PDF of Catch and Release FAQ
Co oznacza termin „catch and release”?
„Catch and release” jest terminem używanym do opisania procesu, w którym niektórzy imigranci są zatrzymywani i zwalniani z aresztu Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) w oczekiwaniu na postępowanie przed sądem imigracyjnym.1 Jest to niepoprawny termin, którego sugerujemy nie używać, ponieważ błędnie sugeruje, że osoby zatrzymane na granicy USA z Meksykiem są wypuszczane z aresztu DHS bez zastanowienia, monitoringu czy konsekwencji.
Dlaczego lepiej jest zwolnić pewne osoby niż przetrzymywać je w areszcie DHS?
Przetrzymywanie osób, które nie stanowią zagrożenia dla bezpieczeństwa lub ucieczki, wiąże się z kosztami zarówno ludzkimi, jak i ekonomicznymi. Niepotrzebnie pozbawia te osoby godności i uszczupla ograniczone zasoby DHS. W rzeczywistości, koszty w roku budżetowym FY19 są przewidywane na poziomie 124 dolarów na osobę dziennie w przypadku osób zatrzymanych dla dorosłych i 319 dolarów na osobę dziennie w przypadku osób zatrzymanych dla rodzin.2
Co więcej, wielu migrantów przybywających do Stanów Zjednoczonych poszukuje ochrony i już w momencie przybycia ma silne więzi społeczne, co wzmacnia ich motywację do przestrzegania wymogów imigracyjnych. Osoby te są często przyjmowane przez członków rodzin i przyjaciół, którzy przebywają w kraju od pewnego czasu i są chętni do pomocy swoim bliskim w integracji z nowymi społecznościami.
Czy osoby zwolnione z aresztu DHS po zatrzymaniu na granicy USA z Meksykiem podlegają monitorowaniu ze strony rządu federalnego USA?
Tak. DHS dysponuje szeregiem humanitarnych, sprawdzonych i opłacalnych rozwiązań alternatywnych wobec aresztu, które może wykorzystać do monitorowania zwolnionych osób i rodzin. W wielu przypadkach osoby zwolnione z aresztu DHS na granicy USA z Meksykiem są poddawane monitoringowi GPS, np. monitorowi kostkowemu, który elektronicznie śledzi ich ruchy; osoby te są również zobowiązane do okresowego zgłaszania się do biur terenowych Immigration and Customs Enforcement (ICE). Inne formy monitorowania obejmują zwolnienie za kaucją i monitorowanie telefoniczne. Aby dowiedzieć się więcej o tych alternatywach dla zatrzymania, zobacz nasz informator tutaj.
Czy osoby zwolnione na granicy USA z Meksykiem mają obowiązek podporządkować się postępowaniu przed sądem imigracyjnym?
Tak. Wszystkie osoby, które zostały zatrzymane na granicy USA z Meksykiem podlegają prawu imigracyjnemu USA. Znaczna większość osób, które zostały zatrzymane między portami wjazdowymi, została poddana procedurze deportacyjnej i w związku z tym musi stosować się do wymagań władz imigracyjnych, w tym stawić się w celu przedstawienia siebie i swojej sprawy w sądzie imigracyjnym. Osoby ubiegające się o pomoc, np. azyl, mają szczególnie silną motywację do przestrzegania procedur sądowych.
Dlaczego ta kwestia jest ważna dla Kościoła?
Jak stwierdził Komitet ds. Migracji: „Jako biskupi katoliccy w Stanach Zjednoczonych, podchodzimy do kwestii zatrzymania imigrantów nie tyle jako do kwestii polityki publicznej, ale jako duszpasterze zatroskani o dobro tych, których kochamy i którym służymy. „7 Zatrzymywanie osób, które nie stanowią zagrożenia dla społeczeństwa, jest sprzeczne z zasadami Katolickiej Nauki Społecznej. Przetrzymywanie osób i rodzin uciekających przed prześladowaniami podważa ich ludzką godność i prawa człowieka. Co więcej, w 20 punktach działania dla Global Compacts w sprawie migrantów i uchodźców, Papież Franciszek zachęca państwa do znalezienia alternatywy dla obowiązkowego zatrzymania dzieci, ponieważ nigdy nie leży to w ich najlepszym interesie, niezależnie od ich statusu migracyjnego.8
Co może zrobić Kongres, aby wspierać alternatywy dla zatrzymania i uwolnienia rodzin?
