EXTRATERITORIALITA, PRÁVO. Právo extrateritoriality přiznává občanům jiné země imunitu vůči trestnímu stíhání podle zákonů dané země; za většiny okolností je cizí státní příslušník souzen podle zákonů a soudů domovského státu. Tento systém byl zaveden za účelem ochrany západních státních příslušníků před soudními systémy, které byly považovány za necivilizované a barbarské. Ačkoli měl tento systém chránit jednotlivce, byl často zneužíván ve prospěch západních občanů.
O tuto výjimku z místní jurisdikce Spojené státy nejprve usilovaly v zemích, kde se zákony, zvyky a sociální systémy výrazně lišily od západních norem. Výsledkem bylo, že byly zřízeny extrateritoriální soudy, které spravovaly západní právo. Turecká svrchovanost Maroka, Tripolisu a Alžíru byla první, která podepsala se Spojenými státy smlouvy stanovující modifikované výsady extrateritoriality. Podle smlouvy z roku 1830 udělilo Turecko občanům USA výjimku z islámského práva, která platila až do roku 1923. Na základě stejné smlouvy požívali občané USA konzulární jurisdikce také v Egyptě. V letech 1873-1949 se Spojené státy spolu s Velkou Británií, Francií, Německem a dalšími mocnostmi podílely na vytvoření smíšených soudů v Alexandrii a Káhiře, které řešily konflikty vzniklé mezi cizími státními příslušníky z různých zemí.
Jakmile se Spojené státy dostaly do většího kontaktu s asijskými národy, snažily se získat extrateritoriální práva v dalších zemích. V roce 1844 získaly Spojené státy právo extrateritoriality v Číně (viz Cushingova smlouva). V roce 1863 Spojené státy rozšířily svou jurisdikci tím, že ve spolupráci s Velkou Británií vytvořily Mezinárodní osadu v Šanghaji. V roce 1906 byl zřízen americký soud pro Čínu se sídlem rovněž v Šanghaji. Kromě toho získaly Spojené státy v roce 1858 podobná práva v Japonsku. Spojené státy získaly konzulární jurisdikci v Maskatu (1833), Siamu (1833) a Persii (1856).
Jak země, které byly povinny poskytovat extrateritorialitu, sílily, snažily se zbavit podřízeného postavení, které z tohoto privilegia vyplývalo. Spojené státy podnikly nesmělé kroky ke zrušení výsadního postavení, kterému se těšili jejich občané. V roce 1889 vyjednala americká vláda s Japonskem smlouvu o zrušení konzulární jurisdikce, která však nikdy nebyla předložena Senátu. Nakonec po vzoru Velké Británie podepsaly Spojené státy v roce 1899 s Japonskem smlouvu o zrušení extrateritoriality. Situace v Číně byla složitější a na Washingtonské konferenci (1922) mocnosti stanovily komisi, která měla prozkoumat čínský právní systém a vydat doporučení týkající se zrušení extrateritoriality. Komise se nakonec sešla v Pekingu v průběhu roku 1926 a nedošla dále než k doporučením na zlepšení správy čínského soudnictví. Spojené státy se nakonec práva na extrateritorialitu v Číně vzdaly v roce 1943.
BIBLIOGRAFIE
Fishel, Wesley R. The End of Extraterritoriality in China. Berkeley: University of California Press, 1952.
Hinckley, Frank E. American Consular Jurisdiction in the Orient. Washington, D.C.: W. H. Lowdermilk, 1906.
Jones, F. C. Extrateritorialita v Japonsku a diplomatické vztahy vedoucí k jejímu zrušení, 1853-1899. New Haven, Conn.: Yale University Press, 1931.
Moore, J. B. A Digest of International Law. Washington, D.C.: Government Printing Office, 1906. Reprint, New York: AMS Press, 1970.
David R.Buck