Lack of preservation review highlights impacts from statutory changes in 2015
4/4/2018: Het Waimanolo Estate bekend als “Pahonu” is gesloopt, volgens nieuwsberichten deze week.
Het huis van 8.900 vierkante meter werd in 1933 gebouwd door de familie van de voormalige Hawaii State Representative Eve Anderson, die de stiefdochter was van Cox Communications-erfgename Barbara Cox Anthony. Het landgoed was vooral bekend als de opnamelocatie voor “Robin’s Nest”, de locatie in de televisieserie Magnum P.I. die van 1980-1988 op Hawaii opnam.
De architect van het landgoed was Louis Davis, die een prominente architect was in de jaren 1920-1930. Hij verhuisde naar Honolulu in 1911 en vormde een partnerschap met C.B. Ripley. Hij is vooral bekend om zijn Spaans-geïnspireerde ontwerpen, waaronder het voormalige politiebureau aan Bethel Street, McKinley High School en de Waikiki Brandweerkazerne.
Het landgoed omvatte een Spaans Koloniaal Revival-stijl hoofdgebouw, een uniek boothuis (dat ook dienst deed als Magnum’s woonruimte in de serie), een poortgebouw, een opslag vleugel, een prive tennisbaan, en het strand en getijde zwembad.
Het landgoed staat bekend als “Pahonu” als een eerbetoon aan de oude Hawaiiaanse schildpad vijver op de site. De getijdenpoel was een kooi die werd gebruikt om zeeschildpadden (“honu” in het Hawaiiaans) te vangen als delicatesse voor de ali’i (hooggeplaatste chiefs). Schildpaddenvlees was kapu (verboden) voor iedereen behalve de opperhoofden, op straffe van de dood. De schildpaddenvijver en de rotswand werden in de jaren 1960 gerestaureerd en in 1978 toegevoegd aan het Hawaii Register of Historic Places.
Pahonu Pond
Het landgoed werd in 2015 gekocht door Marty Nesbitt voor 8,7 miljoen dollar. De City & County of Honolulu Department of Planning and Permitting (DPP) heeft vorige week een sloopvergunning afgegeven.
Nadat het nieuws van de sloop bekend werd gemaakt, werd Historic Hawaii Foundation (HHF) benaderd door verschillende leden van de gemeenschap met vragen over hoe een iconisch en historisch belangrijk pand kon worden gesloopt zonder toetsing.
“De wetten op de monumentenzorg, die een beoordeling vereisen voorafgaand aan wijziging of sloop, zijn een paar jaar geleden veranderd,” zei Kiersten Faulkner, uitvoerend directeur. “Hoewel Historic Hawaii Foundation zich verzette tegen de wetsvoorstellen om de bestaande beschermingen te verwijderen, koos de staatswetgever ervoor om niet-geregistreerde wooneenheden vrij te stellen van de beschermende maatregelen die aan andere eigendomstypen worden geboden.”
HB 830 werd op 9 juli 2015 aangenomen als Act 224. Die maatregel wijzigde de staatswet om particuliere eengezinswoningen en herenhuizen uit te sluiten van de beoordeling van de historische monumentenzorg (HRS 6E-42.2), tenzij ze zijn opgenomen in het staats- of nationale register; genomineerd voor het register; of gelegen in een historisch district.
Vóór de wijziging was in de staatswet (HRS 6E-42) bepaald dat een county of staatsagentschap elk project dat gevolgen heeft voor een particulier eigendom van meer dan 50 jaar oud dat niet is opgenomen in het staatsregister van historische plaatsen, ter beoordeling en becommentariëring voorlegt aan de State Historic Preservation Division. SHPD zou het eigendom onderzoeken om te bepalen of het historische betekenis heeft, en het project beoordelen om te zien of het de historische kenmerken of integriteit zou aantasten. SHPD adviseert het bureau dan over specifieke voorwaarden voor behoud of beperking die deel moeten uitmaken van een goedkeuring.
In de regel worden de voorwaarden in de vergunningen opgenomen, hoewel het bureau de adviserende opmerkingen van SHPD kan verwerpen als het daarvoor kiest. Een ander deel van de wet (HRS 6E-10) is van toepassing op particuliere eigendommen die in het historisch register zijn opgenomen, en 6E-8 is van toepassing op openbare eigendommen, ongeacht of ze in het register zijn opgenomen of niet.
“Als gevolg van de wetswijziging is er geen historisch behoudsonderzoek geweest voor vergunningen van welke omvang dan ook voor een particuliere woning van enige historische betekenis, ongeacht hoe belangrijk of hoe invloedrijk het project zou zijn op een deel van het erfgoed van Hawaï,” zei Faulkner.
Faulkner zei dat tijdens de wetgevende sessie van 2015 verschillende wetsvoorstellen werden ingediend om de conserveringsstatuten in te trekken of te herzien.
“De wetgevende macht volgde de leiding van de Building Industry Association, die betoogde dat de herziening de ontwikkeling verstikte en te belastend was voor aannemers en huiseigenaren. SHPD vond ook dat het volume van projectbeoordelingen dat naar haar werd verwezen onbeheersbaar was en het departement wilde haar werklast verminderen,” zei Faulkner.
“Historic Hawaii Foundation was tegen de verandering van de wet. We boden alternatieven die deze problemen zouden aanpakken, waaronder het proberen om drempels vast te stellen voor welke soorten vergunningen moeten worden beoordeeld en welke soorten eigendommen moeten worden beoordeeld of geprioriteerd. Die opties werden verworpen omdat zij een professioneel oordeel en regels zouden vereisen, terwijl de voorstanders van sloop een eenvoudige vrijstelling wilden en niets met nuances. Zij hadden de overhand bij de besluitvormers.”
Andere lokale jurisdicties (Hawaii, Maui en Kauai Counties) hebben lokale beschermingsverordeningen ingesteld, waaronder commissies voor culturele hulpbronnen, lokale historische aanduidingen en procedures van de planningsafdeling. De stad & County of Honolulu heeft echter herhaaldelijk geweigerd een lokaal programma voor monumentenzorg in te voeren, ondanks het feit dat er wetgeving bestaat die dat mogelijk maakt. Zowel HHF als SHPD hebben geprobeerd om de stad zover te krijgen dat zij haar verordening uitvoert, maar de planningsafdeling heeft geen stappen ondernomen, aldus Faulkner.
Met de verandering in het statuut van de staat, en bij gebrek aan een lokaal conserveringsprogramma, zijn er geen staats- of lokale overheidsprogramma’s op Oahu om het behoud van niet op de lijst opgenomen, particuliere historische huizen te ondersteunen. Er zijn zowel regelgevende als stimulerende programma’s die alleen beschikbaar zijn voor huizen die op de monumentenlijst staan.
“De enige waarborg is dat eigenaars het erfgoed van Hawaii voldoende begrijpen en er genoeg om geven om zich in te spannen om het te behouden en te beschermen. Dat was in dit geval niet voldoende,” zei Faulkner.