Mangelnde Überprüfung des Denkmalschutzes verdeutlicht Auswirkungen der Gesetzesänderungen von 2015
4/4/2018: Das Waimanolo Estate, bekannt als „Pahonu“, wurde diese Woche abgerissen.
Das 8.900 Quadratmeter große Haus wurde 1933 von der Familie der ehemaligen Repräsentantin des Staates Hawaii, Eve Anderson, erbaut, die die Stieftochter der Cox Communications Erbin Barbara Cox Anthony war. Das Anwesen wurde vor allem als Drehort für „Robin’s Nest“ bekannt, dem Hauptschauplatz der Fernsehserie Magnum P.I., die von 1980 bis 1988 auf Hawaii gedreht wurde.
Der Architekt des Anwesens war Louis Davis, ein bekannter Architekt der 1920er bis 1930er Jahre. Er zog 1911 nach Honolulu und ging eine Partnerschaft mit C.B. Ripley ein. Er ist vor allem für seine spanisch geprägten Entwürfe bekannt, darunter die ehemalige Polizeistation in der Bethel Street, die McKinley High School und die Waikiki-Feuerwache.
Das Anwesen umfasste ein Haupthaus im spanischen Kolonialstil, ein einzigartiges Bootshaus (das in der Serie als Magnums Wohnhaus diente), ein Pförtnerhaus, einen Abstelltrakt, einen privaten Tennisplatz sowie den Strand und den Gezeitenpool.
Das Anwesen ist als „Pahonu“ bekannt, eine Hommage an den alten hawaiianischen Schildkrötenteich auf dem Gelände. Der Gezeitenteich war ein Gehege, in dem Meeresschildkröten („honu“ auf Hawaiianisch) als Delikatesse für die ali’i (hochrangige Häuptlinge) gefangen wurden. Schildkrötenfleisch war für alle außer den Häuptlingen bei Todesstrafe kapu (verboten). Der Schildkrötenteich und die Felswand wurden in den 1960er Jahren restauriert und 1978 in das Hawaii Register of Historic Places aufgenommen.
Pahonu Pond
Das Anwesen wurde 2015 von Marty Nesbitt für 8,7 Millionen Dollar erworben. Die Stadt & County of Honolulu Department of Planning and Permitting (DPP) erteilte letzte Woche eine Abrissgenehmigung.
Nach der Bekanntgabe des Abrisses wurde die Historic Hawaii Foundation (HHF) von mehreren Mitgliedern der Gemeinde kontaktiert, die Fragen dazu hatten, wie ein ikonisches und historisch bedeutsames Anwesen ohne Prüfung abgerissen werden konnte.
„Die Denkmalschutzgesetze, die eine Überprüfung vor einem Umbau oder Abriss vorschreiben, wurden vor einigen Jahren geändert“, sagte Kiersten Faulkner, Geschäftsführerin. „Obwohl sich die Historic Hawaii Foundation gegen die Gesetzesentwürfe zur Aufhebung des bestehenden Schutzes gewehrt hat, entschied sich der staatliche Gesetzgeber dafür, nicht registrierte Wohneinheiten von den Schutzmaßnahmen auszunehmen, die für andere Immobilientypen vorgesehen sind.“
HB 830 wurde als Gesetz 224 am 9. Juli 2015 erlassen. Diese Maßnahme änderte das staatliche Gesetz, um Einfamilienhäuser und Reihenhäuser in Privatbesitz von der Überprüfung durch den Denkmalschutz auszuschließen (HRS 6E-42.2), es sei denn, sie sind im staatlichen oder nationalen Register aufgeführt, für das Register nominiert oder befinden sich in einem historischen Bezirk.
