Ten Things to Know about CCAs in California

W ciągu ostatnich kilku lat, programy Community Choice Aggregation (CCA) mnożyły się w całej Kalifornii. Od czasu uruchomienia Marin Clean Energy (obecnie znanego jako MCE) w 2010 roku, nowe CCA powstały w społecznościach na terytoriach usług trzech największych kalifornijskich przedsiębiorstw użyteczności publicznej (IOU): Pacific Gas & Electric (PG&E), Southern California Edison (SCE) i San Diego Gas & Electric (SDG&E). Według Cal-CCA, stowarzyszenia handlowego reprezentującego CCA w Kalifornii, istnieje obecnie 19 CCA obsługujących miliony klientów w stanie, z wieloma dodatkowymi społecznościami rozważającymi przystąpienie do CCA lub utworzenie własnego.
Programy CCA mają stać się dominującym modelem dostawcy energii w Kalifornii. Pracownicy California Public Utilities Commission (CPUC) szacują, że do połowy 2020 roku aż 85% detalicznego obciążenia będzie uwolnione, z generacją dostarczaną przez CCA, dostawców energii elektrycznej (bezpośredni dostęp) lub rozproszoną generację, a nie przez zasiedziałe przedsiębiorstwo energetyczne. PG&E bezpośrednio przypisuje 42% utraty obciążenia wiązanego wzrostowi tuzina CCA na swoim terytorium.

Należy zauważyć, że kalifornijskie CCA, w przeciwieństwie do CCA w innych stanach, pozyskują fizyczną energię i bezpośrednio zapewniają programy energetyczne dla swoich klientów. Oto dziesięć najważniejszych rzeczy, które warto wiedzieć o CCA w Kalifornii:

1. CCA dają społecznościom, firmom i rodzinom wybór w zakresie energii. CCA są non-profit podmioty publiczne działające na terytorium IOU i utworzone przez społeczności lokalne współpracujące ze sobą w celu zaspokojenia potrzeb energetycznych swoich mieszkańców. Poprzez agregację obciążenia elektrycznego swoich mieszkańców, CCA mogą kupować energię hurtową po konkurencyjnych stawkach, aby zaspokoić potrzeby energetyczne swoich społeczności. Obecny IOU nadal jest właścicielem infrastruktury sieci przesyłowej i dystrybucyjnej (tj. słupów i przewodów) i dostarcza energię elektryczną pozyskaną przez CCA do klientów CCA.
2. CCA są zobowiązane do przyczyniania się do bezpiecznej i niezawodnej sieci energetycznej. Podobnie jak IOU i inne podmioty dostarczające obciążenia, CCA wydają co roku miliony dolarów na zakup swojej części mocy w ramach Resource Adequacy (RA) w uzupełnieniu do kontraktów energetycznych, aby zapewnić, że dostawca energii spełni lub przekroczy prognozowane zapotrzebowanie. Z tego powodu RA jest czasami opisywane jako „ubezpieczenie od blackoutu”.
3. CCA są zarządzane przez lokalnie wybieranych urzędników publicznych. CCA są upoważnione do wyznaczania ambitnych celów redukcji emisji gazów cieplarnianych, zamawiania energii odnawialnej w ilościach przekraczających mandaty państwowe oraz opracowywania unikalnych programów. CCA wdrożyły szereg programów, w tym powszechną praktykę detalicznych stawek pomiarowych netto z premią za nadwyżkę produkcji (patrz przykłady MCE i Peninsula Clean Energy), rabaty na ładowanie pojazdów elektrycznych, kompleksowe programy efektywności energetycznej oraz mikrosieć na skalę lokalną.
4. CCA koncentrują się na rozwoju lokalnym i w miarę możliwości wykorzystują lokalną siłę roboczą. Wiele CCA podpisuje z lokalnymi związkami zawodowymi Project Labor Agreements dla swoich lokalnych projektów.
5. CCA podpisały długoterminowe kontrakty na energię odnawialną o łącznej mocy 2 gigawatów i są obecnie największym motorem wzrostu czystej energii w Kalifornii. Większość CCA znacznie wyprzedza kalifornijskie cele RPS, często oferując prawie dwukrotność wymaganych 33% do 2020 roku. Biorąc pod uwagę uruchomienie 10 nowych CCA w 2018 roku, CPUC szacuje, że CCA mają natychmiastowe zapotrzebowanie na zamówienia RPS w wysokości około 6.900 GWh począwszy od 2020 roku. A do roku 2021, co najmniej 65% zamówień RPS musi pochodzić z kontraktów długoterminowych.
6. Wiele CCA obniża rachunki klientów za energię elektryczną. Wiele CCA w Kalifornii oferuje 2-3% zniżki w porównaniu do istniejących stawek za energię elektryczną. Chociaż CCA są uprawnione do ustalania własnych stawek i konstrukcji stawek, większość z nich zdecydowała się na odzwierciedlenie konstrukcji stawek stosowanych przez istniejące przedsiębiorstwo użyteczności publicznej, umożliwiając klientom łatwe porównanie stawek.
7. CCA mają niskie stawki „opt-out”. Chociaż CCA są „domyślnym dostawcą”, klienci mogą łatwo zrezygnować z usług i powrócić do dotychczasowego dostawcy. Do tej pory niewielu klientów zdecydowało się na rezygnację z usług CCA. Clean Power SF zgłosiło wskaźnik rezygnacji na poziomie 2,4%, a Peninsula Clean Energy na poziomie 2,5%.
8. Klienci CCA płacą opłaty, których nie da się obejść. Przede wszystkim klienci CCA płacą Power Charge Indifference Adjustment (PCIA), opłatę za wycofanie się, której celem jest uczynienie zakładu – i jego pozostałych klientów – „obojętnymi” na utratę obciążenia, kiedy nowy CCA rozpoczyna działalność. CCA wyraziły zaniepokojenie PCIA ze względu na brak przejrzystości, skomplikowaną metodologię oraz specyficzne koszty, które przedsiębiorstwa mogły odzyskać poprzez PCIA, takie jak koszty wytwarzania energii elektrycznej nabytej przed 2002 rokiem. (CCA zaczęły działać w Kalifornii dopiero w 2010 r.) W 2018 r. PCIA wynosiła około 3,3 centa za kWh dla większości roczników dla klientów indywidualnych CCA na obszarze usług PG&E. Inną niepodlegającą obejściu opłatą ponoszoną przez klientów CCA jest Mechanizm Alokacji Kosztów (CAM), który alokuje koszty zakupu mediów na wszystkich korzystających klientów. PG&E otrzymała ostatnio pozwolenie na wykorzystanie CAM do odzyskania kosztów 567,5 MW zasobów magazynowania energii, które zamówiła w odpowiedzi na lokalne zapotrzebowanie na moc wynikające z wycofania przez Calpine trzech generatorów opalanych gazem. W rezultacie CCA nie są już zobowiązane do zamawiania magazynów energii, ale też nie otrzymują korzyści, jakie magazyny energii zapewniłyby ich portfelowi.
9. CCA dzielą się najlepszymi praktykami. CCA często współpracują ze sobą w celu opracowania wspólnych komentarzy do obowiązujących przepisów i regulacji. CCA angażują się również w wymianę informacji w zakresie zarządzania danymi. Zdarza się nawet, że wspólnie nabywają zasoby portfela.
10. CCA są bankowalne. Chociaż większość CCA nie posiada jeszcze ratingów kredytowych agencji Moody’s lub S&P, udowodniły one, że potrafią wykazać swoją wiarygodność kredytową za pomocą alternatywnych środków. Kiedy CCA rozpoczyna działalność, może wykorzystać odnawialną linię kredytową z bankiem w oparciu o swoje prognozy na przyszłość i/lub zatrudnić zewnętrznego dostawcę usług w celu ułatwienia transakcji, dopóki nie będzie w stanie wykorzystać innych aspektów swojej kondycji finansowej, takich jak wskaźnik zadłużenia lub kwoty w rezerwach, w negocjacjach dotyczących zabezpieczenia. Ostatecznie, CCA może chcieć mieć rating kredytowy od Moody’s lub S&P, ale nie jest to konieczne do prowadzenia działalności. MCE był pierwszym CCA, który uzyskał rating kredytowy w maju 2018 r. od Moody’s, a oczekuje się, że kolejne podążą za nim.