Wzywamy członków Kongresu do:
- Investly Robustly in a Variety of Alternatives to Detention. Kongres powinien w większym stopniu finansować alternatywne rozwiązania (ATD) w budżecie DHS. Kongres powinien również zapewnić, że DHS pracuje nad podjęciem i pilotażem różnorodnych alternatywnych rozwiązań dla detencji – w formie Intensive Supervision Appearance Program (ISAP), jak również alternatywnych rozwiązań dla detencji, które wykorzystują zarządzanie przypadkami i, w niektórych przypadkach, udział społeczeństwa obywatelskiego organizacji pozarządowych.
- Promocja przejrzystości. Kongres powinien nakazać DHS publiczne informowanie o wynikach programów ATD i zapewnić, że ciągły okres pilotażowy jest podejmowany w celu zapewnienia przejrzystych i wiarygodnych danych na temat skuteczności takich programów.
- Utrzymanie istniejącej ochrony. Biorąc pod uwagę długotrwałe fizyczne i psychiczne konsekwencje zatrzymania dla dzieci, propozycje mające na celu zmianę istniejących zabezpieczeń odnoszących się do takiego zatrzymania muszą być zdecydowanie odrzucone. Dzieci imigrantów powinny być postrzegane przede wszystkim jako dzieci. (zmieniony 12/14/2018)
Endnotes
1 Exec. Order No.13767, 82 Fed. Reg. 8,793 (Jan. 25, 2017).
2 Dep’t of Homeland Security, U.S. Immigrations and Customs Enforcement Budget Overview Congressional Justification, Fiscal Year 2018, 128 (2018), dostępne na stronie https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/CFO/17_0524_U.S._Immigration_and_Customs_Enforcement.pdf.
3 Att’y Gen. Jefferson Sessions, Zero-Tolerance for Offenses Under 8 U.S.C. §1325(a), (U.S. Dep’t of Justice Apr. 6, 2018), dostępne pod adresem https://www.justice.gov/opa/press-release/file/1049751/download?utm_medium=email&utm_source=govdelivery.
4 Ms. L. et al., v. ICE, Case No. 18cv0428, Dkt. No. 83 (S.D. Cal. June 26, 2018), dostępne pod adresem https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/83_order_granting_pi.pdf.
5 Ms L. et al., v. ICE, Case No. 18cv428, Dkt. No. 159, 2 (S.D. Cal. July 26, 2018), dostępne pod adresem https://www.aclu.org/sites/default/files/field_document/2018-07-26_status_report_joint_5bdckt_159_05d.pdf.
6 David French, By Its Terms, Trump’s Executive Order Restores Catch-and-Release, National Review (20 czerwca 2018), https://www.nationalreview.com/corner/donald-trump-executive-order-catch-and-release/.
7 Migration and Refugee Services, United Stated Conference of Catholic Bishops and the Center for Migration Studies, Unlocking Human Dignity: A Plan to Transform the U.S. Immigrant Detention System, 4 (2018), dostępny pod adresem http://www.usccb.org/about/migration-and-refugee-services/upload/unlocking-human-dignity.pdf.
8 Migrants and Refugees Section Integral Human Development, Towards the Global Compacts on Refugees 2018, 31(2018), dostępny pod adresem https://migrants-refugees.va/wp-content/uploads/2018/03/Legal-size-ENG-2nd-Edition-Towards-the-Global-Compacts-2018-EMAIL.pdf.
.