Den 11 september 2011 landade ett armeniskt hangarfartyg från Albanien i Benghazi i Libyen.
Det hade 800 000 patroner med sig från albanska överskottslager.
Tre av dessa lager tillhörde väpnade styrkor i Förenade Arabemiraten, enligt en FN-utredning från 2013.
Flygplan från Albanien, som även innehöll vapenleveranser från Ukraina, fortsatte att strömma in i det inbördeskrigshärjade Libyen, trots ett vapenembargo – och Obama-administrationen var väl medveten om vad som hände, enligt många källor som talat med TheBlaze.
Men hur går det till när man skickar vapen och ammunition till ett värde av hundratals miljoner – om inte miljarder – dollar från ett land till ett annat?
Och är det möjligt för ursprungsnationen att leverera dessa vapen i hemlighet och lämna ett ”nollfotspår” i den nation som vapnen levereras till?
Amerikanska vapenhandlare är väl förtrogna med processen. Faktum är att USA toppade listan som den största globala leverantören av större vapen mellan 2009 och 2013, enligt en rapport från Stockholms internationella fredsforskningsinstitut, som forskar om konflikter, vapenkontroll och nedrustning.
Enligt institutet stod USA 2013 för 45 procent av vapenleveranserna till staterna i Persiska viken, inklusive Förenade Arabemiraten och Qatar, och har redan undertecknat kontrakt som gör det möjligt för landet att bibehålla en hög nivå på vapenexporten till dessa länder.
Medeldagens säsongsfinalavsnitt av TheBlaze TV:s For the Record kommer att ta tittarna tillbaka till kvällen för de dödliga attackerna i Benghazi 2012 med dem som var där, och avslöja hur militanta al-Qaida-militanter gynnades av de massiva vapen som levererades av Förenade Arabemiraten och Qatar med åtminstone tyst godkännande av Obama-administrationen.
Köp av vapen
En amerikansk vapenhandlare som talade med TheBlaze på anonymitetens villkor beskrev den omständliga processen att få godkännande för vapenöverföringar, och de problem som uppstår när lasten inte övervakas noga av underrättelse- eller militära tjänstemän på plats.
I Libyen gav USA:s och Natos misslyckande med att på ett adekvat sätt övervaka de vapen som fraktades av Förenade Arabemiraten och Qatar 2011 och 2012 al-Qaida-medlemmar som var inbäddade i rebellstyrkorna en fördel och gjorde det möjligt för andra att bygga upp sina vapenarsenaler.
Vapenhandlaren, som har alla lämpliga licenser hos den amerikanska regeringen, arbetar i en värld som få har sett.
Han har rest runt i Mellanöstern och Sydasien och beskrivit en värld där vapenhandlare förhandlar om de bästa och största mängderna vapenleveranser. Allt sker med vetskap om de som ”behöver veta” på utrikesdepartementet.
Vapenhandlaren sade att det första steget är att be ”utrikesdepartementet under din licens om ett förhandsgodkännande eller en begäran”. Därefter får handlaren ”slutanvändarcertifikatet”, sade han, som kommer från det land som vapnen skickas till och som används vid internationella överföringar och försäljningar för att intyga att köparen är den slutliga mottagaren av materialet. Det förhindrar också överföring av vapen till en annan part.
I Afghanistan, till exempel, skulle antingen försvarsministern eller inrikesministern tillhandahålla slutanvändarintyget.
Därefter börjar köpslåendet.
Med slutanvändarintyget i handen börjar vapenhandlaren få in bud, reser till länder som Bulgarien, Tjeckien, Serbien och Ukraina – varhelst ett vapenlager kan finnas – och bjuder på dessa vapen mot andra vapenhandlare från hela världen.
”De skulle inte ens prata med dig om du inte hade slutanvändarcertifikatet”, sade vapenhandlaren.
När slutanvändarcertifikatet är undertecknat går det tillbaka till kunden, som tillhandahåller vapnen till destinationslandet – vanligtvis en amerikansk myndighet. ”Kunden vänder sig sedan om och utfärdar ett kontrakt och överför sedan pengar.”
”Sedan kan man börja upphandla”, sade vapenhandlaren och syftade på själva köpet och urvalet av vapen.
Innan processen är klar, blir begäran om förhandsgodkännande som hade gått till slutanvändaren bemannad till minst fem byråer, fyra inom utrikesdepartementet och en med försvarsdepartementet, för godkännande.
När godkännandet är klart upprepas processen ”till viss del” så att det finns ett antal kontroller och balanser, sade han. Exportkommittén i det land som vapnen köps från kommer att be återförsäljaren om den godkännandedokumentation som redan lämnats in till utrikesdepartementet och om slutanvändaravtalet.
”Om du upphandlar inom Bulgarien … enligt Nato-reglerna finns det en bekräftelseprocess med utrikesdepartementet”, sade återförsäljaren. ”Så den bulgariska exportkommittén kontaktar den amerikanska försvarsattachén och frågar: ’Är detta en bekräftad transaktion? Kan vi skicka den här utrustningen till Kabul? De svarar och detta memo kommer tillbaka till exportkommittén: ’Ja, det är godkänt’. Okej, då utfärdas en exportlicens.”
När godkännandena har skett kan vapenhandlaren börja organisera sin logistik och sina transporter.
Det sker vanligtvis på ”free-carrier”-basis – man ”hämtar upp sin utrustning på flygplatsen som redan är tullklarerad, och sedan börjar man skeppa”, sade han.
Och när det kommer fram till den andra änden finns det fler kontroller, i form av ett leveransverifieringsintyg.
”Slutanvändaren i det landet skriver sedan under på det intyget, och … de har klartecken att ta utrustningen till lagret dit den skulle gå”, sade återförsäljaren.
På grund av alla dessa steg skulle det vara ”praktiskt taget omöjligt” för USA:s regering att vara ovetande om en transaktion, sade han.
”Noll fotavtryck”
Det finns ett sätt för länder att kringgå de lagliga vapentransaktionerna, sade han. Det är extremt riskabelt.
Nationen kan lägga ut vapenköpet ”till en utländsk allierad som hanterar tre komponenter: upphandling, transport och logistik”.
Men ”inte ens den delen är 100 procent omöjlig att spåra, men det är ett bra steg om man vill eliminera all amerikansk inblandning”, sade han.
Obamaadministrationen ”måste ha varit medveten” och åtminstone underförstått tillåtit Qatar och Förenade Arabemiraten att upphandla och skeppa vapen till Libyen, sade han.
”Konsekvenserna är att man förlorar den omedelbara kontrollen över slutanvändaren och att man tillåter dem att sköta logistiken och transporten, så att man inte kan identifiera vem utrustningen kommer att hamna hos”, sade vapenhandlaren. ”Så om du inte inför dina protokoll och inte levererar den till kontrollerade källor kan utrustningen hamna var som helst, och det är ditt namn som står på den, det kommer att stå på slutanvändarförklaringen om den överförs till fel personal.”
En del av dessa slutanvändare slutade med att vara al-Qaida och militanta extremister.
Men genom att låta Förenade Arabemiraten och Qatar frakta vapnen ”ger USA:s regering en trovärdig förnekelseförmåga”.