Co je to uhlíková daň?
Uhlíkovou daň platí podniky a průmyslová odvětví, která při své činnosti produkují oxid uhličitý. Cílem této daně je snížit produkci skleníkových plynů a oxidu uhličitého, nehořlavého plynu bez barvy a zápachu, do atmosféry. Daň je uvalena s cílem ochrany životního prostředí.
Klíčové poznatky
- Uhlíková daň je poplatek uvalený na podniky a jednotlivce, který funguje jako jakási tzv. daň ze znečištění.“
- Daň je poplatek uvalený na podniky, které spalují paliva na bázi uhlíku, včetně uhlí, ropy, benzínu a zemního plynu.
- Spalováním těchto paliv vznikají skleníkové plyny, jako je oxid uhličitý a metan, které ohřívají atmosféru a způsobují globální oteplování.
- Uhlíková daň je považována za snížení emisí tím, že zdraží používání paliv na bázi uhlíku, a dá tak společnostem důvod, aby se staly energeticky účinnějšími a ušetřily tak peníze.
- Uhlíková daň by také zvýšila náklady na benzín a elektřinu, a dala tak spotřebitelům důvod přejít na čistou energii.
- V současné době ve Spojených státech žádná uhlíková daň neexistuje.
Porozumění uhlíkové dani
Uhlíková daň, jejímž cílem je zmírnit nebo odstranit negativní externality emisí uhlíku, je typem pigovské daně. Uhlík se nachází v každém druhu uhlovodíkového paliva (včetně uhlí, ropy a zemního plynu) a při spalování tohoto druhu paliva se uvolňuje jako škodlivý toxin oxid uhličitý (CO2). CO2 je sloučenina, která je primárně zodpovědná za „skleníkový“ efekt zadržování tepla v zemské atmosféře, a je tedy jednou z hlavních příčin globálního oteplování.
Uhlíková daň je typem Pigovské daně, což znamená daň, kterou musí podniky nebo jednotlivci platit kvůli provozování činností, které způsobují nepříznivé vedlejší účinky pro společnost.
Vládní regulace
Uhlíková daň je také označována jako forma stanovení ceny emisí skleníkových plynů, kdy je vládou stanovena pevná cena za emise uhlíku v určitých odvětvích. Tato cena se přenáší z podniků na spotřebitele. Vlády doufají, že zvýšením ceny emisí skleníkových plynů omezí spotřebu, sníží poptávku po fosilních palivech a přimějí více podniků k vytváření ekologicky šetrných náhrad. Uhlíková daň je způsob, jak může stát vykonávat určitou kontrolu nad emisemi uhlíku, aniž by se uchýlil k pákám příkazové ekonomiky, pomocí nichž by stát mohl kontrolovat výrobní prostředky a ručně zastavit emise uhlíku.
Zavedení uhlíkové daně
Všechen uhlík obsažený ve vyrobených produktech, jako jsou plasty, který není spálen, není zdaněn. Totéž platí pro jakýkoli CO2, který je trvale izolován z výroby a není vypouštěn do atmosféry. Daň se však platí během předcházejícího procesu nebo při těžbě paliva či plynu ze Země. Výrobci pak mohou tuto daň přenést na trh v maximální možné výši. To zase dává spotřebitelům možnost snížit vlastní uhlíkovou stopu.
Příklady uhlíkových daní
Uhlíková daň byla zavedena v řadě zemí světa. Mají několik různých forem, ale většinou se rovnají přímé sazbě daně za tunu použitého uhlovodíkového paliva. První zemí, která zavedla uhlíkovou daň, bylo v roce 1990 Finsko. Tato daň v současnosti činí 24,39 dolaru za tunu uhlíku. Finové byli rychle následováni dalšími severskými zeměmi – Švédsko a Norsko zavedly vlastní uhlíkovou daň v roce 1991. Norská daň, která začínala na 51 dolarech za tunu CO2 použitého v benzinu (později se daň výrazně snížila), patří k nejpřísnějším na světě.
Spojené státy v současné době federální uhlíkovou daň nezavádějí.
Neúspěšné uhlíkové daně
Většina forem uhlíkových daní byla úspěšně nasazena, ale v ostrém kontrastu stojí neúspěšný pokus Austrálie z let 2012-2014. Menšinové Straně zelených se v roce 2011 podařilo zprostředkovat zavedení uhlíkové daně v období politické stagnace, ale daň nikdy nezískala podporu žádné z hlavních australských stran, levicových labouristů (kteří s daní neochotně souhlasili, aby mohli vytvořit vládu se Zelenými) a středopravých liberálů, jejichž lídr Tony Abbott stál v roce 2014 v čele zrušení daně. Stejně jako většina ekonomických iniciativ v boji proti změně klimatu zůstává i uhlíková daň velmi kontroverzní.