Volney Rogers (1846-1919), niezwykły wizjoner, wierzył, że ziemia sama w sobie może poprawić życie mieszkańców Youngstown, zapewniając zdrową alternatywę dla szybko uprzemysławiającego się miasta. Po zbadaniu terenu konno i pieszo, Volney wiedział, że ziemia granicząca z Mill Creek z jej wąwozem porośniętym cykutą, zapierającymi dech w piersiach wodospadami i wspaniałymi widokami musi być chroniona przed rozwojem przemysłowym. Jego marzeniem było otwarcie działki o powierzchni 400 akrów dla ludzi, wzbogacając ziemię i życie tych, którzy będą ją odwiedzać, korzystając z uzdrawiających właściwości natury. Rogers chciał podzielić się swoim odkryciem i zachować je dla wszystkich przyszłych wędrowców.
Volney Rogers walnie przyczynił się do napisania przepisów dotyczących utworzenia okręgu parkowego w Ohio. Zatwierdzony przez wyborców w kwietniu 1891 roku, Youngstown Township Park District (Mill Creek Park) stał się pierwszym okręgiem parkowym w Ohio.
Został utworzony komitet, aby uhonorować Volneya Rogersa za jego wysiłki w tworzeniu, planowaniu i ochronie Mill Creek Park. Planowano wzniesienie pomnika na jego podobieństwo, a rzeźbiarz Frederick C. Hibbard otrzymał zlecenie na ten projekt. W lutym 1919 roku Volney wyjechał na wycieczkę po Zachodzie. Będąc w Kolorado, odwiedził miejsce, które przypominało Mill Creek Gorge i został złapany przez niespodziewaną śnieżycę. Nabawił się poważnego przeziębienia, które doprowadziło do zapalenia płuc i jego śmierci 3 grudnia 1919 r. w wieku 73 lat. Volney Rogers jest pochowany na Tod Cemetery w Youngstown, Ohio.
„Nie tylko Volney Rogers jest pamiętany za swoją dalekowzroczność w wymyślaniu idei okręgu parkowego, jego trwające całe życie zainteresowanie naturą doprowadziło go do nadzorowania każdego aspektu tworzenia terenów parkowych. Studiował architekturę krajobrazu i inżynierię, aby móc pracować u boku specjalistów, którzy zostali zatrudnieni do kształtowania piękna tej ziemi. Wykorzystał swoją wiedzę prawniczą, aby chronić i zdefiniować park. Jako mieszkaniec Mahoning Valley, na co dzień dbał o park. Jego zaangażowanie umożliwiło stworzenie żywego funduszu powierniczego, który my… otrzymaliśmy, aby cieszyć się nim i chronić.”
– Bridgett M. Williams, The Legacy of Mill Creek Park
„W ciągu ostatniego stulecia zwiększyły się korzyści płynące z tego terenu dla ludzi. Boiska rekreacyjne, pola golfowe i szlaki są nadal wspaniałymi miejscami do zabawy na świeżym powietrzu. Duch nadal unosi się w górę wraz z wielkimi niebieskimi czaplami nad jeziorami, spotkania rodzinne obfitują w obiekty wewnątrz i na zewnątrz, a edukatorzy pracują z ludźmi w każdym wieku – dzieląc się cudami natury i ogrodnictwa. Magiczny ogród przyciąga gości z całego świata. Młodzi i młodzi duchem są oczarowani szerokim wachlarzem niezapomnianych wydarzeń specjalnych.
Odkąd wyborcy zatwierdzili przekształcenie w Mill Creek MetroParks w 1989 roku, tereny parkowe nadal poprawiają jakość życia w społeczności. Pojawiły się nowe widoki, które można docenić, ponieważ więcej otwartej przestrzeni i jej dzika przyroda są chronione przed rozwojem. Spuścizna Volneya Rogersa wykracza poza zachowane i udoskonalone ziemie i wody; jego lekcje na temat gospodarowania wędrują do domu z każdym zainspirowanym gościem, dając wsparcie tym, którzy starają się ocalić nasze cenne skarby środowiska. Jego filozofia wyprzedziła swoje czasy o całe stulecie.”
– Carol Potter i Rick Shale, Historic Mill Creek Park