Vor der Änderung sah das staatliche Gesetz (HRS 6E-42) vor, dass ein Bezirk oder eine staatliche Behörde jedes Projekt, das ein über 50 Jahre altes, in Privatbesitz befindliches Grundstück betrifft, das nicht im staatlichen Register für historische Stätten aufgeführt ist, der State Historic Preservation Division zur Prüfung und Stellungnahme vorlegen muss. Die SHPD prüft, ob das Objekt von historischer Bedeutung ist und ob das Projekt die historischen Merkmale oder die Integrität beeinträchtigen würde. Die SHPD empfiehlt der Behörde dann spezifische Bedingungen für den Erhalt oder die Abschwächung, die Teil jeder Genehmigung sein sollten.
In der Regel enthalten die Genehmigungen diese Bedingungen, obwohl die Behörde die beratenden Kommentare der SHPD ablehnen kann, wenn sie dies wünscht. Ein anderer Abschnitt des Gesetzes (HRS 6E-10) gilt für Immobilien in Privatbesitz, die im historischen Register eingetragen sind, und 6E-8 gilt für Immobilien in öffentlichem Besitz, unabhängig davon, ob sie eingetragen sind oder nicht.
Als Ergebnis der Gesetzesänderung gab es keine denkmalpflegerische Prüfung für Genehmigungen jeglicher Größenordnung für Wohnhäuser in Privatbesitz von historischer Bedeutung, unabhängig davon, wie wichtig oder wie einschneidend das Projekt für einen Teil des hawaiianischen Erbes wäre“, sagte Faulkner.
Faulkner sagte, dass während der Legislaturperiode 2015 mehrere Gesetzesentwürfe eingebracht wurden, um die Denkmalschutzgesetze aufzuheben oder zu überarbeiten.
„Die Legislative folgte der Führung der Building Industry Association, die argumentierte, dass die Überprüfung die Entwicklung hemmt und für Bauunternehmer und Hauseigentümer zu aufwändig ist. Auch das SHPD war der Ansicht, dass die Menge der ihm vorgelegten Projektprüfungen nicht zu bewältigen war und die Behörde ihre Arbeitslast verringern wollte“, sagte Faulkner.
„Die Historic Hawaii Foundation war gegen die Gesetzesänderung. Wir boten Alternativen an, die diese Bedenken ausräumen würden, einschließlich der Festlegung von Schwellenwerten dafür, welche Arten von Genehmigungen geprüft werden sollten und welche Arten von Objekten geprüft oder priorisiert werden sollten. Diese Optionen wurden abgelehnt, weil sie professionelles Urteilsvermögen und Regeln erfordern würden, während die Abrissbefürworter eine einfache Ausnahmeregelung und nichts mit Nuancen wollten. Sie setzten sich bei den Entscheidungsträgern durch.“
Andere lokale Gerichtsbarkeiten (Hawaii, Maui und Kauai) haben lokale Denkmalschutzverordnungen eingeführt, einschließlich Kommissionen für kulturelle Ressourcen, lokale historische Ausweisungen und Verfahren der Planungsabteilung. Die Stadt & Honolulu hat sich jedoch wiederholt geweigert, ein lokales Denkmalschutzprogramm einzuführen, obwohl sie über eine entsprechende Gesetzgebung verfügt. Sowohl HHF als auch SHPD haben versucht, die Stadt zur Umsetzung ihrer Verordnung zu bewegen, aber die Planungsabteilung hat sich nicht bewegt, so Faulkner.
Mit der Änderung des staatlichen Gesetzes und in Ermangelung eines lokalen Erhaltungsprogramms gibt es auf Oahu keine staatlichen oder kommunalen Programme zur Unterstützung der Erhaltung von nicht gelisteten historischen Häusern in Privatbesitz. Nur für denkmalgeschützte Häuser gibt es sowohl Vorschriften als auch Förderprogramme.
„Der einzige Schutz besteht darin, dass es Eigentümer gibt, denen das Erbe Hawaiis wichtig genug ist, um sich für dessen Erhalt und Schutz einzusetzen. Das war in diesem Fall nicht ausreichend“, sagte Faulkner.