La falta de revisión de la preservación pone de manifiesto los impactos de los cambios estatutarios en 2015
4/4/2018: La finca de Waimanolo conocida como «Pahonu» ha sido demolida, según las noticias de esta semana.
La casa de 8.900 pies cuadrados fue construida en 1933 por la familia de la ex representante estatal de Hawái Eve Anderson, que era la hijastra de la heredera de Cox Communications Barbara Cox Anthony. La finca fue más conocida por ser el lugar de rodaje de «Robin’s Nest», el escenario de la serie de televisión Magnum P.I., que se rodó en Hawái entre 1980 y 1988.
El arquitecto de la finca fue Louis Davis, un destacado arquitecto de la década de 1920-1930. Se trasladó a Honolulu en 1911 y se asoció con C.B. Ripley. Se le conoce sobre todo por sus diseños de influencia española, como la antigua comisaría de policía de Bethel Street, el instituto McKinley y el parque de bomberos de Waikiki.
La finca incluía una casa principal de estilo colonial español, un singular cobertizo para botes (que hacía las veces de vivienda de Magnum en la serie), una casa de entrada, un ala de almacenamiento, una pista de tenis privada y la playa y la piscina de mareas.
La finca se conoce como «Pahonu» en homenaje al antiguo estanque de tortugas hawaiano que hay en el lugar. El estanque de mareas era un corral utilizado para atrapar tortugas marinas («honu» en hawaiano) como manjar para los ali’i (jefes de alto rango). La carne de tortuga estaba kapu (prohibida) para todos, excepto para los jefes, bajo pena de muerte. El estanque de las tortugas y la pared de roca fueron restaurados en la década de 1960 y añadidos al Registro de Lugares Históricos de Hawái en 1978.
Pahonu Pond
La finca fue adquirida por Marty Nesbitt en 2015 por 8,7 millones de dólares. El Departamento de Planificación y Permisos (DPP) de la ciudad & del condado de Honolulu emitió un permiso de demolición la semana pasada.
Después de que se anunciara la noticia de la demolición, la Fundación Histórica de Hawái (HHF) fue contactada por varios miembros de la comunidad con preguntas sobre cómo una propiedad icónica e históricamente significativa podría ser demolida sin revisión.
«Las leyes de preservación histórica que exigen una revisión antes de la alteración o demolición se modificaron hace unos años», dijo Kiersten Faulkner, directora ejecutiva. «Aunque la Fundación Histórica de Hawái se opuso a los proyectos de ley para eliminar las protecciones existentes, la legislatura estatal optó por eximir a las unidades de vivienda no registradas de las medidas de protección proporcionadas a otros tipos de propiedad».»
HB 830 fue promulgada como Ley 224 el 9 de julio de 2015. Esa medida modificó la ley estatal para excluir las unidades de vivienda unifamiliares de propiedad privada y las casas adosadas de la revisión de preservación histórica (HRS 6E-42.2) a menos que estén inscritas en los registros estatales o nacionales; nominadas para el registro; o ubicadas en un distrito histórico.
Antes del cambio, la ley estatal (HRS 6E-42) exigía que un condado o agencia estatal presentara cualquier proyecto que afectara a una propiedad privada de más de 50 años de antigüedad que no estuviera inscrita en el registro estatal de lugares históricos para su revisión y comentario por parte de la División Estatal de Preservación Histórica. La SHPD revisaría la propiedad para determinar si tiene importancia histórica y revisaría el proyecto para ver si afectaría a las características históricas o a la integridad. A continuación, la SHPD aconsejaría a la agencia sobre las condiciones específicas de preservación o mitigación que deberían formar parte de cualquier aprobación.
Por lo general, los permisos incluirían las condiciones, aunque la agencia podría rechazar los comentarios consultivos de la SHPD si así lo decidiera. Una sección diferente de la ley (HRS 6E-10) se aplica a las propiedades de propiedad privada inscritas en el registro histórico, y la 6E-8 se aplica a las propiedades de propiedad pública, estén o no inscritas en el registro.
«Como resultado del cambio estatutario, no ha habido ninguna revisión de preservación histórica para ningún permiso de cualquier magnitud para cualquier vivienda de propiedad privada de cualquier importancia histórica, independientemente de la importancia o el impacto que tendría el proyecto en parte del patrimonio de Hawái», dijo Faulkner.
Faulkner dijo que durante la sesión legislativa de 2015, se introdujeron varios proyectos de ley para derogar o revisar los estatutos de preservación.
«La Legislatura siguió el liderazgo de la Asociación de la Industria de la Construcción, que argumentó que la revisión estaba sofocando el desarrollo y era demasiado onerosa para los contratistas y propietarios de viviendas. La SHPD también consideró que el volumen de revisiones de proyectos que se le remitían era inmanejable y el departamento quería reducir su carga de trabajo», dijo Faulkner.
«La Historic Hawaii Foundation se opuso al cambio de la ley. Ofrecimos alternativas que abordaran esas preocupaciones, incluyendo el intento de establecer umbrales para qué tipos de permisos deberían ser revisados y qué tipo de propiedades deberían ser revisadas o priorizadas. Esas opciones fueron rechazadas porque requerirían un juicio profesional y normas, mientras que los partidarios de la demolición querían una simple exención y nada con matices. Se impusieron ante los responsables de la toma de decisiones.»
Otras jurisdicciones locales (los condados de Hawái, Maui y Kauai) han establecido ordenanzas locales de preservación, incluyendo comisiones de recursos culturales, designaciones históricas locales y procedimientos del departamento de planificación. Sin embargo, la ciudad & del condado de Honolulu se ha negado repetidamente a poner en marcha un programa de preservación local, a pesar de contar con una legislación que lo permite. Tanto la HHF como la SHPD han intentado que la ciudad aplique su ordenanza, pero el departamento de planificación no ha avanzado, dijo Faulkner.
Con el cambio en el estatuto estatal, y en ausencia de un programa de preservación local, no hay programas del gobierno estatal o local en Oahu para apoyar la preservación de las casas históricas no catalogadas y de propiedad privada. Sólo existen programas normativos y de incentivos para las casas catalogadas.
«La única salvaguarda es contar con propietarios que comprendan y se preocupen lo suficiente por el patrimonio hawaiano como para esforzarse en preservarlo y protegerlo. Eso fue insuficiente en este caso», dijo Faulkner.