Le manque de révision de la préservation souligne les impacts des changements statutaires en 2015
4/4/2018 : Le domaine de Waimanolo connu sous le nom de « Pahonu » a été démoli, selon les comptes rendus de presse de cette semaine.
La maison de 8 900 pieds carrés a été construite en 1933 par la famille de l’ancienne représentante de l’État d’Hawaï Eve Anderson, qui était la belle-fille de l’héritière de Cox Communications Barbara Cox Anthony. Le domaine était surtout connu comme le lieu de tournage de « Robin’s Nest », le lieu vedette de la série télévisée Magnum P.I. qui a tourné à Hawaï de 1980 à 1988.
L’architecte du domaine était Louis Davis, qui était un architecte éminent des années 1920-1930. Il s’est installé à Honolulu en 1911 et a formé un partenariat avec C.B. Ripley. Il est surtout connu pour ses réalisations d’influence espagnole, notamment l’ancien commissariat de police de Bethel Street, le lycée McKinley et la caserne de pompiers de Waikiki.
Le domaine comprenait une maison principale de style néo-colonial espagnol, un hangar à bateaux unique (qui a doublé les quartiers d’habitation de Magnum dans la série), une guérite, une aile de stockage, un court de tennis privé, ainsi que la plage et la piscine à marée.
Le domaine est connu sous le nom de « Pahonu » en hommage à l’ancien étang à tortues hawaïen sur le site. Le bassin à marée était un enclos utilisé pour piéger les tortues de mer (« honu » en hawaïen) comme mets de choix pour les ali’i (chefs de haut rang). La viande de tortue était kapu (interdite) à tous, sauf aux chefs, sous peine de mort. L’étang des tortues et la paroi rocheuse ont été restaurés dans les années 1960 et ajoutés au Hawaii Register of Historic Places en 1978.
Pahonu Pond
Le domaine a été acheté par Marty Nesbitt en 2015 pour 8,7 millions de dollars. La ville & Comté d’Honolulu Département de la planification et des permis (DPP) a émis un permis de démolition la semaine dernière.
Après l’annonce de la démolition, Historic Hawaii Foundation (HHF) a été contacté par plusieurs membres de la communauté avec des questions sur la façon dont une propriété emblématique et historiquement importante pourrait être démolie sans examen.
« Les lois sur la préservation historique qui exigent un examen avant la modification ou la démolition ont été modifiées il y a quelques années », a déclaré Kiersten Faulkner, directeur exécutif. « Bien que Historic Hawaii Foundation se soit opposée aux projets de loi visant à supprimer les protections existantes, la législature de l’État a choisi d’exempter les logements non enregistrés des mesures de protection prévues pour les autres types de propriété. »
HB 830 a été promulguée en tant que loi 224 le 9 juillet 2015. Cette mesure a modifié la loi de l’État afin d’exclure les logements individuels privés et les maisons en rangée de l’examen de la préservation historique (HRS 6E-42.2), à moins qu’ils ne soient inscrits sur le registre de l’État ou le registre national, qu’ils soient proposés pour le registre ou qu’ils soient situés dans un quartier historique.
Avant ce changement, la loi de l’État (HRS 6E-42) exigeait qu’un comté ou une agence d’État soumette tout projet affectant une propriété privée de plus de 50 ans qui n’est pas inscrite au registre d’État des lieux historiques pour examen et commentaire par la Division de la préservation historique de l’État. La SHPD examine la propriété pour déterminer si elle a une importance historique et le projet pour voir s’il peut affecter les caractéristiques ou l’intégrité historiques. La SHPD conseillerait ensuite à l’agence des conditions spécifiques de préservation ou d’atténuation qui devraient faire partie de toute approbation.
En général, les permis incluraient les conditions, bien que l’agence puisse rejeter les commentaires consultatifs de la SHPD si elle choisit de le faire. Une section différente de la loi (HRS 6E-10) s’applique aux propriétés privées inscrites au registre historique, et la section 6E-8 s’applique aux propriétés publiques, qu’elles soient inscrites ou non.
« En raison du changement statutaire, il n’y a pas eu d’examen de préservation historique pour les permis de toute ampleur pour toute habitation privée de toute importance historique, quelle que soit l’importance ou l’impact du projet sur une partie du patrimoine d’Hawaï », a déclaré Faulkner.
Faulkner a déclaré que pendant la session législative de 2015, plusieurs projets de loi ont été présentés pour abroger ou réviser les statuts de préservation.
« La législature a suivi l’exemple de l’Association de l’industrie du bâtiment, qui a fait valoir que l’examen étouffait le développement et était trop lourd pour les entrepreneurs et les propriétaires. Le SHPD a également estimé que le volume des examens de projets qui lui étaient soumis était ingérable et que le département voulait réduire sa charge de travail », a déclaré Faulkner.
« Historic Hawaii Foundation s’est opposée à la modification de la loi. Nous avons proposé des alternatives qui répondraient à ces préoccupations, notamment en essayant d’établir des seuils pour les types de permis à examiner et les types de propriétés à examiner ou à prioriser. Ces options ont été rejetées parce qu’elles nécessitaient un jugement professionnel et des règles, alors que les pro-démolition voulaient une simple exemption et rien de nuancé. Ils l’ont emporté auprès des décideurs. »
D’autres juridictions locales (comtés de Hawaii, Maui et Kauai) ont établi des ordonnances locales de préservation, y compris des commissions de ressources culturelles, des désignations historiques locales et des procédures du service de planification. Cependant, la ville & Comté d’Honolulu a refusé à plusieurs reprises de mettre en œuvre un programme de préservation local, malgré une législation habilitante pour le faire. HHF et SHPD ont tous deux essayé d’amener la ville à mettre en œuvre son ordonnance, mais le service de planification n’a pas avancé, a déclaré Faulkner.
Avec le changement de la loi de l’État, et en l’absence d’un programme de préservation local, il n’y a pas de programmes gouvernementaux étatiques ou locaux en place sur Oahu pour soutenir la préservation des maisons historiques non répertoriées, appartenant à des particuliers. Il existe à la fois des programmes réglementaires et des programmes d’incitation disponibles uniquement pour les maisons classées.
« La seule sauvegarde est d’avoir des propriétaires qui comprennent et se soucient suffisamment du patrimoine d’Hawaï pour faire des efforts pour le préserver et le protéger. Cela n’a pas été suffisant dans ce cas », a déclaré Faulkner.
Il n’y a pas eu d’efforts suffisants.