EXTRATERRITORIALITÄT, RECHT DER. Das Extraterritorialitätsrecht gewährt den Staatsangehörigen eines anderen Landes Immunität gegenüber der Strafverfolgung nach den Gesetzen eines Landes; in den meisten Fällen wird der ausländische Staatsangehörige nach den Gesetzen und Gerichten des Heimatlandes verurteilt. Dieses System wurde eingeführt, um westliche Staatsangehörige vor Justizsystemen zu schützen, die als unzivilisiert und barbarisch galten. Das System sollte den Einzelnen schützen, wurde aber oft zum Vorteil der Westler missbraucht.
Die Vereinigten Staaten bemühten sich zunächst um diese Ausnahme von der lokalen Gerichtsbarkeit in Ländern, deren Gesetze, Sitten und Sozialsysteme sich stark von der westlichen Norm unterschieden. Das Ergebnis war, dass extraterritoriale Gerichte eingerichtet wurden, um westliches Recht anzuwenden. Die türkischen Oberhoheitsgebiete Marokko, Tripolis und Algier waren die ersten, die mit den Vereinigten Staaten Verträge unterzeichneten, die modifizierte Privilegien der Exterritorialität vorsahen. Gemäß einem Vertrag von 1830 gewährte die Türkei US-Bürgern eine Befreiung vom islamischen Recht, die bis 1923 in Kraft blieb. Aufgrund desselben Vertrages genossen US-Bürger auch in Ägypten konsularische Zuständigkeit. Von 1873 bis 1949 beteiligten sich die Vereinigten Staaten zusammen mit Großbritannien, Frankreich, Deutschland und anderen Mächten an der Einrichtung der gemischten Gerichte in Alexandria und Kairo, die sich mit Konflikten zwischen Ausländern aus verschiedenen Ländern befassen sollten.
Als die Vereinigten Staaten zunehmend mit asiatischen Nationen in Kontakt traten, bemühten sie sich, extraterritoriale Rechte in anderen Ländern zu erhalten. 1844 erhielten die Vereinigten Staaten das Recht auf Exterritorialität in China (siehe Cushing-Vertrag). Die Vereinigten Staaten weiteten ihre Zuständigkeit 1863 aus, indem sie in Zusammenarbeit mit Großbritannien das International Settlement in Shanghai gründeten. Im Jahr 1906 wurde der US-Gerichtshof für China eingerichtet, der seinen Sitz ebenfalls in Shanghai hatte. Außerdem erhielten die Vereinigten Staaten 1858 ähnliche Rechte in Japan. Die Vereinigten Staaten erhielten die konsularische Gerichtsbarkeit in Muscat (1833), Siam (1833) und Persien (1856).
Als die Länder, die zur Gewährung der Exterritorialität verpflichtet waren, an Stärke gewannen, versuchten sie, sich von der mit dem Privileg verbundenen minderwertigen Position zu befreien. Die Vereinigten Staaten unternahmen zaghafte Schritte, um den privilegierten Status, den ihre Bürger genossen, aufzuheben. Im Jahr 1889 handelte die amerikanische Regierung einen Vertrag mit Japan aus, der die konsularische Gerichtsbarkeit abschaffte, aber der Vertrag wurde nie dem Senat vorgelegt. Schließlich folgten die Vereinigten Staaten dem Beispiel Großbritanniens und unterzeichneten 1899 einen Vertrag mit Japan, der die Extraterritorialität abschaffte. Die Situation in China war schwieriger, und auf der Washingtoner Konferenz (1922) sahen die Mächte eine Kommission vor, die das chinesische Rechtssystem untersuchen und eine Empfehlung zur Abschaffung der extraterritorialen Rechte abgeben sollte. Die Kommission trat schließlich 1926 in Peking zusammen und empfahl lediglich Verbesserungen in der chinesischen Justizverwaltung. Die Vereinigten Staaten gaben ihr Recht auf Extraterritorialität in China schließlich 1943 auf.
BIBLIOGRAPHIE
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David R. Buck