PDF van Catch and Release FAQ
Wat wordt bedoeld met de term “catch and release”?
“Catch and release” is een term die wordt gebruikt om het proces te beschrijven waarbij bepaalde immigranten worden aangehouden en vrijgelaten uit bewaring van het Department of Homeland Security (DHS) in afwachting van hun procedure voor de immigratierechtbank.1 Dit is een onjuiste term die u beter niet kunt gebruiken, omdat hij ten onrechte impliceert dat personen die langs de grens tussen de VS en Mexico worden aangehouden, worden vrijgelaten uit hechtenis van het DHS zonder overweging, controle of consequenties.
Waarom verdient het de voorkeur om bepaalde mensen vrij te laten in plaats van in hechtenis te houden?
Het vasthouden van mensen die geen veiligheids- of vluchtrisico vormen, brengt zowel menselijke als economische kosten met zich mee. Het berooft deze mensen nodeloos van hun waardigheid en is een aanslag op de beperkte middelen van het DHS. De kosten in FY19 worden geraamd op 124 dollar per persoon per dag voor volwassenen in bewaring en 319 dollar per persoon per dag voor gezinnen in bewaring.2
Verder zoeken veel migranten die de Verenigde Staten binnenkomen bescherming en hebben ze bij aankomst al sterke banden met de gemeenschap, wat hen er nog meer toe aanzet om aan de immigratievoorschriften te voldoen. Deze mensen worden vaak opgevangen door familieleden en vrienden die al langer in het land zijn en hun dierbaren graag willen helpen bij de integratie in hun nieuwe gemeenschap.
Worden mensen die na aanhouding langs de grens tussen de VS en Mexico worden vrijgelaten uit DHS-bewaring, door de Amerikaanse federale regering in de gaten gehouden?
Ja. Het DHS beschikt over een reeks humane, beproefde en kosteneffectieve alternatieven voor detentie die het kan gebruiken om vrijgelaten personen en gezinnen te controleren. In veel gevallen worden mensen die aan de grens tussen de VS en Mexico worden vrijgelaten uit bewaring van het DHS, onderworpen aan GPS-bewaking, zoals een enkelband, die hun bewegingen elektronisch volgt; deze mensen moeten zich ook regelmatig melden bij veldkantoren van de Immigration and Customs Enforcement (ICE). Andere vormen van toezicht zijn vrijlating op borgtocht en telefonisch toezicht. Voor meer informatie over deze alternatieven voor detentie, zie onze achtergrondinformatie hier.
Zijn personen die langs de grens tussen de VS en Mexico worden vrijgelaten, verantwoordelijk voor het naleven van de procedures voor de immigratierechtbank?
Ja. Alle personen die langs de grens tussen de V.S. en Mexico worden aangehouden, vallen onder de Amerikaanse immigratiewetten. De meeste personen die tussen de havens van binnenkomst zijn aangehouden, zijn in een uitzettingsprocedure terechtgekomen en moeten voldoen aan de eisen van de immigratie-autoriteiten, waaronder het verschijnen voor de immigratierechtbank om zichzelf en hun zaak voor te leggen. Met name degenen die een vorm van verlichting zoeken, zoals asiel, worden sterk gestimuleerd om zich aan de rechtsgang te houden.
Waarom is deze kwestie belangrijk voor de Kerk?
Zoals het Comité voor Migratie heeft verklaard: “Als katholieke bisschoppen in de Verenigde Staten benaderen wij de detentie van immigranten niet zozeer als een kwestie van openbare orde, maar als pastors die bezorgd zijn over het welzijn van hen die wij liefhebben en dienen. “7 Detentie van mensen die geen gevaar vormen voor de samenleving is in strijd met de leer van de Katholieke Sociale Leer. Het opsluiten van individuen en gezinnen die vervolging ontvluchten, ondermijnt hun menselijke waardigheid en mensenrechten. Verder moedigt paus Franciscus in zijn 20 actiepunten voor de Global Compacts on Migrants and Refugees staten aan om alternatieven te vinden voor de verplichte detentie van kinderen, omdat dit nooit in hun belang is, ongeacht hun migratiestatus.8
Wat kan het Congres doen om alternatieven voor detentie en vrijgelaten gezinnen te ondersteunen?
We dringen er bij de leden van het Congres op aan om:
- Stevig te investeren in een verscheidenheid aan alternatieven voor detentie. Het Congres zou alternatieven voor detentie (ATD’s) steviger in de DHS-begroting moeten financieren. Het Congres moet er ook voor zorgen dat het DHS werkt aan het opzetten en testen van diverse programma’s voor alternatieven voor detentie – in de vorm van het Intensive Supervision Appearance Program (ISAP) en programma’s voor alternatieven voor detentie die gebruik maken van casemanagement en, in sommige gevallen, participatie van ngo’s uit het maatschappelijk middenveld.
- Versterk de transparantie. Het Congres moet het DHS opdragen om publiekelijk verslag uit te brengen over de resultaten van deze ATD-programma’s en ervoor zorgen dat er een voortdurende proefperiode komt om te zorgen voor transparante en uitvoerbare gegevens over de effectiviteit van dergelijke programma’s.
- Houd bestaande beschermingsmaatregelen in stand. Gezien de langdurige fysieke en mentale gevolgen van detentie voor kinderen, moeten voorstellen die de bestaande waarborgen met betrekking tot dergelijke detentie willen wijzigen, resoluut worden verworpen. Immigrantenkinderen moeten eerst en vooral als kinderen worden beschouwd. (herzien 12/14/2018)
Eindnoten
1 Exec. Order No.13767, 82 Fed. Reg. 8,793 (25 jan. 2017).
2 Dep’t of Homeland Security, U.S. Immigrations and Customs Enforcement Budget Overview Congressional Justification, Fiscal Year 2018, 128 (2018), beschikbaar op https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/CFO/17_0524_U.S._Immigration_and_Customs_Enforcement.pdf.
3 Att’y Gen. Jefferson Sessions, Zero-Tolerance for Offenses Under 8 U.S.C. §1325(a), (U.S. Dep’t of Justice 6 apr. 2018), beschikbaar op https://www.justice.gov/opa/press-release/file/1049751/download?utm_medium=email&utm_source=govdelivery.
4 Ms. L. et al, v. ICE, Case No. 18cv0428, Dkt. No. 83 (S.D. Cal. 26 juni 2018), beschikbaar op https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/83_order_granting_pi.pdf.
5 Ms. L. et al, v. ICE, Case No. 18cv428, Dkt. No. 159, 2 (S.D. Cal. 26 juli 2018), beschikbaar op https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/2018-07-26_status_report_joint_5bdckt_159_05d.pdf.
6 David French, By Its Terms, Trump’s Executive Order Restores Catch-and-Release, National Review (20 juni 2018), https://www.nationalreview.com/corner/donald-trump-executive-order-catch-and-release/.
7 Migration and Refugee Services, United Stated Conference of Catholic Bishops en het Center for Migration Studies, Unlocking Human Dignity: A Plan to Transform the U.S. Immigrant Detention System, 4 (2018), beschikbaar op http://www.usccb.org/about/migration-and-refugee-services/upload/unlocking-human-dignity.pdf.
8 Migrants and Refugees Section Integral Human Development, Towards the Global Compacts on Refugees 2018, 31(2018), beschikbaar op https://migrants-refugees.va/wp-content/uploads/2018/03/Legal-size-ENG-2nd-Edition-Towards-the-Global-Compacts-2018-EMAIL.pdf.