About EQ Research

EQ Research zapewnia dostosowane do potrzeb badania, pomoc w zamówieniach, monitoring regulacyjny oraz przegląd i pomoc w wypełnianiu dokumentów zgodności dla CCA.

EQ Research zapewnia badania polityki, analizy i usługi w zakresie danych dla przedsiębiorstw działających w zakresie odnawialnych źródeł energii, efektywności energetycznej, magazynowania energii i pojazdów elektrycznych. Obszary specjalizacji EQ Research obejmują politykę regulacyjną państwa i propozycje dotyczące mediów, ustawodawstwo państwowe, zachęty finansowe, politykę samorządową, kwestie RPS i REC, pomiar netto, projektowanie stawek i ogólne sprawy dotyczące stawek.

Przed utworzeniem EQ Research, kilku analityków zarządzało i prowadziło uznany w kraju projekt DSIRE dla Departamentu Energii USA w latach 2007 – 2013. W skład zespołu EQ wchodzą również założyciele Keyes & Fox LLP, firmy będącej krajowym ekspertem prawnym w dziedzinie odnawialnych źródeł energii, rozproszonych zasobów energetycznych (DER) i niskoemisyjnych paliw transportowych. Adwokaci Keyes & Fox kształtowali politykę energetyczną na poziomie stanowym poprzez wystąpienia przed ponad 40 stanowymi komisjami ds. użyteczności publicznej oraz poprzez zaangażowanie w ustawodawstwo stanowe w całym kraju.

Aby uzyskać ekspercki wgląd od EQ Research lub dowiedzieć się więcej o Policy Vista™, odwiedź eq-research.com, zadzwoń pod numer 919-238-4360 lub wyślij e-mail na adres [email protected].