Brak przeglądu konserwatorskiego podkreśla wpływy ze zmian ustawowych w 2015 roku
4/4/2018: Osiedle Waimanolo znane jako „Pahonu” zostało zburzone, według kont informacyjnych w tym tygodniu.
Dom o powierzchni 8 900 stóp kwadratowych został zbudowany w 1933 roku przez rodzinę byłego przedstawiciela stanowego Hawajów Eve Anderson, która była pasierbicą dziedziczki Cox Communications Barbara Cox Anthony. Posiadłość była najbardziej znana jako miejsce kręcenia filmu „Robin’s Nest”, głównego miejsca w serialu telewizyjnym Magnum P.I., który był kręcony na Hawajach w latach 1980-1988.
Autorem posiadłości był Louis Davis, który był wybitnym architektem w latach 1920-1930. Przeprowadził się do Honolulu w 1911 roku i założył spółkę z C.B. Ripleyem. Najbardziej znany jest ze swoich projektów inspirowanych Hiszpanią, w tym dawnego posterunku policji przy Bethel Street, McKinley High School i Waikiki Fire Station.
W posiadłości znajdował się główny dom w hiszpańskim stylu kolonialnym, unikalny domek na łódce (który podwoił się jako kwatery mieszkalne Magnuma w serialu), portiernia, skrzydło magazynowe, prywatny kort tenisowy oraz plaża i basen pływowy.
Osiedle jest znane jako „Pahonu” w hołdzie dla starożytnego hawajskiego stawu żółwiowego na miejscu. Basen pływowy był zagrodą używaną do łapania żółwi morskich („honu” w języku hawajskim) jako przysmak dla ali’i (wysoko postawionych wodzów). Mięso żółwi było kapu (zakazane) dla wszystkich poza wodzami pod karą śmierci. Staw z żółwiami i ściana skalna zostały odrestaurowane w latach 60. i dodane do Hawajskiego Rejestru Miejsc Historycznych w 1978 roku.
Pahonu Pond
Własność została zakupiona przez Marty’ego Nesbitta w 2015 roku za 8,7 miliona dolarów. Miasto & County of Honolulu Department of Planning and Permitting (DPP) wydał pozwolenie na rozbiórkę w zeszłym tygodniu.
Po ogłoszeniu wiadomości o rozbiórce, z Historic Hawaii Foundation (HHF) skontaktowało się kilku członków społeczności z pytaniami o to, jak ikoniczna i historycznie znacząca nieruchomość mogła zostać rozebrana bez przeglądu.
„Prawa ochrony zabytków, które wymagają przeglądu przed zmianą lub wyburzeniem zostały zmienione kilka lat temu,” powiedziała Kiersten Faulkner, dyrektor wykonawczy. „Chociaż Historic Hawaii Foundation sprzeciwiała się projektom ustaw usuwających istniejące zabezpieczenia, ustawodawca stanowy postanowił wyłączyć niezarejestrowane jednostki mieszkalne spod środków ochronnych przewidzianych dla innych typów nieruchomości.”
HB 830 została uchwalona jako ustawa 224 w dniu 9 lipca 2015 roku. Środek ten zmienił prawo stanowe w celu wyłączenia prywatnych, jednorodzinnych wolnostojących jednostek mieszkalnych i kamienic z przeglądu ochrony zabytków (HRS 6E-42.2), chyba że są one wymienione w rejestrze stanowym lub krajowym; nominowane do rejestru; lub znajdują się w dzielnicy historycznej.
Przed zmianą, prawo stanowe (HRS 6E-42) wymagało, aby hrabstwo lub agencja stanowa przedłożyły każdy projekt mający wpływ na prywatną nieruchomość starszą niż 50 lat, która nie jest wpisana do stanowego rejestru miejsc historycznych, do przeglądu i skomentowania przez Państwowy Wydział Ochrony Zabytków. SHPD dokona przeglądu nieruchomości, aby ustalić, czy ma ona znaczenie historyczne, oraz dokona przeglądu projektu, aby sprawdzić, czy będzie on miał wpływ na cechy historyczne lub integralność. SHPD doradziłoby agencji określone warunki dotyczące zachowania lub złagodzenia skutków, które powinny być częścią każdego zatwierdzenia.
Zwykle pozwolenia zawierałyby warunki, chociaż agencja mogłaby odrzucić komentarze doradcze SHPD, jeśli zdecydowałaby się to zrobić. Inna sekcja prawa (HRS 6E-10) dotyczy własności prywatnej wpisanej do rejestru zabytków, a 6E-8 dotyczy własności publicznej bez względu na to, czy jest wpisana do rejestru, czy nie.
„W wyniku zmian ustawowych, nie było przeglądu ochrony zabytków dla żadnych pozwoleń o jakiejkolwiek wielkości dla każdego prywatnego mieszkania o jakimkolwiek znaczeniu historycznym, bez względu na to, jak ważny lub jak wpływowy byłby projekt na część dziedzictwa Hawajów” – powiedział Faulkner.
Faulkner powiedział, że podczas sesji legislacyjnej w 2015 r. wprowadzono kilka projektów ustaw w celu uchylenia lub zmiany statutów konserwatorskich.
„Legislatura podążyła za przewodem Stowarzyszenia Przemysłu Budowlanego, które argumentowało, że przegląd dławił rozwój i był zbyt uciążliwy dla wykonawców i właścicieli domów. SHPD również czuł, że ilość przeglądów projektów skierowanych do niego był nie do opanowania i departament chciał zmniejszyć swoje obciążenie pracą,” Faulkner said.
„Historic Hawaii Foundation sprzeciwił się zmianie prawa. Zaproponowaliśmy alternatywy, które mogłyby rozwiązać te problemy, w tym próby ustanowienia progów dla których rodzaje zezwoleń powinny być recenzowane i jakie rodzaje właściwości powinny być recenzowane lub priorytetowe. Opcje te zostały odrzucone, ponieważ wymagałyby one profesjonalnego osądu i zasad, podczas gdy ludzie pro-demolition chciał prostego zwolnienia i nic z niuansami. Inne lokalne jurysdykcje (Hawaje, hrabstwa Maui i Kauai) ustanowiły lokalne zarządzenia konserwatorskie, w tym komisje ds. zasobów kulturowych, lokalne oznaczenia historyczne i procedury wydziału planowania. Jednakże, miasto Honolulu wielokrotnie odmawiało wdrożenia lokalnego programu ochrony zabytków, pomimo posiadania odpowiednich przepisów. Zarówno HHF, jak i SHPD próbowały skłonić miasto do wdrożenia swojego rozporządzenia, ale wydział planowania nie posunął się naprzód, powiedział Faulkner.
Po zmianie statutu stanowego i przy braku lokalnego programu ochrony zabytków, na Oahu nie ma żadnych państwowych ani lokalnych programów rządowych, które wspierałyby ochronę niewymienionych na liście, będących własnością prywatną zabytkowych domów. Istnieją zarówno programy regulacyjne, jak i motywacyjne dostępne tylko dla domów wpisanych na listę.
„Jedynym zabezpieczeniem jest posiadanie właścicieli, którzy rozumieją i troszczą się o dziedzictwo Hawajów na tyle, aby podjąć wysiłki w celu jego zachowania i ochrony. W tym przypadku było to niewystarczające,” powiedział Faulkner.