Políticas tendenciosas urbanasEditar
Mais de 10% da desigualdade total da China é atribuída ao hiato rural-urbano, de acordo com um estudo publicado na PNAS. Pesquisa realizada por Dennis Tao Yang publicada na revista da Associação Econômica Americana indica que a raiz da divisão rural-urbana da China “está na estratégia do sistema de planejamento central que favoreceu o desenvolvimento da indústria pesada e extraiu excedentes agrícolas em grande parte para acumulação de capital urbano e subsídios de base urbana”. Nos anos 80 e 90, os investimentos estatais na economia rural representaram “menos de 10% do orçamento, apesar de a população rural ser cerca de 73-76% da população nacional”. Além disso, as distorções do mercado de fatores criaram desigualdades rurais-urbanas significativas. Mais especificamente, a pesquisa publicada no Journal of Economic Modelling demonstra que o sistema Hukou e a ausência de um mercado de terras em pleno funcionamento são dois dos principais motores da desigualdade rural-urbana.
Desigualdade interior-coastalEdit
Como está bem documentado em muitos estudos, a desigualdade rural-urbana é um dos principais factores que contribuem para a desigualdade geral de rendimentos na China. No entanto, “embora a contribuição da desigualdade rural-urbana seja muito mais elevada do que a da desigualdade interior-coastal em termos de níveis, a tendência é muito diferente. A contribuição rural-urbana não tem mudado muito ao longo do tempo, mas a contribuição inland-coastal tem aumentado várias vezes”, o que significa que a desigualdade inland-coastal está a desempenhar um papel cada vez mais importante na formação da desigualdade geral de rendimento na China. Um estudo concluiu que as variações entre as províncias chinesas representam cerca de 12% da desigualdade geral de rendimento do país. Estudos sobre o crescimento económico após a abertura da economia chinesa mostraram que, entre 1989 e 2004, o rendimento nas províncias costeiras mais do que triplicou, enquanto o das províncias interiores duplicou. Pesquisas sobre a desigualdade na costa e no interior indicam que “sendo uma província costeira uma vantagem geográfica que persistirá, esta tendência para a divergência também irá provavelmente continuar”, mas os factores institucionais ainda têm um efeito significativo. Os economistas Ravi Kanbur e Xiao Zhang propõem que a “maior facilidade de migração rural-urbana dentro das províncias, em comparação com as dificuldades institucionais e outras da migração do interior para as províncias costeiras” pode explicar parcialmente este fenómeno. O sistema Hukou da China (户口) é um factor institucional que inibe significativamente a migração interprovincial. Recentemente, o governo introduziu políticas que relaxam as restrições relacionadas com Hukou em pequenas e médias cidades, num esforço para encorajar o crescimento. “Atualmente as rendas rurais estão menos distribuídas igualmente do que as rendas urbanas, mas a desigualdade urbana está aumentando mais rapidamente do que a desigualdade rural” (Wu, 2005, p. 773).
EducationEdit
De acordo com a pesquisa realizada no Banco Mundial, “a desigualdade de acesso à educação é uma importante fonte de desigualdade na China entre as pessoas contemporaneamente e entre as gerações”. De facto, “uma análise de decomposição baseada na determinação do rendimento dos agregados familiares mostra que a maior proporção de alterações no rendimento total pode ser atribuída ao aumento dos retornos da educação”. As políticas tendenciosas urbanas e a desigualdade entre a população e a costa exacerbam a questão da desigualdade na educação na China. Uma das questões primárias é a sua geração de transferências de rendimento e despesas com saúde, habitação e educação tendenciosas por sector, que “não só distorcem os incentivos económicos dos trabalhadores dos sectores, como também afectarão as conquistas de capital humano dos seus filhos, o que pode aumentar ainda mais o fosso entre o rendimento rural e o urbano”. Por outras palavras, a desigualdade interior e rural pode ajudar a criar um ciclo vicioso, canalizando o dinheiro para as cidades costeiras e afastando-o dos investimentos em capital humano noutros locais. Tal como nos Estados Unidos, o financiamento da educação é principalmente da responsabilidade dos governos locais na China. Como as localidades pobres são menos capazes de financiar esses serviços e as famílias pobres são menos capazes de pagar o alto custo privado da educação básica, a China tem visto um aumento na desigualdade dos resultados da educação. “Por exemplo, em 1998, a despesa por aluno em Pequim foi 12 vezes superior à de Guizhou, e a diferença saltou para 15 vezes em 2001”
Mudança DemográficaEditar
De acordo com a pesquisa publicada na China Economic Review, o envelhecimento da população é “em grande parte responsável pelo acentuado aumento da desigualdade de rendimento na China rural”, especialmente no início dos anos 2000. Como resultado das tentativas do governo chinês de controlar o crescimento populacional com a política de um filho implementada em 1979, muito menos jovens adultos atingiram a idade activa ao longo da última década, levando a uma “queda significativa no rácio de membros do agregado familiar em idade activa”. Isso criou uma escassez de mão-de-obra, o que, combinado com a rápida expansão da industrialização, serviu para aumentar a desigualdade de renda. Além da desigualdade de renda, esta pesquisa também indica que “uma estrutura populacional desequilibrada influenciará o desenvolvimento social e econômico em muitos outros aspectos”. Os pesquisadores recomendam uma séria reconsideração da política de um filho para mitigar esses efeitos. Recentemente, em 2019, foram revistas e ratificadas medidas para redimensionar ou modificar a política de “um filho”, a fim de serem postas em prática. Suas ramificações e conseqüências ainda não foram vistas.