta škol, které o grant požádají, však dostane nula dolarů a obhájci se obávají, že rostoucí počet institucí rychle vyčerpá fond finančních prostředků Kongresu. Ve fiskálním roce 2015, což je poslední rok, za který má ministerstvo školství k dispozici údaje, vyčlenil Kongres na titul V více než 100 miliard dolarů. Na hlavu III část F – grant STEM – byly v roce 2013 vyčleněny prostředky ve výši téměř 95 milionů dolarů.
Related:
„Stále existuje obrovská mezera, protože počet HSI roste každým rokem rychleji než množství dolarů, které přicházejí z Kongresu,“ řekl Antonio Flores, prezident Hispánské asociace vysokých škol a univerzit, která lobbovala za více federálních peněz na tyto granty. „Jen asi polovina nebo méně ze všech HSI dostane v daném roce nějaké grantové prostředky, protože není dost peněz pro všechny.“
333 vysokých škol a univerzit je na cestě k tomu, aby se staly hispánskými, což by mohlo zvýšit počet hispánských institucí v USA. na více než 800
S rostoucím počtem Hispanic-Serving Institutions „máte větší konkurenci“, říká Flores.
Tato nálepka je nyní více „sexy“, říká Santiago ze společnosti Excelencia, kvůli možnosti získat federální granty, ale její široká definice ne vždy motivuje školy k tvrdé práci ve službách. O to více je třeba, aby toto označení bylo smysluplnější: Santiago říká: „Viděli jsme instituce, které si řekly: Podívejte se, jsem HSI kvůli své demografii.“ „Nejsem nutně HSI tam, kde mi tato definice patří kvůli mému záměru a mému dopadu.“
Excelencia je jednou z organizací, která se snaží pomoci školám jednat v souladu s jejich posláním a zvýšit počet latinskoamerických absolventů vysokých škol.
11. října oznámila Excelencia Pečeť Excelence, dobrovolnou certifikaci, o kterou se mohou instituce ucházet. Pečeť vyzdvihne školy, které jdou nad rámec toho, aby pomohly latinskoamerickým studentům vyniknout.
„Pečeť Excelence je způsob, jak kodifikovat, co skutečně znamená sloužit latinskoamerickým studentům, ne je pouze přijímat,“ řekl Santiago. „Pečeť má zásadní význam, protože musíme najít způsob, jak rozpoznat, co to znamená dobře sloužit těmto studentům.“
Santiago předpokládá, že zpočátku pečeť obdrží 20 škol. Ty, které se přihlásí, ale pečeť jim nebude udělena, se mohou zúčastnit „žebříčku zapojení … způsobu, jakým můžeme spojit technickou pomoc v oblasti dat, praxe a vedení – což jsou tři pilíře pečeti Excelence – pro instituce, které chtějí odvádět lepší práci“. Tato pomoc bude zahrnovat zlepšení studijních programů a najímání vyučujících spolu s posílením dalších postupů, které mají zvýšit počet zapsaných latinskoamerických studentů, jejich studijní výsledky a počet absolventů.
„Myslíme si, že je třeba více rozlišovat nebo lépe chápat instituce, které berou vážně svůj závazek vůči studentům, kteří se zapisují, a pomáhat jim, aby vytrvali a dokončili studium,“ řekl Santiago.
I na University of Central Florida studenti říkají, že je na čem pracovat. Portoričanka Jennifer Tirado přišla na UCF hned po střední škole, jen krátce poté, co se její rodina přestěhovala na Floridu. V prvních měsících jejího pobytu na univerzitní půdě zůstávalo přítomnosti latinskoamerické kultury co vytknout.
Dvaadvacetiletá studentka posledního ročníku si po svém příjezdu pamatuje pouze jednu univerzitní restauraci specializovanou na latinskoamerická jídla – Cafe Bustelo. Nyní jsou zde také Pollo Tropical a Gringos Locos. V loňském roce studenti založili Asociaci portorikánských studentů a Tirado je nyní její předsedkyní.
Podle ní je důležité, že University of Central Florida je hispánskou institucí. „Znamená to také, že univerzitě záleží na hispánské populaci.“
Tento článek o Hispanic-Serving Institutions připravila nezisková a nezávislá zpravodajská organizace The Hechinger Report, která se zaměřuje na nerovnosti a inovace ve vzdělávání. Přihlaste se k odběru Hechingerova zpravodaje.
The Hechinger Report poskytuje hloubkové, na faktech založené a objektivní zpravodajství o vzdělávání, které je pro všechny čtenáře zdarma. To však neznamená, že je zdarma i jeho produkce. Díky naší práci jsou pedagogové a veřejnost informováni o naléhavých problémech na školách a v kampusech po celé zemi. Uvádíme celý příběh, i když jsou detaily nepohodlné. Pomozte nám v tom pokračovat.
Přidejte se k nám ještě dnes.