Sdílení příjmů nastává, když se vláda dělí o část svých daňových příjmů s jinými vládami. Například státní vlády mohou sdílet příjmy s místními vládami, zatímco národní vlády mohou sdílet příjmy s vládami států. Výše sdílených příjmů je stanovena zákonem. Obecně platí, že vlády, které tyto peníze obdrží, nemají žádná ustanovení o tom, jak je mají použít, ani je nemohou kontrolovat. V některých případech však může být po přijímající vládě požadováno, aby poskytnutou částku dorovnala.
Formy sdílení příjmů byly použity v několika zemích, včetně Kanady a Švýcarska. Ve Spojených státech se myšlenka sdílení příjmů vyvinula v reakci na stížnosti, že mnoho ostře sledovaných programů grantové podpory vytváří vlastní nákladnou a neefektivní byrokracii. Pod záštitou ekonoma Waltera Hellera vytvořila americká vláda vlastní programy sdílení příjmů. V říjnu 1972 podepsal prezident Richard M. Nixon zákon o státní a místní pomoci (State and Local Assistance Act), skromný plán sdílení příjmů, který vyčlenil 30,2 miliardy dolarů na pětileté období. Prostředky byly rozděleny tak, že jedna třetina připadla státním vládám a dvě třetiny místním samosprávám. Nebyly vyžadovány odpovídající finanční prostředky a státním a místním samosprávám byla dána široká diskreční pravomoc při vynakládání prostředků.
Ne všichni však myšlenku sdílení příjmů přijali; kritici programu tvrdili, že sdílení příjmů spíše nahrazuje než doplňuje kategorické granty a nestačí k uspokojení potřeb velkých měst. Přesto vlády Geralda Forda a Jamese Earla Cartera v experimentu se sdílením příjmů pokračovaly. V letech 1972-1986 byly peníze vybrané na federálních daních poskytovány státním a místním samosprávám, přičemž bylo stanoveno jen několik omezení, jak tyto prostředky použít. Tato praxe vycházela z toho, že místní a státní potřeby se liší a zvolení úředníci na obou úrovních budou tyto potřeby identifikovat efektivněji než úředníci federální vlády. Obce pořádaly veřejná slyšení o tom, jak by měly být peníze použity. Jednou z mála podmínek kladených na obce a státy bylo, že při rozdělování peněz nesmí docházet k rasové diskriminaci. Byly také vyžadovány veřejné audity. Přímou federální pomoc tak dostávaly jak malé obce a okresy, tak i velká města.
Během čtrnácti let, kdy program fungoval, byly administrativní náklady velmi nízké a do amerických obcí se dostalo celkem 85 miliard dolarů. Obecné sdílení příjmů pokračovalo i v 80. letech 20. století, i když přidělované částky se neustále snižovaly. Ačkoli se sdílení příjmů stále používá, brzdil je všeobecný pokles ekonomiky, k němuž došlo po září 2001, kvůli němuž bylo k dispozici méně peněz na financování těchto programů.
BIBLIOGRAFIE
Dommel, Paul R. The Politics of Revenue Sharing. Bloomington: Indiana University Press, 1974.
Wallin, Bruce A. From Revenue Sharing to Deficit Sharing: In: General Revenue Sharing and Cities [Obecné sdílení příjmů a města]. Washington, D.C.: Georgetown University Press, 1998.
Meg GreeneMalvasi